在增加貧困群眾收入的同時，怎樣提高他們的生活保障，防止因病致貧、因病返貧？我省出臺的《社會保障扶貧專項2018年實施方案》和《健康扶貧專項2018年實施方案》對此明確了方向。近日，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作了進(jìn)一步闡釋。

    ■李丹 石小宏

    任務(wù)更細(xì)化

    在補(bǔ)齊短板上下功夫

　　“沒有健康就沒有小康，在貧困人群中，有近半數(shù)是因為疾病而致貧的，這就要求健康扶貧的力度要更大?！笔⌒l(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，我省將繼續(xù)實施醫(yī)療救助扶持、公共衛(wèi)生保障、衛(wèi)生人才培育、醫(yī)療能力提升、生育秩序整治等5大健康扶貧行動。行動計劃涉及面廣、針對性強(qiáng)、措施更細(xì)，尤其在補(bǔ)齊貧困地區(qū)的衛(wèi)生短板上下的功夫更大。3500個計劃退出村都有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室都有合格村醫(yī)，貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。其中，在貧困人群醫(yī)療救助上，要求縣域內(nèi)住院和慢性病維持治療費用個人支付比在10%以內(nèi)，還細(xì)化了手術(shù)治療包蟲病等補(bǔ)助的具體金額，并要求貧困地區(qū)的家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%；在公共衛(wèi)生保障上，要對貧困人群實施免費體檢和建立電子健康檔案等。此外，全面提升貧困地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)能力也是重點之一。

　　今年，我省進(jìn)一步細(xì)化了2018年社會保障扶貧目標(biāo)任務(wù)，聚力聚焦深度貧困縣脫貧攻堅工作?！吧鐣Ｕ戏鲐毷钦麄€脫貧攻堅工作的重要組成部分，扎實開展社會保障扶貧各項工作，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭將起到政策性兜底保障的作用?！笔∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我省著眼建制度、織密網(wǎng)、兜底線，提出了按照不低于年度動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定發(fā)布全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限、為建檔立卡貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和實施殘疾人扶貧對象生活費補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度等3項目標(biāo)，切實發(fā)揮社會保障對貧困人口的政策性兜底作用。

    舉措更有力

    助力特殊困難貧困家庭脫貧

　　今年的社會保障扶貧專項方案強(qiáng)化幫扶力度，幫助特殊困難貧困家庭脫貧，明確將安排資金17.96億元，其中對困難殘疾人生活補(bǔ)貼在2017年每人每月70元的基礎(chǔ)上提高10元、按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，覆蓋近74萬名困難殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按一級重度殘疾人每人每月不低于80元、二級重度殘疾人每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，覆蓋102萬名殘疾人。

　　同時，進(jìn)一步增添助推脫貧攻堅工作舉措。完善社會保障扶貧政策，加大對貧困人口幫扶力度。明確了對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，由地方人民政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費。強(qiáng)化幫扶力度，助力特殊困難貧困家庭脫貧。繼續(xù)加大對貧困殘疾人扶助力度，按月發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　今年健康扶貧專項行動計劃資金達(dá)到17.93億元，其中用于貧困人群參加城鄉(xiāng)醫(yī)保的補(bǔ)助就達(dá)15.01億元。同時，針對貧困地區(qū)衛(wèi)生人才招不進(jìn)、留不住的短板，創(chuàng)新性地實施了貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程，使優(yōu)質(zhì)資源能夠精準(zhǔn)地下沉到貧困地區(qū)?！皞鲙蛶А惫こ虒⒔M織內(nèi)地三甲、三乙醫(yī)院全覆蓋深度貧困地區(qū)進(jìn)行對口支援，確保深度貧困縣的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦保院、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)都有相應(yīng)的幫扶力量進(jìn)行幫扶，實施師帶徒、服務(wù)質(zhì)量審查、遠(yuǎn)程診療指導(dǎo)、組團(tuán)幫扶、設(shè)備規(guī)范使用、管理幫扶、臨床進(jìn)修、遠(yuǎn)程教學(xué)、專項培訓(xùn)等9大幫扶行動，打造一支愿承擔(dān)、有能力、可支撐的留得住的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，讓貧困地區(qū)的醫(yī)療水平上一個臺階。