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讀懂進(jìn)一步全面深化改革的“四川考量”

甘孜日報(bào)    2024年09月23日

◎四川日報(bào)全媒體記者 文露敏

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神之際,9月20日,省委十二屆六次全會(huì)對四川進(jìn)一步全面深化改革作出部署。

全會(huì)明確指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的關(guān)鍵時(shí)期,必須自覺把改革擺在更加突出位置,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。

“在進(jìn)一步全面深化改革中努力走在前列”,這將是全省干部群眾共同的追求。

從4個(gè)方面

把握改革的“極端重要性”

察勢者智,馭勢者贏。與會(huì)者認(rèn)為,把握全會(huì)的主題和重大意義,關(guān)鍵是要從政治高度、迫切需要、價(jià)值取向和時(shí)代要求4個(gè)方面,深刻認(rèn)識(shí)四川進(jìn)一步全面深化改革的極端重要性。

從政治高度來看,習(xí)近平總書記對四川改革高度重視、寄予厚望,賦予打造改革開放新高地、構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地等使命任務(wù),為四川改革指明了主攻方向和著力重點(diǎn)。

“省委全會(huì)謀深謀細(xì)四川改革的牽引性舉措、突破性抓手,為進(jìn)一步全面深化改革制定了路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。”自然資源廳廳長徐志文表示,黨的十八大以來,黨中央不斷賦予四川新的戰(zhàn)略定位和時(shí)代重任,使改革的方向無比明朗。

討論中,一種緊迫感涌動(dòng)會(huì)場:四川推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要進(jìn)一步全面深化改革。

去年,四川經(jīng)濟(jì)總量突破6萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元,發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)?!暗拇ㄈ允乔钒l(fā)達(dá)省份,高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)還很重?!卑沃菸瘯浶熘ノ恼f,新形勢下,解決全省依然存在的產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題,必須要靠改革突圍破局,以更大力度、更有力舉措推進(jìn)各領(lǐng)域改革。

從價(jià)值取向來看,以人民為中心的發(fā)展思想在討論中被反復(fù)提及。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉,是進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。與會(huì)者表示,如今人民對美好生活的向往領(lǐng)域更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)涵更豐富,而老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,讓人民群眾在改革中有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

巴蜀人民的血脈里向來流淌著改革的基因,素有“敢為天下先”傳統(tǒng)。2015年,四川被確定為全國系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域之一。近年來,四川主動(dòng)謀改革、聚力抓改革,有效破解一批長期制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

“改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)?!弊载暿形瘯浽閾P(yáng)對會(huì)場上的一句話感觸頗深:改革取得的成果只有通過深化改革才能鞏固和拓展,改革面臨的難題只有通過深化改革才能突破和攻克。

大家紛紛表示,既要立說立行抓落實(shí),更要久久為功出成效。四川要以永遠(yuǎn)在路上的歷史主動(dòng)精神,緊扣四川肩負(fù)的戰(zhàn)略使命,推出一批標(biāo)志性引領(lǐng)性改革項(xiàng)目,以進(jìn)一步全面深化改革之力打開新局面、拓展新空間。

從“三個(gè)更加注重”

看改革方法路徑

進(jìn)一步全面深化改革,要聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),既堅(jiān)持問題導(dǎo)向、解決突出問題,又打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),著力破除體制機(jī)制障礙,推動(dòng)更多改革“施工圖”轉(zhuǎn)變成“實(shí)景圖”。

與會(huì)者認(rèn)為,全會(huì)通過的《決定》,通篇貫穿“三個(gè)更加注重”的要求,即:更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效。

改革越深入、觸及利益越深,對協(xié)同性要求越高。綿陽市市長李云認(rèn)為,當(dāng)前,改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng),必須更加注重系統(tǒng)集成。

省國資委主任馮文生表示,進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面的利益調(diào)整。注重頂層設(shè)計(jì),突出改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,有利于提升改革整體效能。

比如,省委十二屆三次、四次、五次全會(huì),分別對深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求,而省委十二屆六次全會(huì)又從改革角度對前述部署進(jìn)一步給出了“破題”之法。

系統(tǒng)集成之外,全會(huì)更加注重突出重點(diǎn),聚力謀劃推出一批戰(zhàn)略性牽引性改革項(xiàng)目,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。

與會(huì)者注意到,此次全會(huì),把“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”和“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”作為突出抓好的重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)這兩項(xiàng)改革對四川的特殊意義。

其中,經(jīng)濟(jì)體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,全會(huì)注重發(fā)揮其牽引作用,對深化國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、深化要素市場化改革、優(yōu)化工業(yè)興省制造強(qiáng)省體制機(jī)制等作出系統(tǒng)部署。

“全會(huì)部署的改革重點(diǎn)任務(wù)和舉措很多方面涉及四川民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對我們服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提振了信心?!笔」ど搪?lián)黨組書記、常務(wù)副主席唐強(qiáng)表示。

進(jìn)一步全面深化改革,還要更加注重改革實(shí)效,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

“我們將主動(dòng)對標(biāo)對表落實(shí)攻堅(jiān)性改革任務(wù),因地制宜謀劃事關(guān)長遠(yuǎn)的關(guān)鍵性改革舉措,扎實(shí)做好政策對接、工作銜接和任務(wù)承接?!睆V元市市長董里表示,將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好各項(xiàng)改革工作,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以改革為動(dòng)力更好推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè),奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。


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