省級和成都市本級公開招標數(shù)額標準提至200萬元

   ■李梓溶

　　11月15日，四川省政府印發(fā)《四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購數(shù)額標準》（以下簡稱《標準》），明確政府集中采購目錄和省、市、縣三級采購數(shù)額標準。本次目錄與往年相比呈現(xiàn)出三大變化。

    優(yōu)化結(jié)構(gòu)

    取消部門集中采購

　　“此次《標準》的最大變化，是將以往年度目錄分類中的部門集中采購項目取消，僅保留了集中機構(gòu)采購項目和分散采購項目?！彼拇ㄊ∝斦d政府采購監(jiān)管處相關(guān)負責人解釋說，部門集中采購是指采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項目?！拔沂∫郧傲腥氩块T集中采購的項目，在實際采購時，基本都按分散采購單獨執(zhí)行，并未體現(xiàn)部門集中采購集中的優(yōu)勢；其次，我省省級各部門未成立專門的部門集中采購機構(gòu)，不具備執(zhí)行部門集中采購的能力和條件。同時，在征求相關(guān)省級單位意見時，大多單位回復(fù)沒有實施部門集中采購的需求?！倍块T集中采購目錄里的項目，已被納入到分散采購項目中。

    細化目錄

    采購品目有增有減

　　記者還注意到，在此次的《標準》當中減少了不少的品目，與“2016-2017年集中采購目錄”相比，品目總數(shù)為近20項，縮減數(shù)十項。“比如貨物類取消‘速印機’‘摩托車’‘鍋爐’等項目?！彼拇ㄊ∝斦d政府采購監(jiān)管處相關(guān)負責人告訴記者，由于這類項目實際采購量小，在實際采購過程中，無法歸集實施集中采購。同時，還取消了“制服”項目，原因是實際執(zhí)行過程中，該類項目主要涉及行政執(zhí)法部門實施的采購，不符合采購法實施條例中關(guān)于“屬于技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一，采購人普遍使用的項目，納入集中采購機構(gòu)采購項目”的要求。

　　服務(wù)類項目則增加了“法律服務(wù)”“審計服務(wù)”“物業(yè)管理服務(wù)”。取消的項目則有“市場調(diào)查和民意測驗服務(wù)”“環(huán)境服務(wù)”“教育服務(wù)”“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”“收容收養(yǎng)服務(wù)”“社會救濟服務(wù)”“就業(yè)服務(wù)”等。

    體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展差異

    提高采購數(shù)額標準

　　提高公開招標數(shù)額標準也是一大亮點?！稑藴省访鞔_，政府采購貨物和服務(wù)項目，單項或批量采購預(yù)算省級和成都市本級在200萬元（此前為150萬元）、其他市（州）本級和成都市所轄縣（市、區(qū)）級在120萬元（此前為80萬元）、其他縣（市、區(qū)）級在80萬元（此前為50萬元）以上的納入公開招標范圍。政府采購工程項目的公開招標數(shù)額標準按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　同時，還確定了分散采購數(shù)額標準。《標準》明確，分散采購數(shù)額標準為集中采購目錄以外，單項或批量采購預(yù)算省級和成都市本級在50萬元、其他市本級和成都市所轄縣（市、區(qū)）級在30萬元、其他縣（市、區(qū)）級在10萬元以上的貨物和服務(wù)項目；單項或批量采購預(yù)算省級和成都市本級在60萬元、其他市本級和成都市所轄縣（市、區(qū)）級在40萬元、其他縣（市、區(qū)）級在20萬元以上的工程項目。