■中共鄉(xiāng)城縣委書記 曹建奎

     黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)確立的“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”既是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，也是我們推動(dòng)各項(xiàng)工作的基本遵循，為我們建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福鄉(xiāng)城指明了方向。

一、堅(jiān)持學(xué)深悟透，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

      要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨的十九大精神內(nèi)涵，學(xué)深悟透。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，是我們推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器和力量源泉。我們要將學(xué)習(xí)十九大精神作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期重要的政治任務(wù)，利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部會(huì)及自學(xué)、宣講等各種形式加大對(duì)十九大報(bào)告的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，要把學(xué)習(xí)十九大精神作為“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)。同時(shí)，要結(jié)合學(xué)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平同志治國(guó)理政新思想和系列重要講話，充分理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用其武裝頭腦、提升能力、指導(dǎo)工作。

二、堅(jiān)持民生保障，全力打贏脫貧奔康攻堅(jiān)戰(zhàn)

       要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持以人民為中心”的執(zhí)政理念，深入貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重要思想，堅(jiān)持念茲在茲、唯此為大。

       一是要聚焦精準(zhǔn)抓扶貧。精準(zhǔn)是扶貧攻堅(jiān)的前提，也是脫貧經(jīng)得起檢驗(yàn)的基礎(chǔ)。扶持對(duì)象要精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)、扶真貧的問題；項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)，資金使用要精準(zhǔn)，措施到戶要精準(zhǔn)，解決怎么扶、真扶貧的問題；因村派人要精準(zhǔn)，根據(jù)村情選派合適的人選，解決誰(shuí)來(lái)扶的問題；脫貧成效要精準(zhǔn)，解決好“如何退”、真脫貧的問題。

       二是對(duì)照目標(biāo)補(bǔ)短板。嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板。特別是要針對(duì)工作中存在的問題，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確責(zé)任單位和部門，逐項(xiàng)逐個(gè)正排工期、倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)，限期進(jìn)行整改落實(shí)。

      三是完善機(jī)制抓常態(tài)。要進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、辦法，完善精準(zhǔn)扶貧的問題解決機(jī)制、督查檢查機(jī)制、考核評(píng)比機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、信息反饋機(jī)制和信息化建設(shè)等機(jī)制，形成脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固好前期脫貧工作成果，為明年鄉(xiāng)城縣全面退出摘帽打下基礎(chǔ)，并為后期的持續(xù)鞏固提供保障。

三、堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

       要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持用新的發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作。

       一是實(shí)施旅游帶動(dòng)發(fā)展。我們一定要依托自身人文山水優(yōu)勢(shì)，著力塑造“田園白藏房·凈土香巴拉”的旅游形象，著力建設(shè)“國(guó)際休閑度假旅游目的地”，大力推動(dòng)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為鄉(xiāng)城縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施旅游帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。積極培育多元化旅游產(chǎn)業(yè)主體，大力發(fā)展高端民宿、休閑體驗(yàn)度假旅游產(chǎn)品和訂制化旅游，積極發(fā)展探險(xiǎn)、徙步、攀巖、科考等特種旅游，突出鄉(xiāng)城旅游的體驗(yàn)性、度假性、學(xué)習(xí)性和探索性。著力通過加大宣傳力度，解決好游客“不知道”；通過加大道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決游客“到不了”的問題；通過加大景區(qū)大門、游客服務(wù)區(qū)、旅游標(biāo)識(shí)設(shè)施建設(shè)，解決游客“找不到”的問題；通過加大高端民宿、精品酒店、風(fēng)情街區(qū)、文化演藝等配套設(shè)施的建設(shè)，解決游客“留不下”的問題；通過城鄉(xiāng)環(huán)境提升、庭院打造、綠化亮化美化、旅游公約的完善，解決游客“印象差”的問題。同時(shí)，結(jié)合田園風(fēng)光白藏房，深度挖掘傳統(tǒng)民俗文化和傳統(tǒng)工藝，大力發(fā)展采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)城的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要做好深度融合這篇文章，走少而優(yōu)、少而精、少而特的路子。必須要順應(yīng)新形勢(shì)和新要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。走農(nóng)業(yè)+旅游的路子。鄉(xiāng)城的農(nóng)業(yè)要為旅游而生，為旅游而產(chǎn)。要保持青德、青麥、然烏、尼斯的田園風(fēng)光，杜絕一切影響景觀的農(nóng)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)。在沿國(guó)省干道村落，發(fā)展采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，結(jié)合白藏房發(fā)展休閑農(nóng)莊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合。研發(fā)具有鄉(xiāng)城地域特色的特色餐飲，創(chuàng)建鄉(xiāng)城的餐飲品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向餐飲直接跨越。走農(nóng)業(yè)+工業(yè)的路子。做好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、創(chuàng)品牌的工作。加大地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的申報(bào)工作，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和知名品牌創(chuàng)建工作。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升。走農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)的路子。要大力推進(jìn)“全國(guó)電商扶貧示范縣”建設(shè)，改善物流運(yùn)輸條件，建立更加便捷的儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，建立到鄉(xiāng)入村的電商網(wǎng)點(diǎn)。加大對(duì)電商人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)電商扶貧帶頭人。

       三是培養(yǎng)主體引領(lǐng)發(fā)展。要扎實(shí)抓好招商引資。思路再好，沒有企業(yè)主體的參與，我們的發(fā)展就是鏡中花、水中月；資源再好，沒有企業(yè)主體的經(jīng)營(yíng)，資源就就無(wú)法體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。一定要將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全方位、多層次拓寬招商引資領(lǐng)域和渠道，推介好鄉(xiāng)城優(yōu)勢(shì)資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和培育壯大市場(chǎng)主體的政策，創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。一定要真心實(shí)意對(duì)待企業(yè)、全心全意做好服務(wù)，把企業(yè)當(dāng)朋友，把企業(yè)當(dāng)恩人，營(yíng)造政企“親”“清”關(guān)系，讓鄉(xiāng)城成為游客的天堂、企業(yè)的樂土，讓鄉(xiāng)城不僅宜居，而且宜業(yè)，讓企業(yè)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)城發(fā)展的基本動(dòng)力。

四、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全力保護(hù)山水田林湖草

       要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)于“青藏高原生態(tài)保護(hù)第一，不是地方戰(zhàn)略，而是國(guó)家戰(zhàn)略，是全社會(huì)的共同責(zé)任”的重要論述，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)的底線、紅線、高壓線。大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)鞏固“非法采挖砂石治理”工作成果，嚴(yán)懲盜挖盜采破壞山體行為；全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施“護(hù)岸、護(hù)水”行動(dòng)，保護(hù)好清山綠水；開展以百公里生態(tài)景觀走廊為重點(diǎn)的大規(guī)模綠化鄉(xiāng)城行動(dòng)—“擴(kuò)大增量”，強(qiáng)化森林保護(hù)，推進(jìn)白藏房現(xiàn)代工藝建設(shè)的研究推廣—“保護(hù)存量”。加強(qiáng)湖泊和飲用水水源保護(hù)，嚴(yán)格田園和草原保護(hù)，打擊亂占亂建行為。加大垃圾處理、污水處理和面源污染整治，加大環(huán)保設(shè)施的投入。加大林政管理和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊盜亂砍亂伐、偷獵盜獵和外來(lái)物種破壞生態(tài)的行為。積極發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

五、堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升

       深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握“必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重”的重要精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全力抓好鄉(xiāng)村治理。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)整治“亂搭、亂建、亂停、亂放”等影響城鄉(xiāng)環(huán)境的行為。加強(qiáng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，建立健全土地管理、住房建設(shè)管理、風(fēng)貌管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，通過村規(guī)民約加強(qiáng)養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣，引導(dǎo)群眾形成“愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生”的良好習(xí)慣。實(shí)施從村內(nèi)到院內(nèi)、院內(nèi)到屋內(nèi)的環(huán)境整治，加大庭院美化、庭院改造力度。加大專合組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的組建，規(guī)范群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整合產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金用于專合組織和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)主體的帶動(dòng)下成為群眾致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全力實(shí)施《全域產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃》，將全縣域內(nèi)群眾納入產(chǎn)業(yè)覆蓋，讓每一戶群眾都有至少一項(xiàng)賴以生存和致富的產(chǎn)業(yè)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力實(shí)施農(nóng)村教育能力和衛(wèi)生醫(yī)療能力提升行動(dòng)，讓群眾能夠在家門口就享受到較好教育和醫(yī)療水平。

六、堅(jiān)持文化自信，全力傳承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化

       深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握“中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”的基本要求，抓好特色文化的傳承與發(fā)展。十九大報(bào)告指出，文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。

      一要不忘本來(lái)，保護(hù)好傳統(tǒng)特色文化，挖掘深厚的民間文化藝術(shù)，加強(qiáng)非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄和傳承人的申報(bào)，加大文物保護(hù)與申報(bào)力度，積極保護(hù)好白藏房傳統(tǒng)風(fēng)貌并推動(dòng)申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)工作。

      二要吸收外來(lái)，發(fā)展好本民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，滿足群眾對(duì)美好生活的向往，吸收外來(lái)優(yōu)秀文化，在保持本民族文化特色的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)文化的提升，實(shí)施白藏房?jī)?nèi)部改造，吸收外來(lái)積極因素，適應(yīng)新的需求，實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌特色化、內(nèi)部現(xiàn)代化、生活便利化。

      三要面向未來(lái)，發(fā)揚(yáng)好本民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。通過現(xiàn)代的展現(xiàn)方式，使本民族的唐卡、木雕、泥塑、歌舞、服飾、器具等能夠適應(yīng)新的審美要求和生活需要，煥發(fā)出新的活力。

七、堅(jiān)持依法治理，全力維護(hù)社會(huì)安定和諧

       深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”的精神，高舉法治大旗，深入實(shí)施依法治縣戰(zhàn)略。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，時(shí)刻繃緊國(guó)家安全這根弦，堅(jiān)持政治思維、法治思維和底線思維，抓好反分維穩(wěn)各項(xiàng)工作。全面抓好依法行政、公正司法、全民守法、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，加快構(gòu)建法治良序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全常態(tài)化的隱患排查機(jī)制，從源頭排查隱患，從源頭上治理問題，抓早抓小及時(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；強(qiáng)化每月工作通報(bào)機(jī)制及隱患排查化解通報(bào)機(jī)制，實(shí)行“臺(tái)賬管理，消號(hào)推進(jìn)”，多元化調(diào)處矛盾糾紛，推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的社會(huì)治理新模式。

八、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，全力維護(hù)良好政治生態(tài)

       深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒。大力實(shí)施“干部人才能力素質(zhì)提升工程”，提升干部職工能力水平、專業(yè)水平。扎實(shí)開展干部作風(fēng)整頓，重點(diǎn)整治不落實(shí)、慢作為、不作為、慢幾拍等問題。進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，抓實(shí)抓牢基層黨建工作，繼續(xù)深化“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，加大對(duì)身邊違法違紀(jì)行為的查處力度，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，引導(dǎo)干部樹立“規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、程序意識(shí)”，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度，持續(xù)鞏固良好的政治生態(tài)。