甘孜日?qǐng)?bào) 2017年11月19日
■拓兆兵
移民扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑之一。將貧困人口從條件差的地區(qū)搬遷到交通方便或者靠近城市的地方,讓他們?cè)诟玫臈l件下發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧,往往能夠取得事半功倍的效果。不過(guò),個(gè)別地方的移民扶貧存在就業(yè)“燈下黑”的情況,越是條件好的地區(qū),尤其是靠近城市的地方,越容易出現(xiàn)移民就業(yè)難現(xiàn)象。
移民扶貧出現(xiàn)就業(yè)“燈下黑”現(xiàn)象,原因主要有兩個(gè)。
第一個(gè)原因是“想當(dāng)然”。在大多數(shù)人的想象中,將貧困人口搬遷到交通方便或城市郊區(qū),可為他們創(chuàng)造更好的生活條件和更多就業(yè)機(jī)會(huì),不用太費(fèi)勁就能擺脫貧困。不僅貧困群眾這么想,一些基層干部也這么想。因?yàn)楸в羞@種想法,很多移民過(guò)高估計(jì)了搬遷后的生活境況,一些干部則低估了移民就業(yè)安置的難度,思想重視程度不夠,既沒(méi)有發(fā)展好有質(zhì)量的脫貧致富產(chǎn)業(yè),也沒(méi)有創(chuàng)造足夠數(shù)量的就業(yè)崗位,導(dǎo)致一部分移民不能穩(wěn)定就業(yè),有的甚至無(wú)事可做。面對(duì)移民后的生存壓力,個(gè)別人流露出返回老家的念頭。這無(wú)疑與移民初衷背道而馳。
的確,城市就業(yè)機(jī)會(huì)比較多,但凡事不能想當(dāng)然。城市解決市民就業(yè)的壓力本身就不小,移民從偏遠(yuǎn)農(nóng)村初來(lái)乍到,適應(yīng)新環(huán)境本身還需要一個(gè)過(guò)程。因此,安置移民就業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有想象得那么簡(jiǎn)單,也不是靠近城市就自然而然地水到渠成。
第二個(gè)原因是“對(duì)接難”。過(guò)去,貧困人口移民后主要還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與搬遷前并無(wú)大的區(qū)別,基本不存在就業(yè)障礙。近些年,貧困地區(qū)的年輕人早已出外打工,解決移民就業(yè)主要是解決40歲以上貧困人口就業(yè)的問(wèn)題??墒?,這部分人的文化程度低,缺乏從事二三產(chǎn)業(yè)的技能和經(jīng)驗(yàn),除了保安、保潔等少數(shù)行業(yè),大多數(shù)服務(wù)行業(yè)不適合他們。而且,當(dāng)前新技術(shù)、新業(yè)態(tài)層出不窮,對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高,這也在客觀(guān)上造成了移民就業(yè)難。
移民扶貧出現(xiàn)就業(yè)“燈下黑”,有損于扶貧的精準(zhǔn)性,需要引起足夠警惕。解決這一問(wèn)題,除了思想上要高度重視移民就業(yè)安置,做好移民相關(guān)技能培訓(xùn),更重要的是,各地要發(fā)展一批一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè),讓移民特別是“四零五零”人員有活可干。比如,可探索發(fā)展“光伏+”產(chǎn)業(yè),移民可在光伏園區(qū)中種大棚,發(fā)展光伏農(nóng)業(yè),也可以做光伏板清潔工作,搞工業(yè)維修,還可以從事光伏觀(guān)光旅游業(yè)。
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