白玉縣建設(shè)鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)黨支部書記益西康珠用“鐵腳板”“鐵手腕”“軟治理”

疫情期間，益西康珠為群眾送去口罩。

與志愿者們一起清理路邊荒地并撒上花種。

益西康珠在河?xùn)|社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)小吃店里忙碌。

關(guān)愛支持品學(xué)兼優(yōu)的孩子們。

◎融媒體第三團(tuán) 李婭妮 何啟紅 登巴尼瑪 澤仁藏格 文/圖

【人物名片】

益西康珠，白玉縣建設(shè)鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)黨支部書記。2017年以來，“70后”的她用“鐵腳板”走遍轄區(qū)各個(gè)角落，靠“鐵手腕”一解社區(qū)難題、居民訴求，憑“軟治理”不僅為個(gè)人贏得“全州抗擊新冠肺炎先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù)，還為社區(qū)捧回“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和第八批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”“四川省維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益先進(jìn)集體”和省級“六無”平安村（社區(qū)）、“甘孜州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”和州級“依法治村（社區(qū)）示范村（社區(qū)）”等殊榮……在社區(qū)繪就了一張黨組織堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)、社會(huì)組織和居民廣泛參與、各類社會(huì)資源凝聚共治的幸福畫卷。

“康珠孃孃，今天的涼粉嘛，比那天更好吃更有賣相嘍！”彭措郎加邊吃邊說。

“‘拷’了20多次涼粉才終于成了，你說能不好吃嘛，是時(shí)間的心意哦！”益西康珠玩笑地回應(yīng)。

這不是在尋?！皼龇蹟倲偂崩锏膶υ?，而是在一間社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)小吃店里的聊天。

6月21日，近午餐時(shí)間，白玉縣建設(shè)鎮(zhèn)河西社區(qū)居民彭措郎加又到河?xùn)|社區(qū)小吃店“打尖”，不知這已是他這月第幾回上門。見到河?xùn)|社區(qū)黨支部書記益西康珠忙前忙后，食客絡(luò)繹不絕，彭措郎加由衷地夸贊了好幾句。

“賣最簡單卻有特色的小吃，像甘孜涼粉、藏面鍋盔，給社區(qū)特困戶、低保戶提供一處謀生之所。5月29日開張以來，最多的一天賣了2000多元?！币嫖骺抵檎f，全是家長里短的事，不值一提。但講起社區(qū)居民的認(rèn)同支持，她還是忍不住拉高了語調(diào)：“66戶居民一致首肯，每戶更是主動(dòng)入股500元，挺欣慰感動(dòng)的，年底一定得給大家分紅！”

說起這間小吃店，它曾是社區(qū)環(huán)境的衛(wèi)生死角，如今，在益西康珠的精心安排下，搖身一變成為煥然一新的“網(wǎng)紅食堂”，別出心裁地解決了曾經(jīng)社區(qū)社容有礙觀瞻、場所租賃額外開支等難題。

益西康珠所在的建設(shè)鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)，轄20小區(qū)戶籍人口1423戶2378人，居民139戶259人，人員流動(dòng)性大、困難訴求多樣，曾是白玉縣名副其實(shí)的大型老舊社區(qū)。

2017年元旦，“閑人馬大姐”似的益西康珠到此“上任”。誰知新鮮勁兒還沒過，煩心事就接踵而至。

“一桌椅一電腦，連本花名冊都沒得；社區(qū)通知開會(huì)，最后只來了7個(gè)人；樓道小巷院壩，垃圾到處都是，簡直見慣不怪……”益西康珠心涼了半截，特別不是滋味，“一盤散沙、生活懶散、陋習(xí)一堆，真不曉得我能管得好不，大家能把日子過得好不？”

對“如何解決治理難題”這事，白玉縣委、縣政府也高度重視，積極琢磨對策。經(jīng)過4年多的摸索，“發(fā)揮黨員先鋒作用”“大家協(xié)商解決訴求”“志愿隊(duì)伍延展服務(wù)”……一項(xiàng)項(xiàng)“破題之舉”在益西康珠一次次的匯報(bào)、引導(dǎo)中漸漸落地，河?xùn)|社區(qū)改觀頗多。

“90后”社區(qū)居民卓瑪，曾是白玉縣藝術(shù)團(tuán)的一名舞蹈演員，由于要照料兩孩子，無法再站上舞臺(tái)，僅靠丈夫一人臨聘職工的薪水，家庭收入銳減，日子過得十分緊張。

益西康珠得知后登門，先是邀她擔(dān)任公益性崗位，發(fā)揮舞蹈特長教習(xí)居民，成立多登梅朵鍋莊隊(duì)；今年初，社區(qū)換屆時(shí)，又替她申請出任社區(qū)紀(jì)檢員一職，“康珠孃孃這么照顧我，社區(qū)居民這么信任我，我更得干好?！?/span>

56歲的彭措志瑪曾是特困戶中的“三無人員”，境遇凄愴。如今的她已是河?xùn)|社區(qū)小吃店不可或缺的一份子，專門負(fù)責(zé)制作藏面鍋盔。

“一天少說也要做幾百個(gè)，生意好著吶！在小吃店一待一天，時(shí)間跑得特別快；每月還給我發(fā)2500元的工資，加上每月700元的特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助，還住上了廉租房，現(xiàn)在日子是充實(shí)又好過?！迸泶胫粳敳蛔〉馗卸?。

居民和社區(qū)走得近了，解決的訴求也便多了。一年年，眼見著啟動(dòng)各種提檔升級工程的河?xùn)|社區(qū)，風(fēng)貌改造、整修道路、廁所革命、完善水電、優(yōu)化路燈、規(guī)劃車位、布設(shè)天網(wǎng)、垃圾分類、外墻翻新、景觀彩繪……社區(qū)面貌一新，成了全縣智慧平安的“明星社區(qū)”。

“我雖是形單影只一個(gè)人住，但一點(diǎn)兒也不覺著孤獨(dú)。在河?xùn)|社區(qū)這個(gè)溫暖的‘大家庭’中，我越來越有存在感、安全感，感覺有了希望和渾身使不完的干勁！”孤兒白瑪拉姆自小患有重度貧血，2011年從省藏文中學(xué)畢業(yè)后，因身體欠佳而待業(yè)，生活一度陷入窘境。記者很難將如今眼前這位——小吃店里的麻溜“大廚”，與曾經(jīng)期艾自怨的她聯(lián)系到一處。她道出實(shí)情：“自打康珠孃孃來了社區(qū)，大家才有了社區(qū)的概念。這幾年，社區(qū)一月一變，不管是低保戶、特困戶、搬遷戶……社區(qū)一視同仁，關(guān)心照顧幫扶，整個(gè)河?xùn)|社區(qū)越來越吸引人了?！?/span>

如何提升社區(qū)凝聚力、激發(fā)居民內(nèi)生動(dòng)力？這些年，益西康珠和社區(qū)同仁沒少動(dòng)腦筋。其中，全面落實(shí)轄區(qū)單位、在職黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)”是一項(xiàng)收效明顯的措施。

“一方面激勵(lì)在職黨員利用工作以外的時(shí)間積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)群眾活動(dòng)，一方面將轄區(qū)單位、在職黨員每次帶來的米、面、油等按序一戶不落地分發(fā)到居民手中?！币嫖骺抵榻榻B說。

在河?xùn)|社區(qū)辦公室的外墻上，一面告示欄上貼滿了“雙報(bào)到雙服務(wù)”履行單。為實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)最大化，社區(qū)報(bào)到黨員還積極拓寬服務(wù)范圍，諸如政策宣傳、法律咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年教育、助老助殘助學(xué)等方面內(nèi)容。

河?xùn)|社區(qū)黨委引導(dǎo)多方力量共同參與社區(qū)治理的另一舉措，同樣踩準(zhǔn)了“鼓點(diǎn)”?！拔覀兲剿鹘⒘擞缮鐓^(qū)黨委、居委會(huì)、網(wǎng)格員、轄區(qū)單位、在職黨員、居民代表等共同參與的‘大家協(xié)商制度’。迄今為止，共商議解決了公共設(shè)施維修、扶貧幫困、社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾等方面問題數(shù)百件，為社區(qū)居民辦成了不少實(shí)事、好事?！?/span>

益西康珠一一列舉：醫(yī)護(hù)義診定期進(jìn)社入戶、消防通道徹底暢通、環(huán)境死角一掃而空、辦公區(qū)域一目了然、志愿隊(duì)伍人數(shù)大增、矛盾調(diào)處有章可循……

此外，建立志愿者隊(duì)伍，延展其服務(wù)范疇，也是河?xùn)|社區(qū)近年重點(diǎn)發(fā)力的舉措之一。28位居民組成的多登梅朵鍋莊隊(duì)，逢年過節(jié)大小活動(dòng)，總少不了她們義務(wù)跳舞的身影；42位居民參與的環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)，一周兩日街頭巷尾，總少不了他們義務(wù)清掃的身影，“你拿掃把我拿鐵鉗，你撿垃圾我裝口袋，不放過一個(gè)角落，不落下一個(gè)煙頭，我們是‘?dāng)]起袖子加油干’的紅馬甲。”

在越來越多居民心中，對河?xùn)|社區(qū)的依戀陡增。最讓大家津津樂道的是，社區(qū)日益凸顯的“菜單式”服務(wù)治理模式。從公益志愿服務(wù)種類繁多到“有事好商量”平臺(tái)啟用，從社區(qū)活動(dòng)四季不斷到集體經(jīng)濟(jì)好戲連臺(tái)……

卓瑪對此興奮不已：“聽說，今年，康珠孃孃還要替社區(qū)謀劃爭取大一點(diǎn)的活動(dòng)場地。一方面辦個(gè)兒童托管中心，給轄區(qū)沒時(shí)間的干部職工兜個(gè)底；另一方面辦個(gè)老年活動(dòng)中心，給上了年歲不易外出的老人家提供一個(gè)遮風(fēng)擋雨、湊湊熱鬧的娛樂休閑場所。”