■王學(xué)斌

    扶貧攻堅工作千頭萬緒，加強基層黨建十分關(guān)鍵。只有把基層黨組織的堡壘作用、組織作用、引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來，才能不斷攻堅克難。新形勢下，我們要推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項政策措施落地生根，就要堅持基層黨建和扶貧共同推進、有機結(jié)合。

    在帶頭人隊伍建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。應(yīng)充分發(fā)揮黨建工作抓班子、帶隊伍的核心職能，大力實施能人強鄉(xiāng)興村工程，為推進精準(zhǔn)扶貧提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障。一是抓好選拔任用。對精準(zhǔn)扶貧來說，用好公道正派、能夠帶領(lǐng)群眾找到脫貧致富門路的干部至關(guān)重要。這就需要上級黨組織知人善任、優(yōu)中選優(yōu)，注重選拔重用基層工作經(jīng)驗較為豐富、在脫貧攻堅方面具有創(chuàng)新思維的領(lǐng)導(dǎo)人才。特別是在村一級要引導(dǎo)黨員群眾把頭腦靈活、善于創(chuàng)業(yè)興業(yè)、群眾威望高的人選舉為村黨支部書記、村委會主任，讓能干事、干成事的干部在扶貧攻堅中有為有位。二是抓好能力培訓(xùn)。帶頭人如果怨天尤人、固步自封，或坐等上級扶持，群眾就不可能脫貧致富。拔除帶頭人頭腦中的“窮”根，是推進扶貧脫貧的先決條件。為此，要通過引進外腦集中培訓(xùn)、組織帶頭人到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察等培訓(xùn)措施，提升帶頭人隊伍的能力。三是抓好管理激勵。扶貧攻堅是一場硬仗，要讓基層帶頭人隊伍始終保持堅強的戰(zhàn)斗力，就必須在管理和關(guān)愛上下功夫，讓他們始終保持良好的工作作風(fēng)和昂揚的工作熱情。既要把全面從嚴治黨的要求落實到基層，嚴厲查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問題；又要建立科學(xué)的考核激勵機制，積極落實農(nóng)村黨組織帶頭人的經(jīng)濟、政治待遇。

    在發(fā)揮黨員模范作用上精準(zhǔn)發(fā)力。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和主體作用，讓群眾干有目標(biāo)、學(xué)有榜樣，是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。應(yīng)充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，推動黨員樹立創(chuàng)先意識，讓黨員把身份亮出來、把作用發(fā)揮出來，做扶貧脫貧的“領(lǐng)頭雁”。實施黨員先鋒工程，增強基層黨員干事創(chuàng)業(yè)的動力，著力培養(yǎng)小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場經(jīng)紀人、群眾貼心人，不斷提升黨員隊伍活力，引領(lǐng)群眾脫貧致富。貧困黨員有爭先意識，更有脫貧愿望。各級黨組織要在確保公平的前提下，讓貧困黨員率先甩掉貧困帽子，帶領(lǐng)群眾共同脫貧。

    在創(chuàng)建扶貧經(jīng)濟聯(lián)合體上精準(zhǔn)發(fā)力。精準(zhǔn)扶貧、拔掉窮根，關(guān)鍵是要讓貧困人口找到致富途徑。為此，要突出黨組織的引領(lǐng)作用，有效整合資源，創(chuàng)建貧困人口廣泛參與的扶貧經(jīng)濟聯(lián)合體。創(chuàng)建扶貧經(jīng)濟聯(lián)合體，首先必須解決好由誰建、怎么建的問題。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，扶貧經(jīng)濟聯(lián)合體的創(chuàng)建人必須有科學(xué)思維方式、大公無私精神，使扶貧經(jīng)濟聯(lián)合體以先進科學(xué)的經(jīng)營管理模式吸引貧困群眾加入。其次，黨組織應(yīng)主導(dǎo)建立科學(xué)的資金扶持與技能培訓(xùn)機制。貧困人口要么缺少資本，要么缺少技術(shù)和經(jīng)營管理能力。在扶貧經(jīng)濟聯(lián)合體發(fā)展中建立科學(xué)的資金扶持與技能培訓(xùn)機制，對于實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧至關(guān)重要。這就需要由基層黨組織主導(dǎo)，在扶貧經(jīng)濟聯(lián)合體中對資金扶持與技能培訓(xùn)進行統(tǒng)籌謀劃。第三，應(yīng)確保扶貧經(jīng)濟聯(lián)合體健康運行。基層黨組織要下真功夫，夯基礎(chǔ)、謀長遠，突出地方特色產(chǎn)業(yè)和品牌建設(shè)，確保扶貧經(jīng)濟聯(lián)合體健康運行，使貧困人口持久得到實惠。