■劉曉玲 劉曉川 陳銳

    黨的十八屆六中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議緊緊圍繞“全面從嚴(yán)治黨”這一鮮明主題，科學(xué)分析了黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了全面部署，這不僅體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的政治勇氣和時(shí)代擔(dān)當(dāng)，而且標(biāo)注了全面從嚴(yán)治黨新高度。

    弘揚(yáng)了全面從嚴(yán)治黨好傳統(tǒng)

    全面從嚴(yán)治黨是我黨的一貫傳統(tǒng)。從建黨之初到新中國(guó)成立到改革開放，特別是十八大以來，每一個(gè)歷史階段，我黨都始終堅(jiān)持從思想、組織、作風(fēng)上從嚴(yán)治黨。六中全會(huì)頒布實(shí)施《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面從嚴(yán)治黨成為了治國(guó)理政的鮮明特色和最大亮點(diǎn)。

    從理論維度來看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央依據(jù)馬克思主義建黨治黨學(xué)說，立足于世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，對(duì)黨的建設(shè)諸多問題進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、闡釋、拓展和深化，提出“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！薄按蜩F還需自身硬”“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”等一系列關(guān)于黨的建設(shè)的新論斷、新論述、新思想，它們之間相互支撐、層次鮮明、聯(lián)系緊密，構(gòu)成了既體現(xiàn)時(shí)代要求、又符合客觀規(guī)律的黨建話語體系和思想理論脈絡(luò)，不僅呈現(xiàn)了十八大以來黨的建設(shè)歷史進(jìn)程，同時(shí)也彰顯了我們黨把握這一客觀歷史進(jìn)程的強(qiáng)大黨建思維能力。

    從實(shí)踐維度來看，黨的十八大以來，我們緊緊圍繞“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”這一具有恒久意義的考題，立足當(dāng)代、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，相繼開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；相繼出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達(dá)50多部，令行禁止，言出法隨，真說真干，抓鐵有痕；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上努力實(shí)現(xiàn)“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”、在反腐發(fā)力上“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”、在制度保障上努力實(shí)現(xiàn)“治黨、管權(quán)、治吏”；積極打造聯(lián)動(dòng)點(diǎn)、突出著力點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中體現(xiàn)了精與準(zhǔn)的統(tǒng)一、管與治的統(tǒng)一、常與長(zhǎng)的統(tǒng)一，繼承和發(fā)展的統(tǒng)一。

    開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新格局

    2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上首次提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的重大黨建命題并對(duì)此提出了八個(gè)方面的要求，規(guī)劃出了全面從嚴(yán)治黨的初步格局。黨的十八屆六中全會(huì)立足于世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，在此基礎(chǔ)上對(duì)全面從嚴(yán)治黨的思路進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，從根本點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、基本點(diǎn)“三位一體”的結(jié)合上揭示了執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，開創(chuàng)了新形勢(shì)下管黨治黨新格局。

    第一，通過回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)聚焦“黨”這個(gè)根本點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都是內(nèi)因與外因相互作用的結(jié)果，其中，內(nèi)因起決定作用。全面從嚴(yán)治黨，最根本的就是要抓好黨自身這個(gè)“內(nèi)因”。黨的十八屆六中全會(huì)通過高度評(píng)價(jià)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的新成就、科學(xué)總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，將全面從嚴(yán)治黨的根本點(diǎn)聚焦到黨自身上來，突出強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

    第二，通過全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活緊抓“嚴(yán)”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，嚴(yán)的核心在于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部就散一尺”。為此，黨的十八屆六中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，就必須從黨內(nèi)政治生活管起、從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，將全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵點(diǎn)緊扣到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上來，突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步強(qiáng)化。

    第三，通過強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)化“督”這個(gè)基本點(diǎn)。任何一項(xiàng)工作都需要監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨也不例外。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中的首要性和基本性，黨內(nèi)監(jiān)督如果失效，其它監(jiān)督形式必然失靈。為此，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將全面從嚴(yán)治黨的基本點(diǎn)歸結(jié)到落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督上來，突出強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義，實(shí)現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步科學(xué)化。

     提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求

    黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是我們加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)所必須遵循的一條基本規(guī)律。這就決定了在新的歷史條件下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須明確新任務(wù)、提出新要求。正是基于對(duì)這一客觀規(guī)律的科學(xué)把握和深刻認(rèn)識(shí)，黨的十八屆六中全會(huì)立足歷史、著眼當(dāng)下、放眼未來，緊緊圍繞新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，鮮明提出了要以黨章為根本遵循、做到“四個(gè)著力”、努力在全黨形成“六又”政治局面等一系列具體要求；明確提出要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍；強(qiáng)調(diào)要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

    黨的十八屆六中全會(huì)提出的這些新要求，把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步與黨的建設(shè)主題、主線相融合，進(jìn)一步向多向度、多層面延伸，進(jìn)一步向現(xiàn)實(shí)性、前瞻性問題聚焦，使全面從嚴(yán)治黨既體現(xiàn)為黨的建設(shè)主體的全覆蓋，又體現(xiàn)為黨的建設(shè)內(nèi)容的新概括；既體現(xiàn)為落實(shí)到黨的建設(shè)的各方面，又體現(xiàn)為貫穿于黨的建設(shè)的全過程；既體現(xiàn)為重治標(biāo)不忘治本，又體現(xiàn)為融治本于治標(biāo)之中。