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成都對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū) "輸血""造血"見(jiàn)成效

華西都市報(bào)    2018年06月27日

甘孜州爐霍縣郎卡杰畫(huà)派唐卡已經(jīng)有400多年歷史了。2008年被列為四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同年,文化部授予爐霍縣“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)——唐卡之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。如何讓唐卡之鄉(xiāng)的唐卡讓更多人看見(jiàn)?成都市錦江區(qū)將唐卡搬到成都展覽。

作為爐霍縣的“好兄弟”,錦江區(qū)的對(duì)口幫扶一直沒(méi)有停止,并從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?,從?cái)力、人力和物力上,全方位讓這座小城煥發(fā)生機(jī)。事實(shí)上,成都市的每一個(gè)區(qū)(市)縣都在這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)役中擔(dān)當(dāng)了主角。作為四川首位城市,成都承擔(dān)了全省45個(gè)彝區(qū)藏區(qū)貧困縣中19個(gè)縣的對(duì)口支援任務(wù)。

如何助推這些深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗,與全省同步全面建成小康社會(huì)?此前,成都便提出,要在五年內(nèi)完成23.68億元資金援助、316個(gè)項(xiàng)目援助、1064名干部人才援助。瞄準(zhǔn)這一目標(biāo),構(gòu)建資金項(xiàng)目援助、民生事業(yè)援助、產(chǎn)業(yè)提升援助、園區(qū)合作援助、社會(huì)力量援助和人才智力援助等“六大援助重點(diǎn)”,讓每個(gè)區(qū)(市)縣都深度參與,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

錦江區(qū)

今年將助爐霍縣25個(gè)貧困村脫貧

從2012年7月起,成都市錦江區(qū)就開(kāi)始對(duì)口幫扶甘孜州爐霍縣。華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾吡私獾剑谶^(guò)去的近6年時(shí)間里,錦江區(qū)每年都會(huì)從地方公共財(cái)政收入中撥付部分援藏資金,為爐霍縣“輸血”。同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)力量募集捐贈(zèng)資金及物資折合約2000余萬(wàn)元,先后引進(jìn)3個(gè)農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投資近億元實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí),還選派了三批68名援藏干部人才掛職甘孜州爐霍縣。

數(shù)據(jù)顯示,截至2017年12月,爐霍縣已實(shí)現(xiàn)47個(gè)村退出貧困序列,1522戶(hù)、6360人脫貧。錦江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,除了為爐霍縣“輸血”,為其搭建“造血”功能也很重要。通過(guò)援藏干部身邊帶、邀請(qǐng)專(zhuān)家赴實(shí)地講、到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)頂崗練等多種方式開(kāi)展干部技術(shù)人才交流培訓(xùn)近萬(wàn)人次。從全區(qū)選派68名懂經(jīng)濟(jì)、知管理、會(huì)技術(shù)、能干事的援藏干部人才傾情傾力,主動(dòng)作為,為受扶地“傳、幫、帶”干部人才500余人。

該負(fù)責(zé)人介紹,今年是錦江區(qū)全面實(shí)施對(duì)口幫扶爐霍縣脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年,圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”總體目標(biāo),立足爐霍縣“貧困村退出、貧困戶(hù)脫貧、貧困群眾增收”,建立健全政府、社會(huì)、市場(chǎng)多方聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策的對(duì)口幫扶體系,扎實(shí)推進(jìn)住房、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、基建、就業(yè)、人才培訓(xùn)等方面的對(duì)口幫扶,廣泛吸引社會(huì)資金參與,深入實(shí)施“格?;ㄩ_(kāi)·錦繡爐霍”攜手同行行動(dòng),幫助爐霍縣實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村、447個(gè)貧困戶(hù)、1715人脫貧目標(biāo)任務(wù)。

金牛區(qū)

助甘孜石渠特色農(nóng)產(chǎn)品走出高原

“這個(gè)是啥子?”“這個(gè)是石渠縣特產(chǎn)——石渠白菌,用來(lái)燉雞非常香!一家燉雞整棟樓都能聞到香味?!边@段對(duì)話,發(fā)生在幾個(gè)月前的成都市金牛區(qū)對(duì)口幫扶受扶地農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。來(lái)自高原石渠的白菌、風(fēng)干牦牛肉、藏系綿羊腿等產(chǎn)品,不到兩個(gè)小時(shí)所剩無(wú)幾……

這是金牛區(qū)對(duì)口幫扶石渠縣精準(zhǔn)施策的一個(gè)縮影。

海拔高、氣溫低、日照強(qiáng)、地域特殊的石渠,特有的綠色生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品卻鮮為人知,成為困擾當(dāng)?shù)卣屠习傩盏募謫?wèn)題。如何幫助石渠縣當(dāng)?shù)馗幻裨鍪?,早日?shí)現(xiàn)脫貧奔康是金牛區(qū)及石渠縣兩地政府的共同心愿。

增強(qiáng)“造血”功能,建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,是脫貧攻堅(jiān)的核心之一。金牛區(qū)、石渠縣雙方針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際,共同制定了《金牛區(qū)對(duì)口幫扶甘孜州石渠縣規(guī)劃》(2017—2021)和《金牛區(qū)2017年度對(duì)口幫扶石渠縣工作計(jì)劃》,達(dá)成了將農(nóng)特產(chǎn)品推廣項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的一項(xiàng)重要內(nèi)容的共識(shí),計(jì)劃由金牛區(qū)總投資1350萬(wàn)元,2017年先期投入150萬(wàn)元,為石渠農(nóng)特產(chǎn)品走出去發(fā)揮出“四兩撥千斤”的杠桿作用。

武侯區(qū)

今年援藏項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)3262萬(wàn)元

校服、牛奶、學(xué)習(xí)用品……今年“六一”兒童節(jié)前夕,甘孜州白玉縣熱加鄉(xiāng)中心小學(xué)的孩子們收到了一份份來(lái)自成都武侯區(qū)的兒童節(jié)禮物。這些禮物是武侯區(qū)本土愛(ài)心企業(yè)送去的。來(lái)自武侯區(qū)攝影家協(xié)會(huì)的攝影師們也走進(jìn)校園,記錄下了高原孩子一張張?zhí)煺鏌o(wú)邪的笑臉。

海拔3000米以上的甘孜州白玉縣是武侯區(qū)的對(duì)口輔助縣。今年,武侯區(qū)安排了3262萬(wàn)元的援藏項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),涉及9大類(lèi)27個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,目前,已啟動(dòng)8類(lèi)26個(gè)項(xiàng)目,包括住房建設(shè)類(lèi)2個(gè),教育保障類(lèi)2個(gè),醫(yī)療保障類(lèi)4個(gè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)9,就業(yè)幫扶類(lèi)3個(gè),干部人才幫扶類(lèi)3個(gè),社會(huì)力量幫扶類(lèi)2個(gè),其他類(lèi)1個(gè)。并已完成校校結(jié)對(duì)、招商引資、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等4個(gè)項(xiàng)目。

今年上半年,在智力扶貧方面,武侯區(qū)已組織10名白玉縣干部到武侯區(qū)各部門(mén)進(jìn)行為期半年的掛職鍛煉,30余名白玉縣完小干部教師到武侯考察學(xué)習(xí),105名白玉縣村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。支教幫扶上,已選派6名支教教師赴白玉縣開(kāi)展工作。援藏教師積極參與國(guó)家級(jí)及州級(jí)課題的研究工作,并開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)200余人次,“下鄉(xiāng)送教”活動(dòng)4次,教學(xué)研討14次。

成華區(qū)

開(kāi)創(chuàng)“全域幫扶”對(duì)口援建新模式

根據(jù)丹巴縣的實(shí)際情況,成華區(qū)創(chuàng)新工作方式,以“全域幫扶模式”加速推進(jìn)新一輪對(duì)口援藏工作。記者了解到,在新一輪的對(duì)口援建上,成華區(qū)計(jì)劃5年內(nèi)投入1.5億元援建資金,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)嵤?7個(gè)援建項(xiàng)目,將援建項(xiàng)目打造為高質(zhì)量、高水平的“成華援建”品牌。

同時(shí),立足丹巴縣資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持文化、旅游、農(nóng)牧等特色產(chǎn)業(yè),探索建立“公司+農(nóng)戶(hù)”“基地+農(nóng)戶(hù)”等模式,加快推進(jìn)丹巴縣農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,發(fā)揮成華電商平臺(tái)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源,不斷開(kāi)拓丹巴縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售空間。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專(zhuān)家、援藏小分隊(duì)等方式,加快解決丹巴縣農(nóng)業(yè)、科技、建設(shè)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稀缺的“瓶頸”問(wèn)題,五年內(nèi)免費(fèi)為丹巴縣培養(yǎng)千名農(nóng)業(yè)中高級(jí)技能人才。

此外,成華區(qū)還將社會(huì)治理服務(wù)網(wǎng)格化體系、“1+6”基層治理機(jī)制等先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)引入丹巴縣,并將成華所有街道、管委會(huì)與丹巴縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶。

雙流區(qū)

精準(zhǔn)扶貧實(shí)施“千企幫千戶(hù)”行動(dòng)

甘孜州巴塘縣是全國(guó)集中連片特困地區(qū),也是四川省45個(gè)深度貧困縣之一。2012年以來(lái),按照省委、省政府“7+20”對(duì)口支援藏區(qū)重大部署,雙流區(qū)連續(xù)6年對(duì)口幫扶巴塘縣,先后派出三批援建工作隊(duì)共108名干部人才進(jìn)駐巴塘,發(fā)動(dòng)12個(gè)鎮(zhèn)街、20個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)、23所學(xué)校、5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、500余家工商企業(yè)參與結(jié)對(duì)共建,有力推動(dòng)了對(duì)口援建工作。

記者了解到,自2016年8月進(jìn)藏以來(lái),雙流區(qū)著力構(gòu)建“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”相結(jié)合的共建式組織體系、“扶貧、扶智、扶志”相結(jié)合的造血式目標(biāo)體系、“精度、力度、溫度”相結(jié)合的立體式工作體系,形成對(duì)口幫扶巴塘縣的“三三援建模式”,巴塘全縣貧困發(fā)生率從21.3%降低到7.6%。

值得關(guān)注的是,雙流區(qū)在精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)上,創(chuàng)新實(shí)施“千企幫千戶(hù)”行動(dòng),目前已發(fā)動(dòng)500余家工商企業(yè)采取“戶(hù)企結(jié)對(duì),一戶(hù)一策”的方式,結(jié)對(duì)幫扶巴塘縣所有未脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)。

崇州市

對(duì)口幫扶馬爾康市三年投入1560萬(wàn)

三月春季,人們將目光投射在距離崇城15公里的燎原鄉(xiāng)壁山村,油菜花盛開(kāi)之際,萬(wàn)畝金色花海點(diǎn)綴著具有嘉絨藏族風(fēng)情的帳篷,熱情奔放的藏歌,讓前來(lái)游玩的成都游客忘卻了煩惱。

這股濃郁的高原風(fēng)緣何而來(lái)?這緣自崇州對(duì)口幫扶阿壩州馬爾康市。在今年的第六屆四川崇州·自駕賞花節(jié)中,特別增添了馬爾康風(fēng)情營(yíng)地。在這里,馬爾康推廣了旅游與文化,售賣(mài)了土特產(chǎn);崇州本地村民依托花田搞經(jīng)營(yíng),打出了“雙贏”的好牌。

實(shí)際上,這只是崇州市對(duì)口幫扶馬爾康市的一部分,按照《崇州市對(duì)口幫扶馬爾康市規(guī)劃(2017-2021)》的安排,崇州后三年預(yù)計(jì)投入財(cái)政幫扶資金1560萬(wàn)元,其中2018年預(yù)計(jì)600萬(wàn)元。

去年,馬爾康市已在住房建設(shè)、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面完成達(dá)標(biāo)。2018年,崇州財(cái)政幫扶資金將主要用于馬爾康市松崗農(nóng)畜林產(chǎn)品加工物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),同步實(shí)施教育醫(yī)療幫扶、干部人才幫扶、招商引資幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、貧困村結(jié)對(duì)幫扶等工作,形成全域幫扶格局,鞏固提升馬爾康市2017年“摘帽”后的脫貧成果。

新津縣

今年助小金縣32個(gè)貧困村脫貧

2018年,新津縣計(jì)劃實(shí)施援藏項(xiàng)目20個(gè)。目前,小金縣日爾鄉(xiāng)董馬村古碉樓建設(shè)項(xiàng)目、牦牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基地道路堡坎配套設(shè)施建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成,剩余15個(gè)援藏項(xiàng)目均按照時(shí)間倒排穩(wěn)步推進(jìn)中。據(jù)介紹,今年新津?qū)⒕o盯“小金整縣脫貧摘帽”任務(wù),加大對(duì)口幫扶工作投入力度,協(xié)助小金全面實(shí)現(xiàn)2018年度32個(gè)貧困村、552戶(hù)貧困戶(hù)、1909名貧困人口的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),完成雙柏鄉(xiāng)公達(dá)村16戶(hù)貧困戶(hù)、60名貧困人口包掛脫貧任務(wù)。

如何真正讓小金縣甩掉貧困的帽子?新津?yàn)槠浯罱恕八膫€(gè)平臺(tái)”。依托新津臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園、天府農(nóng)博園、梨花溪文化旅游區(qū)等載體,搭建園區(qū)對(duì)接幫扶平臺(tái);組織小金參加成都市農(nóng)博會(huì)等大型會(huì)節(jié),設(shè)置特色產(chǎn)品展示區(qū),推動(dòng)津金農(nóng)超、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、零售商會(huì)交流合作;在梨花節(jié)、國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽等重大會(huì)節(jié)期間,采取“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”等形式,推介展示小金紅色旅游、高原旅游資源以及民俗風(fēng)情、農(nóng)特產(chǎn)品;依托新津電商平臺(tái)支持小金農(nóng)特產(chǎn)品和民俗文化產(chǎn)業(yè),幫助開(kāi)展電商人才培育、農(nóng)牧產(chǎn)品推廣等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

蒲江縣

投入1374.1萬(wàn)涉及8大類(lèi)18個(gè)項(xiàng)目

作為成都市的農(nóng)業(yè)后花園,蒲江縣的對(duì)口幫扶地為瀘定縣。記者了解到,為了精準(zhǔn)幫扶,蒲江縣還聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃編制公司編制了《蒲江縣對(duì)口幫扶瀘定縣規(guī)劃(2017-2021)》,計(jì)劃投入財(cái)政資金1374.1萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶等8大類(lèi)18個(gè)項(xiàng)目。

除了編制規(guī)劃,蒲江還用心策劃。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,蒲江縣結(jié)合瀘定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特色,確定了2個(gè)定點(diǎn)幫扶貧困村項(xiàng)目、特色農(nóng)特產(chǎn)品認(rèn)證等8個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目、“1+7”教育提升等3個(gè)民生保障項(xiàng)目、干部能力素質(zhì)提升等2個(gè)智力援建項(xiàng)目。先后促成四川七彩林業(yè)公司等3家企業(yè)與瀘定達(dá)成“公園苗圃化”等意向合作項(xiàng)目3個(gè),協(xié)議投資15億元。

此外,定期舉行蒲江瀘定重大項(xiàng)目集中簽約開(kāi)工儀式,瀘定簽約項(xiàng)目11個(gè),總投資83.1億元。鼓勵(lì)蒲江電商企業(yè)推廣瀘定品牌、經(jīng)營(yíng)瀘定產(chǎn)品,搭建品牌共建平臺(tái)。共同舉辦“櫻桃一家親”櫻桃節(jié),實(shí)現(xiàn)了兩地節(jié)會(huì)共辦、品牌共塑、客源互送。



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