甘孜日?qǐng)?bào) 2022年06月16日
1950年3月24日康定解放后,奉西南軍政委員會(huì)命令,中國(guó)人民解放軍康定軍事管制委員會(huì)于27日宣告成立,全面接收舊政權(quán)工作并籌備建立人民政權(quán),但由于歷史原因及當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件所限,黨僅在康定、瀘定兩個(gè)人口較多、經(jīng)濟(jì)及群眾基礎(chǔ)較好的縣建立了人民政權(quán),其余多數(shù)縣如丹巴、乾寧、道孚、爐霍、甘孜、鄧柯、德格等縣均只是派遣了軍事代表,接管并協(xié)調(diào)原舊政權(quán)開(kāi)展支援十八軍進(jìn)藏等工作;雅江、理塘兩縣則由當(dāng)?shù)厝耸拷M成的支前委員會(huì)代行政府職能。另一方面,在新舊交替之時(shí),部分縣的反動(dòng)上層人士成立了所謂的“自治促進(jìn)會(huì)”“民主促進(jìn)會(huì)”等組織,打著“自治”的旗號(hào),阻止黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立人民政權(quán)。在此情況下,盡快建立人民政權(quán),鞏固人民民主專(zhuān)政成為了當(dāng)務(wù)之急。
1950年6月,中共中央西南局要求康定地區(qū)在整個(gè)大西南率先實(shí)行民族區(qū)域自治,時(shí)任西南局第一書(shū)記的鄧小平對(duì)此分析說(shuō):“第一,藏族同胞集中;第二,歷史上有工作基礎(chǔ);第三我們進(jìn)軍到那個(gè)地方后,同藏族同胞建立了良好的關(guān)系;第四,那里還有進(jìn)步組織叫東藏民主青年同盟,有一百多人?!?月,西南局正式批準(zhǔn)在康區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。
會(huì)議籌備
1950年7月12日,康定軍管會(huì)遵照上級(jí)人民政府的指示,出面召開(kāi)有民族宗教上層人士參加的座談會(huì),會(huì)商實(shí)行區(qū)域自治問(wèn)題。在康定正式成立了“康區(qū)民族協(xié)商會(huì)議籌備委員會(huì)”,共聘請(qǐng)籌備委員18人代表各族各界協(xié)商召開(kāi)籌備各族各界人民代表會(huì)議及建立民族區(qū)域自治政府事宜。正在康定慰問(wèn)的中央慰問(wèn)團(tuán)也積極指導(dǎo)和幫助康定地委進(jìn)行區(qū)域自治籌備工作。
籌備委員會(huì)廣泛建立反帝愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,根據(jù)“共同綱領(lǐng)”有關(guān)規(guī)定,積極著手建立區(qū)域自治政權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。組織民族、宗教上層人士學(xué)習(xí)“共同綱領(lǐng)”規(guī)定的民族政策。反復(fù)講清政策,開(kāi)展民主討論,力爭(zhēng)把各種認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的路線、方針和政策上來(lái)。另一方面,在已建立人民政府的康定、瀘定兩縣,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,召開(kāi)縣各族各界人民代表會(huì)議,先行一步,做出榜樣。
會(huì)議召開(kāi)及建政
經(jīng)過(guò)7個(gè)多月的緊張籌備,1950年11月17日至24日,西康省藏族自治區(qū)第一屆各族各界人民代表會(huì)議在康定隆重召開(kāi)。
出席會(huì)議的代表共302人,其中藏族代表217人,占代表總數(shù)的71.85%;漢族代表共65人,占代表總數(shù)的21.52%;彝族代表20人,占代表總數(shù)的6.63%;各民族僧俗上層人士和知名愛(ài)國(guó)人士代表占總數(shù)的80%以上,充分體現(xiàn)了黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和民族團(tuán)結(jié)政策。
會(huì)議的中心議題是討論自治區(qū)人民政府的組織條例,選舉產(chǎn)生人民政府組成人員,確定自治區(qū)人民政府的工作任務(wù)。會(huì)議通過(guò)充分討論一致通過(guò)了《西康省藏族自治區(qū)人民政府工作任務(wù)》《西康省藏族自治區(qū)人民政府組織條例》《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的決議》3個(gè)文件。
11月24日,西康省藏族自治區(qū)第一屆各族各界人民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生了西康省藏族自治區(qū)人民政府。
自治區(qū)政府主席桑吉悅希,副主席夏克刀登、苗逢澍、阿旺嘉措、洛桑傾巴,由中華人民共和國(guó)中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)任命。政府委員28人,其中藏族20人,占71%。這是中華人民共和國(guó)成立以來(lái),全國(guó)建立的第一個(gè)地專(zhuān)級(jí)民族區(qū)域自治政權(quán)。1955年3月,根據(jù)憲法的規(guī)定,西康省藏族自治區(qū)人民政府改稱(chēng)西康省藏族自治州人民委員會(huì)。同年10月,西康省與四川省合并,又更名為四川省甘孜藏族自治州人民委員會(huì)。
1951年,自治區(qū)人民政府派出康南、康北兩個(gè)工作團(tuán),分赴各縣協(xié)助建政,至8月,全區(qū)除色達(dá)縣外,均建立了人民政府。
1954年11月,色達(dá)縣人民政府成立,結(jié)束了色達(dá)從未建政之歷史,至此,全區(qū)21個(gè)縣的建政工作全部結(jié)束。
西康藏族自治區(qū)及各級(jí)人民政府的建立,在當(dāng)?shù)氐臍v史上第一次實(shí)現(xiàn)了藏族人民當(dāng)家作主,封建農(nóng)奴主的統(tǒng)治模式在一定程度上被新的政權(quán)形式所取代,黨在政治上實(shí)現(xiàn)了對(duì)康區(qū)的初步改造和治理。
1959年隨著黨領(lǐng)導(dǎo)的民主改革在甘孜州的全面勝利,社會(huì)主義制度及民族區(qū)域自治制度徹底確立。
州委黨史研究室
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