——廣東對口援建甘孜紀實

    ■本網(wǎng)記者 劉小兵

    國慶將至，記者發(fā)現(xiàn)康定街頭廣東牌照車輛越來越多，而這些車大多屬于自駕游客。被問起國慶節(jié)選擇來甘孜旅游的原因，不少廣東游客如此說：“前段時間我們廣東的好多媒體都在報道你們這里的文化和景色，我們被這里的美景深深吸引。”

    今年8月下旬，廣東省新聞出版廣電局組織該省10家報紙、電視媒體深入我州開展“廣東媒體文化甘孜行”活動。該省新聞出版廣電局宣管處副處長丁青青曾表示，廣東開展此次活動旨在宣傳甘孜的歷史文化和自然風光，了解、監(jiān)督廣東對口援建甘孜工作的實施情況，為進一步做好援甘工作收集材料。

    “廣東媒體文化甘孜行”活動只是對廣東省大力援建甘孜發(fā)展的一個縮影。

    2014年開始，廣東省按照中央部署，對口支援我州。三年來，廣東各界本著高度的政治擔當和深厚的民族情誼，充分發(fā)揮經(jīng)濟、技術、人才、管理、市場等方面的雄厚優(yōu)勢，堅持以“民生援建為龍頭，產(chǎn)業(yè)援建和智力援建為兩翼”的總體思路，從教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、人才和基層公共服務能力等方面大力支援我州，為我州各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出了突出貢獻，并與我州在旅游、農(nóng)牧等領域建立了互利共贏的合作關系。

    軟硬齊施為甘孜教育發(fā)展助力

    甘孜縣民族中學是康北地區(qū)住宿條件最好的學校之一，學校宿舍不僅寬敞、整潔，而且統(tǒng)一配備有標準臥具。但是就在幾年前，該校的半數(shù)學生還只能把教室當寢室。該校校長羅清華告訴記者，“這種巨大的轉(zhuǎn)變離不開廣東，是他們出資900多萬為我們修建了宿舍樓。”在我州，在廣東的援建下大大改善了硬件條件的學校還有很多。

    除了幫助我州提升硬件條件，廣東省還注重從“軟件”上援助我州教育發(fā)展。

    今年4月，廣東省教育廳組織專家、學者和政府部門深入我州開展教育調(diào)研，并就兩地中職學校促進教學、管理人員交流、共享學術及教學科研活動、提升畢業(yè)學生學歷層次等對口幫扶合作事宜達成協(xié)議，兩地簽訂結(jié)對協(xié)作協(xié)議的學校增至26所。同樣在今年4月，我州44名骨干教師依托對口幫扶政策，進入廣州大學進行業(yè)務培訓。今年7月，我州22所學校的372名師生與廣東的10所學校開展了“手拉手、心連心”為主題的“結(jié)對子”活動……

    教育發(fā)達，則地區(qū)興旺。廣東從我州發(fā)展的長遠需要考慮，將大力扶持教育發(fā)展作為援建我州的重要抓手。通過援助資金、結(jié)對幫扶、慈善捐助等方式，為我州農(nóng)村學前教育、雙語教育、中等職業(yè)教育和寄宿制學校建設、教育信息化、教師人才培養(yǎng)等工作給予了大力支持。三年來，廣東先后安排資金3.06億元，在我州實施教育援建項目64個，完工20個，惠及13.2萬名適齡入學兒童；同時，還為我州培訓教師5.53萬人次，協(xié)調(diào)有關單位及慈善組織為我州捐助共1378萬元。

    我州一教育工作者坦言，“廣東省的援建，讓我州的教育均衡化發(fā)展既有了更堅實的硬件支撐，又有了可靠的人才支撐。”

    多措并舉為甘孜產(chǎn)業(yè)發(fā)展護航

    眾所周知，甘眉工業(yè)園區(qū)是我州發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的重要載體，而且發(fā)展成效顯著。甘眉工業(yè)園區(qū)飛速發(fā)展的背后也有來自廣東的援助。今年4月，甘眉工業(yè)園區(qū)在廣東援甘工作組的的支持下，在佛山市開展招商引資活動，并與多家廣東企業(yè)達成了合作意向。

    推動甘粵兩地企業(yè)合作，只是廣東支持我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措之一。

    今年2月，我州海螺溝風景區(qū)正式加入5A景區(qū)行列，但是也許很多人并不知道海螺溝早與廣東開平立園景區(qū)結(jié)成了“姊妹景區(qū)”，并在同創(chuàng)5A景區(qū)的過程中，實現(xiàn)了軟件資料上的取長補短和人才培訓上的交流。

    今年3月，我州正式啟動“脫貧奔康百公里產(chǎn)業(yè)帶建設項目”，中藏藥業(yè)在其中有著重要地位，這是我州中藏藥業(yè)發(fā)展條件不斷優(yōu)化的結(jié)果。而去年4月，廣東省經(jīng)信委副主任吳育光帶領由專家、學者組成的代表團對我州中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了深入調(diào)研，為我州中藏藥業(yè)發(fā)展提出了諸多建議，同時與我州幾家中藏醫(yī)院和企業(yè)達成合作意向，進而為我州中藏藥業(yè)的發(fā)展注入了一劑強心針。

    自去年8月，“圣潔甘孜”系列農(nóng)特產(chǎn)品營銷專柜廣東珠海店開業(yè)以來，又有多個 “圣潔甘孜”專柜進駐廣東多個城市。目前，我州已有上百種高原綠色農(nóng)特產(chǎn)品走進廣東市場。廣東省也成了我州旅游產(chǎn)業(yè)的第三大客源市場。

    以上種種都是廣東大力支持我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實例。

    產(chǎn)業(yè)興盛，群眾才能富裕。廣東從增強我州的造血功能出發(fā)，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，大力支持我州發(fā)展產(chǎn)業(yè)。截至目前，廣東政企與我州在旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、中藏藥業(yè)、綠色食品、民族手工藝等領域都有了廣泛的合作，并為我州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在商貿(mào)流通、特色商品市場體系建設、旅游基礎設施建設、特色旅游商品開發(fā)和相關服務業(yè)發(fā)展等方面給予了大力支持，有力促進了我州產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    多管齊下為就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展路徑

    今年3月，珠海市人才資源與就業(yè)服務中心組織該市7家企業(yè)參加我州舉辦的就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會，并成功吸納我州44人就業(yè)。今年7月，在廣東省人力資源社會保障廳的支持下，我州舉行第二次就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會，最終我州共有25人赴粵就業(yè)。

    直接吸納勞動者，只是廣東支持我州就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的形式之一。

    世界高城理塘有著遠近聞名的毛埡溫泉，但是當?shù)氐臏厝Y源開發(fā)卻長期處于“小而散”的狀態(tài)，簡易的溫泉洗浴中心隨處可見，但是有規(guī)模、上檔次的卻一家都沒有。直到前年，該縣出現(xiàn)了首家包含洗浴、游泳、健身、休閑、餐飲、棋牌等業(yè)務的綜合性溫泉山莊，這一狀態(tài)才被打破。

    讓人驚奇的是，這家投資上百萬的溫泉山莊老板昂洛讓竟然是一名剛畢業(yè)的大學生。而昂洛讓選擇做“第一個吃螃蟹的人”的原因，則得益于在赴廣東考察的過程中受到了啟發(fā)，認為既然創(chuàng)業(yè)就得有長遠眼光；而且那次廣東之行又為他找到了技術和資金上的支持。

    現(xiàn)在，昂洛讓的溫泉山莊一年有30多萬的收入，還吸納了幾名當?shù)厝司蜆I(yè)，他自己也成了小有名氣的大學生創(chuàng)業(yè)者。談起自己的成功，昂洛讓直言，“這既要感謝政府的培育，又要感謝廣東方面的指導和支持?！?/span>

    瀘定縣杵坭鄉(xiāng)的張紅家中有大量的紅櫻桃，但是銷路不暢長期困擾著她。去年，她通過廣東在我州開辦的“農(nóng)村電子商務及投資促進培訓班”，為自家的產(chǎn)品找到了一條網(wǎng)銷渠道，今年，她家的紅櫻桃沒費多大勁就賣完了……。

    經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、體量弱小，群眾勞動技能低下、就業(yè)觀念保守，以及由此產(chǎn)生的“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)活力不足”是長期以來制約我州發(fā)展的一大瓶頸。為幫助我州打破這一瓶頸，廣東積極鼓勵和引導我州勞動力前往廣東省或回甘孜就業(yè)創(chuàng)業(yè)；同時，通過“帶人到廣東學”和“派人來甘孜教”的方式，大力為我州群眾開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，引導大家轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。兩年多來，廣東省人社廳、商務廳、總工會、團省委等部門及廣東對口聯(lián)系市已為我州培訓電商、企業(yè)管理、酒店服務、旅游經(jīng)營、民族手工藝制作等技術人才3375人次。

    靶向施策為公共服務增添活力

    幾年前在理塘縣，差不多20%的人都有腸胃病或膽結(jié)石，這其中的根源就在于飲水衛(wèi)生條件太差。

    該縣水務局一名工作人員告訴記者，由于供水設備和技術落后，以前該縣的自來水大多取自地表水，牛、羊等牲畜糞便往往隨雨水沖刷而流進水源，而且自來水也無沉淀、消毒和凈化過程。在農(nóng)村和牧區(qū)，水源地周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況更為糟糕。因此，群眾患上腸胃病或膽結(jié)石的比例相當高。

    “有水喝，喝干凈水”，曾經(jīng)是理塘人民最大的奢望和夢想?？上驳氖沁@一夢想已經(jīng)變成了現(xiàn)實。在廣東省的傾情關心和支持下，理塘縣供水工程取水樞紐奪曲河水庫工程2015年建成投用。理塘縣城和多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾也因此有了安全、便捷的生活用水。

    除了幫助我州群眾改善生活條件，降低患病危險；廣東還從硬件和技術方面為我州群眾的健康護航。

    爐霍縣斯木鎮(zhèn)（以前叫斯木鄉(xiāng)）中心衛(wèi)生院醫(yī)生譚曉琴常年堅守基層醫(yī)療一線，曾身患重癥。但是她最終戰(zhàn)勝了病魔，并獲得了白求恩獎章。她告訴記者，“在這份榮譽的背后其實也有廣東方面的力量，廣東為我們衛(wèi)生院援建了大量的資金和器材?，F(xiàn)在我們衛(wèi)生院的條件好多了，我的工作環(huán)境也隨之得到了明顯改善，這對保持我的健康狀況和工作熱情起到了很好的作用?！?/span>

    三年來，廣東省先后安排2.12億元資金，在我州實施了醫(yī)療衛(wèi)生項目75個，幫助我州325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了標準化建設。另外，廣東省連續(xù)3年先后為我州開展了多批次、多類型的醫(yī)療人才培訓，累計為我州培訓醫(yī)療管理人才和業(yè)務人才將近3000人次。廣東省的援助，對于我州基層群眾實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)”起到了積極作用。

    支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展只是廣東省助我州提升基層公共服務水平的舉措之一。

    此外，廣東在基建、住房、農(nóng)村交通、飲水安全、農(nóng)技服務等多個領域為我州基層公共服務水平的提升做出了重大貢獻。截至目前，廣東省共安排5234萬元資金，在我州17個縣實施藏區(qū)貧困殘疾人家庭新居及農(nóng)牧民住房建設項目21個，幫助1168個家庭改善了居住條件；安排1.29億元資金支持建設小康示范村、美麗新村、鄉(xiāng)村道路及橋梁等27個項目，農(nóng)村村容村貌及生產(chǎn)生活條件得到極大改善；安排資金1500萬元支持3個縣（市）分別建設供水工程，現(xiàn)已全部完成，解決了當?shù)馗刹咳罕姷陌踩嬎绕涫嵌救彼畣栴}。

    按需施策為人才培養(yǎng)提供平臺

    近日，康定的大學生創(chuàng)業(yè)者郭云笛又一次為自家的牦牛肉干產(chǎn)品更換了包裝，并且推出了包括水果蛋糕在內(nèi)的一系列新產(chǎn)品。“為什么你要突然換掉已經(jīng)給消費者留下深刻印象的包裝？為什么你做的肉食加工，卻突然跨行做起甜品？”面對記者的疑問，她解釋說，這都源于前段時間到廣東參加的一次創(chuàng)業(yè)人才培訓。經(jīng)過培訓，她發(fā)現(xiàn)自己以前的包裝在特色化、便捷化和人性化上都還有明顯的不足；另外她也在培訓中發(fā)現(xiàn)了在康定制作甜品的商機。郭云笛還告訴記者，“實踐證明我在那次培訓上的收獲是明顯的，我現(xiàn)在的經(jīng)營效益比以前又好了一點。”

    都說人才是第一生產(chǎn)力，但是人才卻是我州最稀缺資源。廣東雪中送炭，將深化干部人才交流作為對口援建我州的重要內(nèi)容，并通過開展雙向掛職交流，向我州派送短期和非任職干部、人才，組織廣東、甘孜兩地醫(yī)院、學校開展結(jié)對幫扶，利用廣東高校為我州培養(yǎng)黨政干部和專業(yè)技術干部，對我州部分單位、群體進行遠程培訓等，為我州黨政干部人才、專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才的壯大做出了重要貢獻。

    三年來，廣東省已經(jīng)通過“送進來、接出去”的形式，為我州累計培訓各類干部人才和專業(yè)技術人才9000多名。

    記者從廣東省援川前方工作組獲悉：截至目前，廣東共立項213個“援甘項目”，涉及各類援藏資金7.75億元，其中118個已竣工、64個正在實施、31個正在開展前期工作；另外，2015年至今，廣東省還為我州爭取到各類捐贈資金（含折合物資）6000多萬元。未來3年，廣東還將向我州援助6.9億元，實施57個項目；同時，廣東在技術、人才、市場等方面對我州的支持也將持續(xù)深化。

    吃水不忘挖井人，甘孜人民更懂得感恩奮進。

    今年6月，州委書記劉成鳴率黨政考察團到廣州、深圳、東莞三市考察時指出，三年來，廣東為我州不僅支援了資金，還援建了項目；不僅送來人才，更帶來發(fā)展新理念。這些將永載藏漢民族團結(jié)的史冊，將在甘孜各族群眾心中樹起巍巍豐碑，更將成為激勵甘孜藏區(qū)感恩奮進的寶貴財富和不竭動力。

    毗鄰大海的廣東是我國改革開放的先行者，位于高原的甘孜是全國第一個少數(shù)民族自治州。在這場“齊心共鑄中國夢”的援建盛事中，廣東以大海的無私，滋潤著甘孜的成長，甘孜以高原的耿直感恩著廣東的情義。甘粵兩地緊緊攜手，為甘孜大地上的百萬群眾帶來了滿滿的幸福；我們深信，甘粵兩地人民也一定會進一步互助互愛、攜手并進，共同為“中國夢”的華美篇奉獻精彩的一筆。