四川日報 2017年06月09日
2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作,根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存適用本條例。
本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括:
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;(五)傳統(tǒng)體育和游藝;(六)其他傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所,凡屬文物的,適用文物保護法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第三條 本條例所稱保護是指對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的傳承、傳播等措施;保存是指對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的認定、記錄、建檔等措施。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存,應(yīng)當(dāng)貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅持政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與的原則,注重其真實性、整體性和傳承性,有利于增強民族團結(jié)、促進社會發(fā)展。
第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo),建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作協(xié)調(diào)機制,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將保護、保存經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)及貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作,結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持。
第七條 縣級以上地方人民政府文化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
發(fā)展改革、財政、教育、人力資源社會保障、民族宗教、新聞出版廣電、旅游、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生計生、體育、扶貧移民等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的宣傳,可以將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作同社區(qū)教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等結(jié)合起來,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識,增強全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
第九條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第十條 縣級以上地方人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
縣級以上地方人民政府文化主管部門負責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,全面掌握其種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀等情況;其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查。
第十一條 公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索和資料,也可以依法進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
第十二條 境外組織或者個人在四川省進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)向省人民政府文化主管部門提出申請,載明調(diào)查的內(nèi)容、對象、時間、地點、調(diào)查組織或者人員等情況;省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準的書面決定。
境外組織在四川省進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)合作進行。
境外組織或者個人應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)束之日起三十日內(nèi),向省人民政府文化主管部門提交調(diào)查報告和調(diào)查中取得的實物圖片、資料復(fù)制件。
第十三條 進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對象同意,尊重其風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰,不得損害其合法權(quán)益,不得非法占有、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所等。
第十四條 縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目目錄,對通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,應(yīng)當(dāng)及時采取搶救性措施予以優(yōu)先保存。
第十五條 縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)采用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫,并妥善保存相關(guān)實物和資料。
文化主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查信息共享機制。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查結(jié)束后六十日內(nèi),將實物圖片、資料復(fù)制件匯總提交同級文化主管部門。
除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開,便于公眾查閱。
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄
第十六條 建立省、市、縣三級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目(以下簡稱代表性項目)名錄,將符合下列條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護:
?。ㄒ唬┚哂袣v史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值;
(二)具有中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型性、代表性;
(三)具有在一定群體內(nèi)世代傳承傳播的特點;
?。ㄋ模┚哂械赜蚧蛘呙褡逄厣?,在一定區(qū)域內(nèi)有較大影響力。
第十七條 縣級以上地方人民政府文化主管部門可以從調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,遴選擬列入本級代表性項目名錄的項目。
第十八條 公民、法人和其他組織可以向縣級以上地方人民政府文化主管部門提出列入當(dāng)?shù)卮硇皂椖棵浀纳暾埢蛘呓ㄗh。
第十九條 省人民政府依法從省級代表性項目名錄中選擇具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,向國務(wù)院文化主管部門推薦列入國家級代表性項目名錄。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以從本級代表性項目名錄中選擇項目,向上一級人民政府文化主管部門推薦列入上一級代表性項目名錄。
第二十條 推薦、申請或者建議列入代表性項目名錄,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)文化主管部門提交以下材料:
?。ㄒ唬╉椖拷榻B,包括項目名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值;
?。ǘ﹤鞒星闆r介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;
(三)保護計劃,包括保護應(yīng)當(dāng)達到的目標和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度;
?。ㄋ模┯兄谡f明項目的視聽資料等材料。
第二十一條 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專家評審制度。
省、市(州)人民政府文化主管部門建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?。專家?guī)煊蓺v史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗、宗教、醫(yī)藥、技藝等相關(guān)領(lǐng)域具有較高水平和良好職業(yè)道德的專家組成,參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的規(guī)劃、評審、認定、評估等相關(guān)工作。
專家遴選和管理辦法由省人民政府文化主管部門制定。
第二十二條 縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審小組和專家評審委員會,對擬列入本級代表性項目名錄的項目進行初評和審議,評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
具體評審辦法由省人民政府文化主管部門制定。
第二十三條 代表性項目評審應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序:
?。ㄒ唬M列入名錄的項目,專家評審小組進行初評,經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過后形成初評意見;
?。ǘ<以u審委員會對初評意見進行審議,提出審議意見,審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審委員會成員過半數(shù)通過;
?。ㄈ┪幕鞴懿块T將擬列入本級代表性項目名錄的項目通過媒體公示征求公眾意見,公示時間不少于二十日;
?。ㄋ模┪幕鞴懿块T根據(jù)評審委員會的審議意見和公示結(jié)果,擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報本級人民政府批準后公布,并報上一級文化主管部門備案。
第二十四條 公民、法人和其他組織對擬列入代表性項目名錄的項目有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期間提出書面意見。文化主管部門經(jīng)調(diào)查核實,認為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)在收到書面意見之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認為異議成立的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織評審。
第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播
第二十五條 縣級以上地方人民政府文化主管部門可以認定并公布代表性項目的保護單位和代表性傳承人(個人或者團體),并報上一級人民政府文化主管部門備案。
認定代表性項目保護單位和代表性傳承人,參照本條例代表性項目評審的有關(guān)規(guī)定進行認定。
第二十六條 代表性項目保護單位(以下簡稱保護單位)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)依法登記,并有專人負責(zé)該項目保護工作;
?。ǘ┚哂性擁椖看硇詡鞒腥嘶蛘咴擁椖肯鄬ν暾脑假Y料;
?。ㄈ┚哂芯幹撇嵤┰擁椖勘Wo計劃的能力;
?。ㄋ模┚邆溟_展傳承、傳播活動的場所及其他條件。
第二十七條 保護單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定、實施項目保護計劃及措施,向有關(guān)文化主管部門定期報告項目保護情況并接受監(jiān)督;
?。ǘ┦占嘘P(guān)實物、資料,并登記、整理、建檔;
?。ㄈ┍Wo有關(guān)實物、資料和場所;(四)開展項目傳承、展示、學(xué)術(shù)研究等活動;
?。ㄎ澹┡囵B(yǎng)項目傳承人,為傳承活動提供必要條件。
第二十八條 代表性項目代表性傳承人(以下簡稱傳承人)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┦炀氄莆掌鋫鞒械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn);
?。ǘ┚哂袀鞒凶V系,在特定領(lǐng)域和一定區(qū)域具有代表性、影響力;
(三)積極開展傳承活動。第二十九條 公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T推薦傳承人,公民也可以自行申請認定為傳承人。推薦傳承人的,應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書面同意。
推薦或者自行申請傳承人,應(yīng)當(dāng)提交下列材料,材料應(yīng)當(dāng)真實、準確:
?。ㄒ唬┍煌扑]人或者申請人的基本情況;
?。ǘ┰擁椖總鞒凶V系以及被推薦人或者申請人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷;
?。ㄈ┍煌扑]人或者申請人的技藝特點、成就及相關(guān)證明材料;
?。ㄋ模┍煌扑]人或者申請人持有該項目的相關(guān)實物、文獻等資料情況;
?。ㄎ澹┢渌f明被推薦人或者申請人代表性的材料。
第三十條 傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┎扇∈胀?、辦學(xué)等方式,開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才;
?。ǘ┩咨票4嫦嚓P(guān)實物、資料;(三)配合文化主管部門及有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作;
?。ㄋ模﹨⑴c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳、展示、傳播活動。
第三十一條 保護單位和傳承人享有下列權(quán)利:
(一)開展傳授、展示技藝、文藝創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動;
(二)依法向他人提供其掌握的知識、技藝以及有關(guān)原始資料文獻、實物、場所等,并獲得相應(yīng)報酬;
?。ㄈ┥暾埆@得項目保護經(jīng)費或者傳承人補助;
?。ㄋ模┨岢龇俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見及建議。
第三十二條 縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級代表性項目的保護單位和傳承人檔案,檔案包括代表性項目保護規(guī)劃的實施情況、經(jīng)費使用、傳承和傳播展示等情況。
第三十三條 縣級以上地方人民政府文化主管部門根據(jù)需要通過提供場地、經(jīng)費資助等方式支持保護單位和傳承人開展傳承、傳播活動。
教育、人力資源社會保障等部門可以采取助學(xué)、獎學(xué)或者給予職業(yè)培訓(xùn)補貼等方式,資助傳承人帶徒授藝。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有場館、在新建公共文化設(shè)施中設(shè)立專門區(qū)域或者根據(jù)需要新建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館,結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)慶、民間習(xí)俗以及文化和自然遺產(chǎn)日,開展代表性項目的收藏、展示和傳播活動。
縣級以上地方人民政府可以將滿足當(dāng)?shù)厝罕姽参幕?wù)需求的代表性項目的傳承與展示活動,列入本級人民政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。
第三十五條 縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織保護單位和傳承人開展文化服務(wù)等活動,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化建設(shè)相結(jié)合,豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品服務(wù)與供給。
第三十六條 縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護和傳播,建立數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化保護系統(tǒng)平臺,方便公民、法人和其他組織進行資料查詢和復(fù)制,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護技術(shù)研究、傳播推廣和成果轉(zhuǎn)化。
第三十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)、學(xué)術(shù)研究機構(gòu),圖書館、文化館、博物館、科技館、美術(shù)館、檔案館、青少年活動中心、基層文化活動中心等公共文化機構(gòu),以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍,有計劃地開展代表性項目的研究、收藏、展示、傳承等活動。
第三十八條 報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過多種方式開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護宣傳,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。
第三十九條 教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育主管部門規(guī)定,將本地優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入教育內(nèi)容。
學(xué)校可以采取課堂教學(xué)與社會實踐相結(jié)合的方法,通過將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容融入相關(guān)課程,或者與特色課程相結(jié)合、開設(shè)校本課程等方式,向?qū)W生普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題公共文化設(shè)施或者展室應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展教育活動提供服務(wù)和便利。
第四十條 鼓勵和支持保護單位和傳承人參與學(xué)校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程。
鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、科研機構(gòu)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)、研究基地,設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承等專業(yè)人才。
第四十一條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過下列方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播:
(一)成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究機構(gòu),設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳承場所,舉辦公益性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動,研究、收藏和傳承代表性項目;
?。ǘ┱怼⒎g、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻、典籍、資料等;
?。ㄈ⑵涑钟械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)實物和資料捐贈或者委托政府設(shè)立的公共文化機構(gòu)收藏、保管、展出;
?。ㄋ模┵Y助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播。
第四十二條 實行代表性項目、傳承人動態(tài)管理制度。
縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,組織相關(guān)專家、有代表性的社會人士定期對本級代表性項目保護的實施情況進行評估和監(jiān)督檢查,并向社會公開評估結(jié)果。
縣級以上地方人民政府文化主管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)保護單位或者傳承人無正當(dāng)理由未履行規(guī)定義務(wù)的,責(zé)令其限期整改;逾期不改正的,應(yīng)當(dāng)取消其保護單位或者傳承人資格,并按照規(guī)定程序予以重新認定。
傳承人喪失傳承能力,難以履行傳承義務(wù)的,縣級以上地方人民政府文化主管部門可以重新或者補充認定該項目的傳承人,原傳承人繼續(xù)保留傳承人資格。
第四十三條 代表性項目因客觀環(huán)境改變無人傳承、不再呈活態(tài)文化特性而自然消亡的,經(jīng)縣級以上地方人民政府文化主管部門組織專家評估、調(diào)查核實后,報請本級人民政府批準退出名錄,并向社會公布。
第五章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保障與利用
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作職責(zé)的機構(gòu),加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍建設(shè),以多種方式培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護等各類專門人才。
第四十五條 縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作需要,聽取相關(guān)專家和社會公眾意見,會同有關(guān)部門編制本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作規(guī)劃。
第四十六條 縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表性項目的狀況和特點,制定項目保護規(guī)劃和實施方案,實行分級、分類保護。
第四十七條 對瀕臨消失、活態(tài)傳承困難的項目,縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定搶救保護方案,予以重點搶救性保護。搶救性保護應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
?。ㄒ唬┎捎梦淖?、圖片、錄音、錄像等方式進行記錄、整理、保存、建檔;
?。ǘ┱骷⒈4嫦嚓P(guān)資料實物;(三)保護相關(guān)場所及遺跡;(四)采取特殊措施培養(yǎng)傳承人;(五)其他搶救性保護措施。第四十八條 對受眾較廣泛、活態(tài)傳承較好的項目,縣級以上地方人民政府文化主管部門可以通過認定傳承人、培育或者扶持傳承基地等方式,實行傳承性保護。根據(jù)需要采取下列措施,支持傳承人和傳承基地開展傳承活動:
?。ㄒ唬┯涗?、整理、出版有關(guān)技藝資料;
?。ǘ┨峁┍匾膫鞒袌鏊?;(三)給予必要的經(jīng)費資助;(四)組織開展研討、展示、宣傳、交流等活動;
?。ㄎ澹┯欣陧椖總鞒械钠渌胧5谒氖艞l 對具有市場需求與開發(fā)潛力的傳統(tǒng)技藝、美術(shù)、醫(yī)藥類等項目,鼓勵和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢,進行合理開發(fā)利用,實行生產(chǎn)性保護。
縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門根據(jù)需要,引導(dǎo)、扶持代表性項目生產(chǎn)性保護示范基地建設(shè),加強傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄、整理和研究,使項目的核心技藝在生產(chǎn)實踐中得以傳承。
實行生產(chǎn)性保護應(yīng)當(dāng)堅持在保護的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用,保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性。鼓勵在不改變其主要傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝基礎(chǔ)上,探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備的有機融合,提高傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力,加強成果轉(zhuǎn)化。
第五十條 鼓勵在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)核心價值的基礎(chǔ)上,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行再創(chuàng)造,促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進現(xiàn)代生活,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第五十一條 利用代表性項目進行藝術(shù)創(chuàng)作、出版、旅游活動等,應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵,不得歪曲、貶損、濫用和過度開發(fā)。
第五十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對合理利用代表性項目的公民、法人和其他組織,在資金、場所提供、宣傳推介、產(chǎn)品銷售等方面予以扶持和幫助。
合理利用代表性項目的,可以按規(guī)定申請國家、省級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,依法享受國家規(guī)定的稅收、信貸、土地使用等優(yōu)惠政策。
第五十三條 符合下列條件的特定區(qū)域,所在地文化主管部門可以會同有關(guān)部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項保護規(guī)劃,設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū),實行區(qū)域性整體保護:
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好,并為社會廣泛認同;
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富,代表性項目集中,且具有較高的歷史、文化、科學(xué)價值和鮮明的區(qū)域特色;
(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的自然環(huán)境和人文環(huán)境良好;
?。ㄋ模┊?dāng)?shù)鼐用竦奈幕J同感和參與保護的自覺性較高。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求特定區(qū)域內(nèi)的居民意見,組織相關(guān)專家咨詢論證,報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
文化生態(tài)保護區(qū)應(yīng)當(dāng)以保護區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,注意保護相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境,結(jié)合傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)以及相關(guān)的自然生態(tài)環(huán)境、物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源等,進行整體性保護。
第五十四條 實行區(qū)域性整體保護涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中地村鎮(zhèn)或者街區(qū)空間規(guī)劃的,由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定專項保護規(guī)劃,并依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
在整體保護區(qū)域內(nèi)新建、改造或者修繕建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)尊重該區(qū)域的傳統(tǒng)文化和歷史風(fēng)貌,并與之相協(xié)調(diào)。
第五十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對整體保護區(qū)予以扶持。
鼓勵有條件的整體保護區(qū)在保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真實性、整體性和傳承性的基礎(chǔ)上,發(fā)展符合其特色的旅游活動。
第五十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護與代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)和植物、動物等天然原材料。
第五十七條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用與發(fā)展,依法開展代表性項目對外交流與貿(mào)易,提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定,境外組織或者個人擅自進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的,由文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得及調(diào)查中取得的資料、實物;情節(jié)嚴重的,對境外組織并處十萬元以上五十萬元以下罰款,對境外個人并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,公民、法人和其他組織在申報代表性項目保護單位或者傳承人過程中弄虛作假的,由文化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,取消其參評資格;已被認定為代表性項目保護單位或者傳承人的,予以取消,并責(zé)令其退還項目保護經(jīng)費或者傳承人補助經(jīng)費。
第六十條 違反本條例規(guī)定,文化主管部門和其他有關(guān)部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時不尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,造成嚴重后果的;
(二)違反法定條件和程序認定代表性項目及其保護單位和傳承人的;
?。ㄈ┙亓?、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費的;
?。ㄋ模┩婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。第六十一條 侵占、破壞代表性項目相關(guān)資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所的,尚不構(gòu)成犯罪的,由文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,可并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七章 附 則
第六十二條 使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權(quán)的,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
對傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等的保護,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十三條 本條例自2017年9月1日起施行。
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