四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《四川省〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉實施辦法》的決定

（2018年5月31日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

　　四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議決定，對《四川省〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉實施辦法》作如下修改：

　　將第三十九條修改為：“對縣級以上的地方各級人民代表大會代表，如果實行逮捕，或者進(jìn)行刑事審判以及采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，在該級人民代表大會會議期間，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先書面報經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)許可；在該級人民代表大會閉會期間，應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)該級人民代表大會常務(wù)委員會許可。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。

　　“省、自治州、設(shè)區(qū)的市、縣級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會，受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請許可的申請，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。

　　“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會?！?/span>

　　本決定自公布之日起施行?！端拇ㄊ　粗腥A人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　1995年2月11日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》實施辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2014年5月29日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》實施辦法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2016年6月1日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》實施辦法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2018年5月31日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》實施辦法〉的決定》第四次修正

    第一章 總則

    第一條 為保證我省各級人民代表大會代表依法行使代表的職權(quán)，履行代表的義務(wù)，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱代表法）和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。

　　第二條 地方各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。

　　地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。

　　第三條 代表享有下列權(quán)利：（一）出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見；

　?。ǘ┮婪?lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；（四）參加本級人民代表大會的各項選舉；（五）參加本級人民代表大會的各項表決；（六）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障；

　?。ㄆ撸┓梢?guī)定的其他權(quán)利。第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；

　?。ǘ┌磿r出席本級人民代表大會會議，認(rèn)真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作；

　?。ㄈ┓e極參加統(tǒng)一組織的視察、調(diào)研活動、執(zhí)法檢查等履職活動；

　　（四）加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；

　?。ㄎ澹┡c原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；

　?。┳杂X遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；

　　（七）法律規(guī)定的其他義務(wù)。第五條 代表依照代表法及本實施辦法的規(guī)定，在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)。

　　代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。

　　第六條 保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)是國家和社會的共同責(zé)任。我省各級國家機(jī)關(guān)、各政黨、部隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾組織，都應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。

　　第七條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。

    第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作

　　第八條 代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人民代表大會會議。

　　代表在出席本級人民代表大會會議前，應(yīng)當(dāng)通過多種形式聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。

　　第九條 代表參加大會全體會議、代表團(tuán)全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告。

　　代表可以被推選或者應(yīng)邀列席大會主席團(tuán)會議、專門委員會會議，發(fā)表意見。

　　代表應(yīng)當(dāng)圍繞會議議題發(fā)表意見，遵守本級人民代表大會議事規(guī)則。

　　第十條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

　　議案應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。議案的范圍主要包括：（一）制定、修改、解釋地方性法規(guī)的事項；（二）聽取和審議本級人民代表大會各項議案和報告的事項；

　?。ㄈ┍炯壢嗣翊泶髸懻?、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項；

　　（四）對本級人民政府、人民法院、人民檢察院實施監(jiān)督方面的事項；

　?。ㄎ澹┤嗣翊泶髸母黜椷x舉事項；（六）人民群眾普遍關(guān)心的事項；（七）其他由本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決定或者批準(zhǔn)的事項。

　　代表依法提出的議案，由本級人民代表大會主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)大會主席團(tuán)同意，會議對該項議案的審議即行終止。

　　提出議案的代表可以應(yīng)邀列席審議議案的會議，發(fā)表意見。

　　第十一條 代表參加本級人民代表大會的各項選舉。

　　縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長以及上一級人民代表大會代表的人選，并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選，并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

　　代表有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)的人選，提出意見。

　　代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。

　　第十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表參加表決通過本級人民代表大會各專門委員會組成人員的人選。

　　第十三條 代表在審議議案和報告時，有權(quán)向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員到會聽取意見，回答詢問。

　　第十四條 省人民代表大會會議期間，一個代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，有權(quán)書面提出對省人民政府及其所屬各部門，省高級人民法院，省人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　自治州、設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會會議期間，代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議期間，代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。

　　質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

　　質(zhì)詢案的內(nèi)容主要包括：（一）有關(guān)實施憲法、法律、法規(guī)方面的問題；（二）有關(guān)貫徹國家方針、政策方面的問題；（三）有關(guān)執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定方面的問題；

　?。ㄋ模┍炯壢嗣裾捌渌鶎俑鞑块T依法行政和重大決策方面的問題，人民法院、人民檢察院依法履職方面的問題；

　　（五）人民群眾普遍關(guān)心的問題；（六）其他需要質(zhì)詢的問題。第十五條 質(zhì)詢案按照大會主席團(tuán)的決定，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在會議期間作出答復(fù)。答復(fù)的方式由大會主席團(tuán)決定。

　　提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

　　第十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的罷免案。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。

　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。第十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

　　提議應(yīng)當(dāng)寫明調(diào)查的對象、問題、內(nèi)容和要求，由大會主席團(tuán)提請大會全體會議決定。

　　調(diào)查委員會的組成人員由大會主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。

　　第十八條 代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實際情況和問題。

　　建議、批評和意見，由大會秘書處或者由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并答復(fù)代表。

　　第十九條 代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定請假：

　　（一）省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會的代表不能全程出席本級人民代表大會會議的，應(yīng)當(dāng)在會前向原選舉單位請假，由原選舉單位報上一級人民代表大會常務(wù)委員會；

　　縣級人民代表大會的代表不能全程出席人民代表大會會議的，應(yīng)當(dāng)在會前向縣級人民代表大會常務(wù)委員會請假；

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表不能全程出席人民代表大會會議的，應(yīng)當(dāng)在會前向本級人民代表大會主席團(tuán)請假。

　　（二）在人民代表大會會議期間，代表不能出席某次大會全體會議的，應(yīng)當(dāng)向代表團(tuán)負(fù)責(zé)人請假，由代表團(tuán)負(fù)責(zé)人報大會秘書處。

　?。ㄈ┰谌嗣翊泶髸h期間，代表不能出席某次代表團(tuán)全體會議的，應(yīng)當(dāng)向代表團(tuán)負(fù)責(zé)人請假。

　?。ㄋ模┰谌嗣翊泶髸h期間，代表不能出席某次小組會議的，應(yīng)當(dāng)向小組會議召集人請假。

　　代表請假應(yīng)當(dāng)以書面方式提出，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得缺席會議。

　　第二十條 代表參加本級人民代表大會表決，可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權(quán)。

    第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動

　　第二十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。

　　縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托，組織本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排，組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。

　　第二十二條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。

　　第二十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級人民代表大會代表，或者受委托協(xié)助上一級人民代表大會代表，按照代表居住地域、工作單位、所屬行業(yè)或者選舉單位等組成代表小組。

　　代表小組的組長、副組長由本小組代表推選。代表小組的組長、副組長負(fù)責(zé)組織開展代表小組活動。

　　縣級以上的地方各級人民代表大會代表，可以參加下級人民代表大會代表的代表小組活動。

　　第二十四條 代表小組每半年至少開展一次活動。活動的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家方針、政策；

　?。ǘ┝私馍霞壓捅炯壢嗣翊泶髸臎Q議、決定貫徹實施情況；

　　（三）開展視察和調(diào)研活動；（四）走訪選民或者人民群眾，聽取意見和要求，并向有關(guān)部門反映；

　?。ㄎ澹┙涣鞔砺男新氊?zé)的情況和經(jīng)驗；（六）需要開展的其他活動。第二十五條 代表應(yīng)當(dāng)依法履行代表職責(zé)、執(zhí)行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用。

　　代表應(yīng)當(dāng)聯(lián)系人民群眾，通過座談、走訪、持證視察、電話、信函、網(wǎng)絡(luò)和參加集中視察、專題調(diào)研、小組活動等多種形式和渠道，聽取和反映人民群眾意見和建議。

　　第二十六條 代表在居住地或者工作單位發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時書面報告原選區(qū)或者原選舉單位、本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)。由相關(guān)單位為代表履職做好保障服務(wù)工作。

　　第二十七條 代表按照本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排，參加對本級或者下級國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團(tuán)的安排，對本級人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。

　　視察中，代表可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)予以聯(lián)系安排。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評和意見，回答詢問。

　　代表可以持代表證就地進(jìn)行視察?？h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進(jìn)行視察。代表持代表證就地視察的情況和意見，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)報告。

　　代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

　　第二十八條 代表持代表證就地視察時，遇有與代表本人或者其近親屬有關(guān)的案件及與代表本人或者其近親屬有利害關(guān)系的其他事項，應(yīng)當(dāng)回避。有關(guān)單位認(rèn)為代表提出的問題不宜答復(fù)代表本人時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)作出說明。

　　第二十九條 代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展調(diào)研活動。

　　第三十條 代表參加視察、調(diào)研活動形成的報告，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。

　　第三十一條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時召集本級人民代表大會會議。

　　代表提議臨時召集會議，應(yīng)當(dāng)寫明需要討論決定的問題和要求。本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)接到代表提議后，應(yīng)當(dāng)及時研究，作出是否召開本級人民代表大會會議的決定。

　　第三十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議，參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表參加本級人民代表大會主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查和其他活動。

　　第三十三條 代表可以應(yīng)邀參加本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)組織的對有關(guān)國家機(jī)關(guān)和單位辦理代表建議、批評和意見工作情況的檢查。被檢查的國家機(jī)關(guān)和單位，應(yīng)當(dāng)如實向代表介紹情況，并提供有關(guān)材料，聽取代表意見。

　　第三十四條 省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會會議。

　　第三十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告，可以組織人民代表大會代表對同級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作進(jìn)行評議。

　　第三十六條 人民代表大會閉會期間，代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。

　　第三十七條 人民代表大會閉會期間，代表有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實際情況和問題。

    第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障

　　第三十八條 代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。代表參加視察、調(diào)研活動、檢查、代表小組活動時在有關(guān)會議上的發(fā)言，也不受法律追究。

　　第三十九條 對縣級以上的地方各級人民代表大會代表，如果實行逮捕，或者進(jìn)行刑事審判以及采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，在該級人民代表大會會議期間，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先書面報經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)許可；在該級人民代表大會閉會期間，應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)該級人民代表大會常務(wù)委員會許可。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。

　　省、自治州、設(shè)區(qū)的市、縣級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會，受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請許可的申請，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會。

　　第四十條 代表在被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施時，應(yīng)當(dāng)主動表明代表身份，并有權(quán)向本級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會或者人民代表大會主席團(tuán)提出申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第四十一條 代表出席本級人民代表大會會議和在閉會期間參加視察、調(diào)研活動、執(zhí)法檢查、履職學(xué)習(xí)、代表小組活動、列席會議以及參加其他履職活動，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時間保障，并按正常出勤對待，享受所在單位工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金、福利和其他待遇。

　　第四十二條 代表視察、調(diào)研活動、執(zhí)法檢查、履職學(xué)習(xí)、代表小組活動、列席會議以及其他代表履職活動所需經(jīng)費(fèi)和無固定工資收入代表的誤工補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)編制年度計劃，列入本級年度財政預(yù)算予以保障，?？顚Ｓ?。

　　第四十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系，擴(kuò)大代表對本級人民代表大會常務(wù)委員會活動的參與。

　　第四十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。

　　第四十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)。

　　第四十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有計劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專業(yè)知識。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務(wù)委員會組織的代表履職學(xué)習(xí)。

　　第四十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)。縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)保障。

　　第四十八條 為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù)，地方各級人民代表大會可以為本級人民代表大會代表制發(fā)代表證。

　　第四十九條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)。

　　有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。

　　代表建議、批評和意見的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)報告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報告，應(yīng)當(dāng)予以公開。

　　代表對答復(fù)不滿意的，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重新辦理，并在三個月內(nèi)再次答復(fù)代表。

　　第五十條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在語言文字、生活習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧。

　　第五十一條 一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。

　　對有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕協(xié)助或者阻礙代表執(zhí)行代表職務(wù)的，代表有權(quán)直接或者通過本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)向有關(guān)單位及其上級機(jī)關(guān)反映。有關(guān)單位或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復(fù)或者以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，代表有權(quán)直接或者通過本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)向司法機(jī)關(guān)提出控告，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處。

　　有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評教育，直至給予行政處分。

　　阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，根據(jù)情節(jié)，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分，或者適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定；以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　 對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復(fù)的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

    第五章 對代表的監(jiān)督

　　第五十二條 代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監(jiān)督。

　　由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況?？h級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級人民代表大會代表向原選區(qū)選民報告履職情況。

　　本級人民代表大會閉會后，代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或者原選舉單位及時宣傳會議精神，并帶頭執(zhí)行上級和本級人民代表大會的決議、決定。

　　代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的，每年至少應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)或者原選舉單位參加一次代表活動。

　　第五十三條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動牟取個人利益。

　　第五十四條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。罷免代表職務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┛h級以上的地方各級人民代表大會會議期間，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對由該級選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案；

　?。ǘτ蛇x民直接選出的代表，選民有權(quán)依法向縣級人民代表大會常務(wù)委員會提出罷免案；

　?。ㄈ┝T免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的對象和理由，并提供有關(guān)材料；

　?。ㄋ模┍惶岢隽T免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見；

　　（五）罷免案采用無記名投票的方式表決；（六）罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表，須經(jīng)該級人民代表大會全體代表的過半數(shù)通過；在人民代表大會閉會期間，須經(jīng)該級人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議，須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告；

　?。ㄆ撸┝T免由選民直接選出的代表，經(jīng)縣級人民代表大會常務(wù)委員會對被罷免代表的問題核實后，提交原選區(qū)選民決定罷免。罷免須經(jīng)原選區(qū)全體選民的過半數(shù)通過。

　　第五十五條 代表有下列情形之一的，暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)，由代表資格審查委員會向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告：

　?。ㄒ唬┮蛐淌掳讣涣b押正在受偵查、起訴、審判的；

　?。ǘ┍灰婪ㄅ刑幑苤?、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的。

　　前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后，恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，但代表資格終止者除外。

　　第五十六條 代表被依法暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在任期內(nèi)恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)通知代表本人，并通知原選舉單位或者原選區(qū)。

　　第五十七條 本省選出的全國人民代表大會代表，省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，可以向原選舉單位的常務(wù)委員會書面提出辭職，該人民代表大會常務(wù)委員會接受辭職的決議，須報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告。

　　縣級或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會書面提出辭職，由該級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會接受辭職后予以公告。

　　第五十八條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：

　?。ㄒ唬┻w出或者調(diào)離本行政區(qū)域的；（二）辭職被接受的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議的；

　?。ㄋ模┍涣T免的；（五）喪失中華人民共和國國籍的；（六）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；（七）喪失行為能力的。第五十九條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務(wù)委員會，由本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人民代表大會，由本級人民代表大會予以公告。

    第六章 附則

　　第六十條 本實施辦法自公布之日起施行。