四川在線消息(記者 江蕓涵)近日，經(jīng)省政府同意，教育廳等四部門印發(fā)了《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》(以下簡稱《攻堅計劃》)，提出到2020年，全省普及高中階段教育。

1個總目標(biāo)和5個具體目標(biāo)

普及高中階段教育是黨中央、國務(wù)院立足全面建成小康社會決勝階段作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國繼普及九年義務(wù)教育之后進(jìn)一步提升國民整體素質(zhì)、勞動力競爭能力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大舉措。

《攻堅計劃》提出了1個總目標(biāo)和5個具體目標(biāo)。

一個總目標(biāo)是：到2020年，全省普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。

五個具體目標(biāo)是：一是全省高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)毛入學(xué)率顯著提升。二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)。三是教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明。四是高中階段學(xué)校經(jīng)費投入機(jī)制更加健全，財政撥款制度進(jìn)一步完善;學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)需要。五是高中階段教育辦學(xué)活力和吸引力明顯增強(qiáng)，建成一批示范性普通高中、示范性中等職業(yè)學(xué)校和特色專業(yè)。

普及高中階段教育需要在全面建成小康社會、打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的大背景下統(tǒng)籌謀劃。總的思路概括起來就是“政府主導(dǎo)、補(bǔ)齊短板、普職并重、關(guān)注內(nèi)涵”。

關(guān)注特殊群體，解決突出問題

攻堅的關(guān)鍵是保基本、補(bǔ)短板、促公平，重點是4類地區(qū)、3類人群和3個突出問題。

四類地區(qū)指的是貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)，這些地區(qū)受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約，教育資源不足，普及程度較低，是高中階段教育的底部。《攻堅計劃》明確提出，國家和地方通過實施一批重大工程項目支持這些地區(qū)擴(kuò)大教育資源，改善辦學(xué)條件，把這個底部托起來。

三類特殊群體指的是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，保障這些群體的受教育權(quán)利是促進(jìn)教育公平的重要體現(xiàn)?！豆杂媱潯穼Υ颂岢隽讼鄳?yīng)的政策措施，一是完善扶困助學(xué)政策，不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué);二是加強(qiáng)高中階段特殊教育學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生免費教育，保障好殘疾人接受高中階段教育的權(quán)利;三是在擴(kuò)大教育資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)?？荚囌猩恼叽胧峁└嘟邮芨咧须A段教育的機(jī)會。 

三個突出問題是指普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運轉(zhuǎn)困難，這些問題嚴(yán)重影響高中階段教育的普及水平和健康可持續(xù)發(fā)展。對此，《攻堅計劃》提出通過優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大教育資源、嚴(yán)格招生管理等措施逐步消除普通高中大班額現(xiàn)象;通過擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源、實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程、辦好特色優(yōu)勢專業(yè)、建立統(tǒng)一招生平臺等措施提升中等職業(yè)教育招生比例;通過科學(xué)核定學(xué)校辦學(xué)成本、建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，建立完善中等職業(yè)學(xué)校和公辦普通高中綜合預(yù)算保障制度等措施保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

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●如何改進(jìn)高中階段教育招生管理?

健全教育、人力資源社會保障等相關(guān)部門招生工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺。進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校考試招生的政策措施。積極創(chuàng)造條件支持高中階段學(xué)校招收殘疾學(xué)生。省級示范性普通高中統(tǒng)招生計劃要以50%以上的比例合理分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的每所公辦初中學(xué)校，并適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。

《攻堅計劃》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生，爭搶生源，影響其他學(xué)校正常教學(xué)和招生。規(guī)范中職學(xué)校招生宣傳和收費，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，實施陽光招生，規(guī)范注冊中職學(xué)生學(xué)籍。實施職教圓夢計劃，協(xié)調(diào)國家示范和重點中職學(xué)校將就業(yè)前景好的專業(yè)，面向初中畢業(yè)未升入普通高中的貧困家庭子女單列計劃招生。

●如何在普及過程中加強(qiáng)中等職業(yè)教育?

普及高中階段教育要統(tǒng)籌普通高中教育和中等職業(yè)教育的發(fā)展，堅持兩輪驅(qū)動、分類指導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，由于多方面原因，部分地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，普職比例失衡，要普及高中階段教育，必須把中等職業(yè)教育擺在重要位置。對此，《攻堅計劃》進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計，在總體要求、重點任務(wù)、主要措施中都強(qiáng)調(diào)了中等職業(yè)教育。

“十三五”期間，我省將遴選100所左右中職學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作，逐步擴(kuò)大試點規(guī)模和范圍。以建設(shè)省級示范專業(yè)點為重點，打造一批優(yōu)勢特色專業(yè)和品牌專業(yè)。施中高職教育銜接推進(jìn)計劃，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道和多元成才路徑。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生課程選擇、升學(xué)就業(yè)等方面的指導(dǎo)。建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制，探索建立課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通機(jī)制。