訪鄉(xiāng)城縣委書記曹建奎

自今年4月以來，鄉(xiāng)城全縣上下掀起“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動熱潮，在活動推進過程中亟待解決的問題是什么？著力的重點是什么？下一步如何做好相關(guān)工作？筆者就這些問題，對鄉(xiāng)城縣委書記曹建奎進行專訪。

筆者：目前，全州“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動正在如火如荼的開展，您認為鄉(xiāng)城縣通過“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動的開展亟待解決的問題是什么？

曹建奎：按照十九大對中國發(fā)展進入新時代的時代定位，對照習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”的豐富內(nèi)涵和實踐要求以及省委書記彭清華在甘孜調(diào)研的重要指示精神，鄉(xiāng)城面臨著在邁進新時代要走一條什么樣的發(fā)展道路，怎樣走好一條高質(zhì)量的發(fā)展道路。我認為，通過“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動的開展，鄉(xiāng)城亟待解決的問題就是把握“我是誰？從哪兒來？到哪兒去？”的方向性問題。具體來講，就是要通過活動開展，讓全縣上下深化縣情認識、統(tǒng)一發(fā)展共識、找準發(fā)展方向、凝聚發(fā)展力量，以活動的成果指導(dǎo)好鄉(xiāng)城在“兩個一百年”交匯期以及更長遠未來的經(jīng)濟社會發(fā)展。

方向問題至關(guān)重要，這是根本性的問題，也是第一位的問題。解決好“我是誰”的問題，首先要正確認識自身。從空間上看，鄉(xiāng)城地處長江上游生態(tài)屏障、青藏高原東緣，是中華民族的水塔，這就要求我們必須共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展定位。從時間上看，我們處于中國特色社會主義進入新時代的歷史時期，人民對美好生活的向往從來沒有如此迫切，特別是對生態(tài)環(huán)境、食品安全、休閑度假的要求越來越高，我們不可能再沿用過去的方式抓工作、搞發(fā)展。從特質(zhì)上看，我們屬于深藏區(qū)，藏族人口占95%以上，具有獨特的民族文化和生產(chǎn)生活方式，無論經(jīng)濟社會怎樣發(fā)展，這些特質(zhì)都將會對我們施加影響，我們必須要發(fā)揮我們民族特質(zhì)中的優(yōu)秀基因，在保護中傳承，不忘本來、吸收外來、面向未來，在堅持民族自信中實現(xiàn)民族發(fā)展的現(xiàn)代化，與全國同步奔向小康社會。

解決好“從哪兒來”的問題，要審視我們走過的發(fā)展道路。從過去的木頭財政到水電開發(fā)，再到近年來的綠色經(jīng)濟，鄉(xiāng)城的發(fā)展其實也是我國發(fā)展進程中的一個縮影，有的是時代的制約，有的是無奈的選擇。歷屆縣委給我們留下了寶貴的精神財富和較好的特質(zhì)基礎(chǔ)，從精神層面上講給我們留下了“再窮也要關(guān)注民生”“小財政辦大事”的精神財富，留下了較好的社會民生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。新一屆縣委“12463”發(fā)展思路更多體現(xiàn)了一屆接著一屆干的傳承，在歷屆縣委打下的基礎(chǔ)上，被時代推向了更為艱巨的脫貧奔康和長遠發(fā)展的歷史任務(wù)中。這既體現(xiàn)了時代要求，也體現(xiàn)了歷史傳承。

解決好“到哪兒去”的問題，要堅定我們發(fā)展的方向?！傲髴?zhàn)略”是州委結(jié)合全州實際確定的重大戰(zhàn)略，完全符合鄉(xiāng)城實際，因此必須要不折不扣的抓好。我縣確定的全域旅游、特色農(nóng)牧、光伏三大產(chǎn)業(yè)也符合州委對甘孜南部打造“大香格里拉精品旅游目的地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、清潔能源基地”的定位。其中特色農(nóng)業(yè)是我們旅游的基礎(chǔ)、生態(tài)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)城的旅游必須要以田園為底色。旅游是帶動性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還得靠旅游來拉動。必須要通過旅游的發(fā)展，通過游客的進入，導(dǎo)入消費的流量，實現(xiàn)市場本地化。旅游發(fā)展是一個長遠的過程，必須要堅持以游客為中心，要緊盯游客的需求和感受，不能緊盯游客的錢包。不能急功近利，哪怕一時半會兒見不到效果也要堅定不移地發(fā)展旅游，這是鄉(xiāng)城發(fā)展的持續(xù)動力和財富之源。

筆者：根據(jù)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”取得的初步成果，鄉(xiāng)城縣確定了哪些工作重點呢？

曹建奎：2018年是我縣脫貧脫帽的攻堅之年，是實現(xiàn)2020年全面同步小康的關(guān)鍵之年,也是實施鄉(xiāng)村振興的起步之年。我縣按照抓主要矛盾和矛盾的主要方面，確定了六個方面的重點工作。一是圍繞全面小康目標，全力實施脫貧摘帽。將脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、民生工程、發(fā)展機遇，圍繞縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”標準，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等工作，強化問題短板整改，嚴格政策執(zhí)行，嚴禁超標準建房、超比例報賬、超政策補助，解決好發(fā)展不平衡問題，提升群眾的滿意度，力爭今年高質(zhì)量完成全縣摘帽任務(wù)。二是圍繞脫貧奔康短板，全力推進產(chǎn)業(yè)富民。全面實施《鄉(xiāng)城縣全域產(chǎn)業(yè)富民行動計劃》，將全縣貧困村、貧困群眾全部納入旅游、特色農(nóng)牧、光伏等產(chǎn)業(yè)中，狠抓市場主體缺失核心問題，加大企業(yè)扶持，完善康南農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力招商引資。鞏固和完善企業(yè)與群眾的利益共享鏈接機制，讓群眾搭上企業(yè)發(fā)展的順風(fēng)車，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。三是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，扎實推動基礎(chǔ)提升。將完善配套設(shè)施建設(shè)作為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，集中力量突破交通瓶頸，加強推進桑然路、鄉(xiāng)得路等在建項目，加快推進經(jīng)大小雪山通香格里拉道路建設(shè)，做好白依經(jīng)得榮八日到香格里拉、巴塘經(jīng)波密到定波、正斗的道路項目對接，構(gòu)建多路網(wǎng)聯(lián)接大香格里拉旅游環(huán)線的交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮好53個電商服務(wù)網(wǎng)點作用，加快冷鏈物流、倉儲設(shè)施等項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。四是圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力實施鄉(xiāng)村振興。充分挖掘鄉(xiāng)城“田園白藏房·凈土香巴拉”文化底蘊，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建“國際休閑度假旅游目的地”，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村走高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村善治、文化盛興之路，提升鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)、人居環(huán)境、公共服務(wù)、小康基礎(chǔ)和文明素養(yǎng)，不斷邁向產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標。五是圍繞發(fā)展環(huán)境保障，深入推進依法治縣。堅持穩(wěn)中求進的總體思路，大力開展法治宣傳教育，加大社會矛盾風(fēng)險排查化解，全面加強社會法治化治理，堅持把藏區(qū)一切事務(wù)納入法治化軌道，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，確保社會大局穩(wěn)定，為發(fā)展營造一個安定和諧的環(huán)境。六是圍繞干部組織保障，全面推進從嚴治黨。鄉(xiāng)城的事情能不能干好，各項目標能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在干部。要圍繞從嚴治黨的要求，鍛造一支信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)過硬的干部隊伍。通過強化政治教育、提升干部理想信念，強化使命教育、提升干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強化能力教育、提升干部履職水平，強化作風(fēng)教育、提升干部廉潔意識，進一步提升干部隊伍素質(zhì)，為各項工作提供堅實的組織保障和干部保障。

筆者：下一步，鄉(xiāng)城縣將如何有效推動“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，進一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題？

曹建奎：毛澤東同志曾說過：“凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了”。調(diào)查研究是解決問題的有力武器，發(fā)揮好這個武器的有效方式就是深入群眾、做群眾工作。一是大力推行一線工作法。全縣會議集中在周一、周二開，確保干部職工其余時間深入一線開展脫貧攻堅工作。截至目前，全縣干部職工深入基層收集了187個問題，解決了126個問題，極大的提升了群眾認可度和滿意度。二是深入開展大調(diào)研。為找準解決我縣在黨建、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、民生、穩(wěn)定等方面薄弱環(huán)節(jié)的對癥措施和管用辦法，縣委常委會對如何開展調(diào)研，如何確定調(diào)研課題進行了研究部署，并幾經(jīng)修改完善，最終確定調(diào)研課題152個。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層務(wù)實開展大調(diào)研活動，通過認真研究，分類處理，補上薄弱環(huán)節(jié)，明晰工作措施，最終把問題解決在基層。三是充分發(fā)揮群眾主體作用。堅持從群眾中來、到群眾中去。堅持群眾的事群眾定、群眾辦，尊重群眾意愿，推進“五議三公開三監(jiān)督”，讓“代民做主”變?yōu)椤白屆褡鲋鳌?，充分發(fā)揮群眾在自治、法治、德治中的主體作用，讓黨委政府決策變成群眾意愿，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升基層群眾的獲得感、幸福感。

鄉(xiāng)城縣委中心報道組 李兵