精準(zhǔn)對(duì)接金融需求
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年04月14日
■ 向東
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是撬動(dòng)甘孜發(fā)展的杠桿。而發(fā)揮好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，精準(zhǔn)對(duì)接金融需求是關(guān)鍵。近日，全州投資暨重點(diǎn)項(xiàng)目工作電視電話會(huì)議指出，要按照省政府項(xiàng)目年部署，繼續(xù)發(fā)揮有效投資在產(chǎn)業(yè)培育、底部突圍、民生改善中的關(guān)鍵作用，凝心聚力、銳意進(jìn)取，確保2016年全州投資暨重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各級(jí)政府、轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)雙向互動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接金融需求，定向配置金融杠桿，使信貸資金有效利用、信貸供應(yīng)精準(zhǔn)滴灌，為確保十一屆州政府“1＋8”重點(diǎn)工作圓滿收官，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
過(guò)去一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞州委、州政府總體部署，采取一系列有效措施加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，全州社會(huì)融資規(guī)模再創(chuàng)新高，達(dá)53.48億元，同比增長(zhǎng)38.12%，金融業(yè)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率為13.7%。但同時(shí)必須清醒地看到，金融總體供給不足，信貸投放結(jié)構(gòu)不優(yōu)，普惠金融覆蓋不廣，融資難、融資貴，信用環(huán)境不佳等問(wèn)題仍較突出。2016年，各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，共同把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的責(zé)任扛在肩上，通過(guò)把握融通方向、創(chuàng)新融資模式、健全對(duì)接機(jī)制等辦法和措施，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。
把握融通方向。方向明確，才能有的放矢。按照州委、州政府安排，今年我州將把工程建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略深度融合，集中開(kāi)工59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資550.8億元，今年完成投資67.6億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)、民生及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、旅游項(xiàng)目2個(gè)。這些重點(diǎn)項(xiàng)目和投資領(lǐng)域金融需求多樣，為金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化金融協(xié)同效應(yīng)，拓展銀政合作空間，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，以更加靈活的發(fā)展機(jī)制、強(qiáng)大的資本實(shí)力、優(yōu)良的金融服務(wù)，支持項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)新常態(tài)下銀政合作實(shí)效。同時(shí)，州委最近對(duì)推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”和扶貧攻堅(jiān)提出新要求，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化金融意識(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展方向，加強(qiáng)財(cái)政資金與銀行貸款、保險(xiǎn)資金的集成使用，引導(dǎo)和推動(dòng)我州六大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和富民優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新融資模式。創(chuàng)新是金融發(fā)展的生命線。甘孜州經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在于能否對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和貧困人口等薄弱環(huán)節(jié)和弱勢(shì)群體提供有效的金融支持。轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要抓準(zhǔn)重點(diǎn)、理清難點(diǎn)，將金融創(chuàng)新精準(zhǔn)定位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以滿足客戶需求為中心，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，量身定做金融產(chǎn)品和服務(wù)方案，進(jìn)一步發(fā)揮在機(jī)構(gòu)、渠道、產(chǎn)品、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)齊短板。PPP模式是未來(lái)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要模式之一，將會(huì)成為政府和銀行合作的紐帶。各級(jí)政府、銀行要共同研究政策制度、統(tǒng)籌項(xiàng)目管理、強(qiáng)化信息對(duì)接，有序推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，促進(jìn)項(xiàng)目投資多元化。進(jìn)一步做好我州扶貧攻堅(jiān)金融支持與服務(wù)是金融機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。甘孜州是全國(guó)14個(gè)集中連片貧困地區(qū)和全省扶貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”的重要組成部分，扶貧任務(wù)繁重，金融需求量大。各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)要在全域扶貧工作格局下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧、貧困戶小額融資等脫貧攻堅(jiān)融資多元化需求，探索創(chuàng)新金融扶貧新模式，切實(shí)發(fā)揮金融在脫貧攻堅(jiān)中的“造血”作用。要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)級(jí)授信體系，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押融資，建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，推廣和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，著力解決惠農(nóng)信貸產(chǎn)品與實(shí)際需求匹配度較低、涉農(nóng)貸款利率偏高等問(wèn)題，提升貧困地區(qū)的金融服務(wù)可獲得性和有效性。
完善對(duì)接機(jī)制。進(jìn)一步密切銀政企多方溝通合作，是適應(yīng)新常態(tài)的必然趨勢(shì)，也是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的需要。近年來(lái)，為加強(qiáng)銀政對(duì)接溝通，金融辦牽頭建立了一系列溝通對(duì)接機(jī)制，對(duì)促進(jìn)銀政雙方互通信息，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。精準(zhǔn)對(duì)接出生產(chǎn)力，精準(zhǔn)對(duì)接出效益。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，銀政或銀政企三方有必要深化合作深度，不斷提高融資融智的服務(wù)效率。發(fā)改、扶貧、經(jīng)信、金融等有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全融資對(duì)接機(jī)制，積極推介重大項(xiàng)目、扶貧攻堅(jiān)以及其他投資領(lǐng)域的金融需求信息，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，加強(qiáng)與發(fā)改、扶貧、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)合作和信息共享，找準(zhǔn)金融支持的切入點(diǎn)，共同建立起互信、互利，互助的良好合作關(guān)系。
金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，潛力巨大，要求迫切。我們必須以發(fā)展甘孜為己任，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，以更加飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，主動(dòng)作為，合作共贏，不斷開(kāi)創(chuàng)我州經(jīng)濟(jì)金融工作新局面。
