以大開放集聚先進生產(chǎn)要素，從江蘇太倉的故事說起

◎四川日報全媒體記者 王眉靈

一個縣級市，吸引了500家德國企業(yè)落地——省委十二屆五次全會分組討論時，省經(jīng)濟合作局局長惠朝旭拋出了江蘇太倉的故事。

2023年，江蘇太倉位居全國綜合實力百強縣市第七、科技創(chuàng)新百強縣市第二?！疤珎}沒有將自己困在小縣域的模式中，而是通過大開放，主動融入到國際市場經(jīng)濟體系的大循環(huán)中?！被莩穹治觯?shù)爻浞掷镁o鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，借助產(chǎn)業(yè)鏈與上海及周邊城市緊密協(xié)作，同時通過稅收、土地以及簡化行政審批流程等，吸引了眾多高端制造業(yè)外資企業(yè)入駐，成為先進生產(chǎn)要素的集聚地。

太倉的故事引起與會人員的共鳴。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要構(gòu)建與之相適應的新型生產(chǎn)關系——對于這一命題，大家不約而同聚焦到以大開放集聚生產(chǎn)要素，促進各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動、高效配置。

“太倉現(xiàn)象”有沒有可能發(fā)生在四川？我們需要做些什么？

“需要擴大制度型開放?！鄙虅諒d廳長徐一心認為，實施大開放，離不開各類開放平臺，要提高對內(nèi)對外開放水平，提能開放平臺，讓自由貿(mào)易試驗區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設等提質(zhì)增效。他還特別提到一個新詞：實施自貿(mào)試驗區(qū)對標領航行動——對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進制度創(chuàng)新，促進數(shù)據(jù)、人才、資金等要素跨境流動，招引一批人工智能、生物醫(yī)藥等專精特新“小巨人”、獨角獸和瞪羚企業(yè)，搶占發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制高點。

需要大力推進開放通道樞紐建設，這是川航集團董事長石祖義的觀點?！懊绹膩喬靥m大只有幾十萬人口，但機場吞吐量卻有上億人次，全球第一，絕大部分都是中轉(zhuǎn)。”他說，大開放離不開大通道，大通道能集聚人流、物流、資金流。成都有兩座國際機場，正在打造國家級國際航空樞紐，這也是川航的機會：通過堅持“客貨并舉”，圍繞服務四川開放發(fā)展布局鏈接全球的航線網(wǎng)絡，提升成都航空樞紐在全球航空網(wǎng)絡中的便捷度、中轉(zhuǎn)度、集散度，助力四川構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。

需要拓展新的市場空間。“2023年，全省開行統(tǒng)一品牌的西部陸海新通道班列1813列、超7萬標箱，四川對東盟的進出口占到全省外貿(mào)進出口總額的18.8%，占比最高?！彼拇ㄊ「弁都瘓F董事長楊軍帶來一組數(shù)據(jù)。他說，開放大通道帶來的，還有市場空間的拓展。作為四川外貿(mào)“主力軍”，今年港投集團提出了班列、班輪、班車等“倍增”計劃，加大四川對外開放步伐。依托通道服務產(chǎn)業(yè)，港投集團為四川企業(yè)提供“一條龍”服務，助力更多“四川造”走向海外。