四川在線 2018年08月13日
《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》出臺 因生產(chǎn)安全事故被追責(zé) 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部晉升將受影響
對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職——這是新出臺的《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)中的內(nèi)容。8月12日,記者從省政府安委會獲悉,該《細(xì)則》已于8月9日經(jīng)省委、省政府辦公廳印發(fā),并從印發(fā)之日起施行。
《細(xì)則》出臺的背景是什么?在強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任方面有哪些規(guī)定?記者采訪了省政府安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人。
細(xì)化責(zé)任
列出各級領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”
4月8日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式實施,這也是我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī)。“《細(xì)則》是我省貫徹落實中央《規(guī)定》的具體意見,結(jié)合我省實際,更具針對性和操作性?!笔≌厕k負(fù)責(zé)人說,《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)起 “促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任,切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全?!鞍踩a(chǎn)是系統(tǒng)工程,不是靠哪級、哪部門可單獨完成的工作,需要形成齊抓共管的合力,這就需要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),“這也是《細(xì)則》出臺的目的之一?!?/p>
記者了解到,《細(xì)則》將安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任細(xì)化到了全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部個人,不僅明確了各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時,分別明確了各級黨委主要負(fù)責(zé)人、縣級以上各級政府主要負(fù)責(zé)人、各級黨委常委其他成員、縣級以上各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級以上各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”?!都?xì)則》還要求把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和政府重點工作,作為向全會報告工作和政府工作報告的內(nèi)容。
在細(xì)化責(zé)任方面,《細(xì)則》在《規(guī)定》基礎(chǔ)上,結(jié)合我省工作實際,增加了一些新內(nèi)容。比如,在 “縣級以上地方各級政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作”的基礎(chǔ)上,增加了“根據(jù)工作需要可確定1名政府副職領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助分管安全生產(chǎn)工作”,以進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);對發(fā)生生產(chǎn)安全事故后趕赴事故現(xiàn)場的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任予以明確,以提高生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力,盡量減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
強(qiáng)化考核
提出“一票否決”等3種追責(zé)舉措
“《細(xì)則》的出臺,也旨在強(qiáng)調(diào) ‘安全發(fā)展’理念,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識?!鄙鲜鍪≌厕k負(fù)責(zé)人介紹說,為此,《細(xì)則》規(guī)定了系統(tǒng)的考核制度、嚴(yán)厲的問責(zé)制度。
記者梳理發(fā)現(xiàn),在考核考察方面,《細(xì)則》提出了“三個納入”,即把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容;將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核述職內(nèi)容;將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況納入干部考察。同時,《細(xì)則》要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果要采取適當(dāng)方式公布或者通報。
據(jù)介紹,《細(xì)則》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)追責(zé)更加具體嚴(yán)厲,提出了“一票否決”、從重追究、終身問責(zé)3種追責(zé)舉措——對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職;對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。
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