提升法治現(xiàn)代化水平
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年01月27日
■ 馬懷德
法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這也是我國(guó)現(xiàn)階段推進(jìn)法治現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
法治現(xiàn)代化水平既是一個(gè)國(guó)家制度價(jià)值的體現(xiàn)，也是政治文明程度的體現(xiàn)，更是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心。只有在法治軌道上，我們的制度體系才能越來(lái)越成熟，越來(lái)越定型，越來(lái)越向現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。
法治現(xiàn)代化是提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求。法治現(xiàn)代化所要求的依法執(zhí)政實(shí)際上是執(zhí)政黨執(zhí)政能力提升的一種表現(xiàn)。法治現(xiàn)代化更加注重用法治的方式治國(guó)理政，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)治理中的重要作用，也更加依靠法治來(lái)提升黨的執(zhí)政能力。
法治現(xiàn)代化旨在保護(hù)公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義。法治精神就是憲法法律的尊嚴(yán)高于一切，法律面前人人平等，沒(méi)有人具有超越憲法法律的特權(quán)，對(duì)于一切違反憲法法律的行為都必須追究。因此，現(xiàn)代法治要求一切組織機(jī)構(gòu)都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。法律的權(quán)威依靠人民的信仰、依靠人民的信賴和維護(hù)，同時(shí)人民也有義務(wù)自覺(jué)遵守和履行憲法法律。
法治現(xiàn)代化需要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，應(yīng)把提高立法質(zhì)量作為關(guān)鍵，堅(jiān)持立法先行。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿到立法全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
推進(jìn)法治現(xiàn)代化，既要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，也要注重將執(zhí)法力量下沉到基層，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化綜合執(zhí)法。加大重要領(lǐng)域執(zhí)法力度，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)司法改革?，F(xiàn)代法治社會(huì)必然是司法具有公信力、司法公正的社會(huì)。目前，應(yīng)從優(yōu)化職權(quán)配置著手，推動(dòng)司法體制機(jī)制改革。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，誰(shuí)打招呼、批條子、打電話了，都要做記錄、做通報(bào)，而且要追究責(zé)任。建立健全司法人員履行法定職責(zé)的保護(hù)機(jī)制，避免法官因判案而受到打擊報(bào)復(fù)，這也是提升司法公信力的有效之舉。
弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治社會(huì)。法治現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要提升全社會(huì)法治觀念、法治意識(shí)。應(yīng)牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上帶下的示范作用，增強(qiáng)他們依法執(zhí)政、依法行政的意識(shí)，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威。把法治教育納入國(guó)民教育序列，在學(xué)校教育、家庭教育中加強(qiáng)法律知識(shí)教育、法律意識(shí)培養(yǎng)。
