1950年3月24日康定解放后，奉西南軍政委員會(huì)命令，中國(guó)人民解放軍康定軍事管制委員會(huì)于27日宣告成立，全面接收舊政權(quán)工作并籌備建立人民政權(quán)，但由于歷史原因及當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件所限，黨僅在康定、瀘定兩個(gè)人口較多、經(jīng)濟(jì)及群眾基礎(chǔ)較好的縣建立了人民政權(quán)，其余多數(shù)縣如丹巴、乾寧、道孚、爐霍、甘孜、鄧柯、德格等縣均只是派遣了軍事代表，接管并協(xié)調(diào)原舊政權(quán)開(kāi)展支援十八軍進(jìn)藏等工作；雅江、理塘兩縣則由當(dāng)?shù)厝耸拷M成的支前委員會(huì)代行政府職能。另一方面，在新舊交替之時(shí)，部分縣的反動(dòng)上層人士成立了所謂的“自治促進(jìn)會(huì)”“民主促進(jìn)會(huì)”等組織，打著“自治”的旗號(hào)，阻止黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立人民政權(quán)。在此情況下，盡快建立人民政權(quán)，鞏固人民民主專(zhuān)政成為了當(dāng)務(wù)之急。

1950年6月，中共中央西南局要求康定地區(qū)在整個(gè)大西南率先實(shí)行民族區(qū)域自治，時(shí)任西南局第一書(shū)記的鄧小平對(duì)此分析說(shuō)：“第一，藏族同胞集中；第二，歷史上有工作基礎(chǔ)；第三我們進(jìn)軍到那個(gè)地方后，同藏族同胞建立了良好的關(guān)系；第四，那里還有進(jìn)步組織叫東藏民主青年同盟，有一百多人?！?月，西南局正式批準(zhǔn)在康區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。

會(huì)議籌備

1950年7月12日，康定軍管會(huì)遵照上級(jí)人民政府的指示，出面召開(kāi)有民族宗教上層人士參加的座談會(huì)，會(huì)商實(shí)行區(qū)域自治問(wèn)題。在康定正式成立了“康區(qū)民族協(xié)商會(huì)議籌備委員會(huì)”，共聘請(qǐng)籌備委員18人代表各族各界協(xié)商召開(kāi)籌備各族各界人民代表會(huì)議及建立民族區(qū)域自治政府事宜。正在康定慰問(wèn)的中央慰問(wèn)團(tuán)也積極指導(dǎo)和幫助康定地委進(jìn)行區(qū)域自治籌備工作。

籌備委員會(huì)廣泛建立反帝愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，根據(jù)“共同綱領(lǐng)”有關(guān)規(guī)定，積極著手建立區(qū)域自治政權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。組織民族、宗教上層人士學(xué)習(xí)“共同綱領(lǐng)”規(guī)定的民族政策。反復(fù)講清政策，開(kāi)展民主討論，力爭(zhēng)把各種認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的路線(xiàn)、方針和政策上來(lái)。另一方面，在已建立人民政府的康定、瀘定兩縣，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，召開(kāi)縣各族各界人民代表會(huì)議，先行一步，做出榜樣。

會(huì)議召開(kāi)及建政

經(jīng)過(guò)7個(gè)多月的緊張籌備，1950年11月17日至24日，西康省藏族自治區(qū)第一屆各族各界人民代表會(huì)議在康定隆重召開(kāi)。

出席會(huì)議的代表共302人，其中藏族代表217人，占代表總數(shù)的71.85%；漢族代表共65人，占代表總數(shù)的21.52%；彝族代表20人，占代表總數(shù)的6.63%；各民族僧俗上層人士和知名愛(ài)國(guó)人士代表占總數(shù)的80%以上，充分體現(xiàn)了黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和民族團(tuán)結(jié)政策。

會(huì)議的中心議題是討論自治區(qū)人民政府的組織條例，選舉產(chǎn)生人民政府組成人員，確定自治區(qū)人民政府的工作任務(wù)。會(huì)議通過(guò)充分討論一致通過(guò)了《西康省藏族自治區(qū)人民政府工作任務(wù)》《西康省藏族自治區(qū)人民政府組織條例》《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的決議》3個(gè)文件。

11月24日，西康省藏族自治區(qū)第一屆各族各界人民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生了西康省藏族自治區(qū)人民政府。

自治區(qū)政府主席桑吉悅希，副主席夏克刀登、苗逢澍、阿旺嘉措、洛桑傾巴，由中華人民共和國(guó)中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)任命。政府委員28人，其中藏族20人，占71%。這是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)建立的第一個(gè)地專(zhuān)級(jí)民族區(qū)域自治政權(quán)。1955年3月，根據(jù)憲法的規(guī)定，西康省藏族自治區(qū)人民政府改稱(chēng)西康省藏族自治州人民委員會(huì)。同年10月，西康省與四川省合并，又更名為四川省甘孜藏族自治州人民委員會(huì)。

1951年，自治區(qū)人民政府派出康南、康北兩個(gè)工作團(tuán)，分赴各縣協(xié)助建政，至8月，全區(qū)除色達(dá)縣外，均建立了人民政府。

1954年11月，色達(dá)縣人民政府成立，結(jié)束了色達(dá)從未建政之歷史，至此，全區(qū)21個(gè)縣的建政工作全部結(jié)束。

西康藏族自治區(qū)及各級(jí)人民政府的建立，在當(dāng)?shù)氐臍v史上第一次實(shí)現(xiàn)了藏族人民當(dāng)家作主，封建農(nóng)奴主的統(tǒng)治模式在一定程度上被新的政權(quán)形式所取代，黨在政治上實(shí)現(xiàn)了對(duì)康區(qū)的初步改造和治理。

1959年隨著黨領(lǐng)導(dǎo)的民主改革在甘孜州的全面勝利，社會(huì)主義制度及民族區(qū)域自治制度徹底確立。

州委黨史研究室