立足“四個(gè)著力” 實(shí)現(xiàn)“五個(gè)覆蓋”

今年以來(lái)，我州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、省委十一屆三次全會(huì)和州委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總體要求和“5縣（市）摘帽、463個(gè)貧困村退出、11585戶48301名貧困人口脫貧”年度任務(wù)，立足“四個(gè)著力”，并先后發(fā)起“春季攻勢(shì)”“夏季戰(zhàn)役”，圓滿交出2018年度脫貧攻堅(jiān)“期中”成績(jī)單。

著力建強(qiáng)“制度體系”固本培元

高標(biāo)準(zhǔn)織牢制度體系。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題，研究出臺(tái)《甘孜州脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》，明確5大類32款問(wèn)責(zé)情形、8種問(wèn)責(zé)方式，同時(shí)制定出臺(tái)《甘孜州脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)駐村工作隊(duì)的管理；針對(duì)脫貧攻堅(jiān)整體規(guī)劃，科學(xué)確定年度減貧任務(wù)，制定下發(fā)《甘孜州深度貧困脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）》《甘孜州22個(gè)扶貧專項(xiàng)2018年實(shí)施方案》和《項(xiàng)目資金清單》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、立下軍令狀；針對(duì)脫貧項(xiàng)目進(jìn)度遲緩問(wèn)題，每月在媒體上報(bào)告通報(bào)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況，實(shí)現(xiàn)月月曬成績(jī)、項(xiàng)項(xiàng)比進(jìn)度，有效督促目標(biāo)完成。

高能量?jī)?yōu)化攻堅(jiān)力量。在原聯(lián)系縣（市）不變的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化力量部署，達(dá)到“五個(gè)全覆蓋”。即：州級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2018年摘帽縣（市）全覆蓋，州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2018年463個(gè)退出村全覆蓋，公務(wù)人員、“五個(gè)一”幫扶力量聯(lián)系2018年11585戶脫貧戶全覆蓋；省州縣三級(jí)到位駐村工作隊(duì)員3876人全覆蓋，貧困村駐村農(nóng)技員1128人全覆蓋。

高要求統(tǒng)籌資金整合。下達(dá)中央、省專項(xiàng)扶貧資金125.06億元，州縣財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)扶貧資金2.11億元，計(jì)劃整合資金48.03億元，累計(jì)籌集“四項(xiàng)扶貧基金”11.51億元，發(fā)放教育衛(wèi)生救助基金1.83億元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持基金和小額信貸16.36億元。

著力推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施”提檔升級(jí)

按照“3月底完成前期、4月初全面開(kāi)工、11月底全部竣工”的項(xiàng)目推進(jìn)要求，交通、水電、文旅建設(shè)得到了進(jìn)一步改善。交通方面：全州完成高速公路投資9.163億元、國(guó)省干線公路投資22.28億元；建成通鄉(xiāng)油路90.3公里、貧困村通村硬化路1125.62公里；整治橋梁269.28延米；完成甘孜縣機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)。水電方面：全州貧困村安全飲水鞏固提升工程完工152個(gè)，解決4145戶貧困戶飲水安全問(wèn)題；完成高效節(jié)水灌溉面積6081畝；開(kāi)工建設(shè)110個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和9個(gè)縣集中式光伏扶貧項(xiàng)目，完成417個(gè)貧困村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。文旅方面：我州463個(gè)擬退出貧困村文化室完工278個(gè)，完成幸福美麗新村文化院壩223個(gè)，村綜合文化服務(wù)中心113個(gè)；旅游廁所提升項(xiàng)目開(kāi)工68個(gè)，完工10個(gè)。

著力拓寬“脫貧基礎(chǔ)”致富路徑

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基礎(chǔ)。以脫貧奔康百公里產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)為引領(lǐng)，建成百公里示范基地28.79萬(wàn)畝，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，新改建貧困村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5.45萬(wàn)畝，創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)專業(yè)合作示范社、10個(gè)省級(jí)家庭示范農(nóng)場(chǎng)，建成農(nóng)業(yè)科技示范基地29個(gè)，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1710戶，新登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)，建成農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路14.7公里，完成人工圍欄飼草基地建設(shè)8.36萬(wàn)畝。

夯實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.96億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值11.38億元，新增藥材種植1.5685萬(wàn)畝、制配藥劑115.71噸；完成招商引資項(xiàng)目8個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。

夯實(shí)生態(tài)扶貧發(fā)展基礎(chǔ)。常年有效管護(hù)5309.13萬(wàn)畝國(guó)有林和1923.47萬(wàn)畝集體公益林，完成公益林建設(shè)7.75萬(wàn)畝、森林撫育建設(shè)8.4萬(wàn)畝、新一輪退耕還林栽植0.78萬(wàn)畝，完成道路綠化418.2公里、“山植樹(shù)”1.554萬(wàn)畝、防沙治沙5萬(wàn)畝、干旱半干旱生態(tài)治理0.25萬(wàn)畝、“河變湖”濕地植被恢復(fù)3320畝、劃區(qū)輪牧圍欄建設(shè)30萬(wàn)畝、人工飼草地8.72萬(wàn)畝、退化草地治理16.33萬(wàn)畝。

著力提升“底線民生”保障水平

立足住房安全有保障，完成建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷6714戶28101人，建檔立卡藏區(qū)新居建設(shè)723戶、土坯房改造363戶。

立足義務(wù)教育有保障，繼續(xù)實(shí)施15年免費(fèi)教育和“9+3”免費(fèi)中職教育，100%資助貧困家庭學(xué)生；出臺(tái)全州義務(wù)教育階段控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)總體方案和七個(gè)子方案，排查未入學(xué)適齡兒童32571人，安置1973人；貧困村幼兒園開(kāi)工167所，完工27所。

立足基本醫(yī)療有保障，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”政策，累計(jì)門診診治貧困患者4.44萬(wàn)人次，免收一般診療費(fèi)30.52萬(wàn)元、院內(nèi)會(huì)診費(fèi)1637人次2.93萬(wàn)元，開(kāi)展巡回醫(yī)療114次，發(fā)放免費(fèi)藥品價(jià)值44.25萬(wàn)元。免費(fèi)健康體檢11.49萬(wàn)人，為243名貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施免費(fèi)住院分娩政策，累計(jì)治療包蟲(chóng)病患者1.44萬(wàn)人。

記者 宋志勇