金沙江“11·3”白格堰塞湖災(zāi)害應(yīng)急處置紀(jì)實(shí)之一

圖為劉成鳴、肖友才在堰塞體壩頂實(shí)地查勘。本網(wǎng)資料庫(kù)圖

◎余秋林 本網(wǎng)記者 扎西 馬建華 游飛 張磊

2018年11月3日17時(shí)15分，“轟隆隆……”一聲巨響，山體崩裂，巨石滾落，江水止步。金沙江“10·11”白格堰塞湖殘留的垮塌體先后兩次發(fā)生垮塌，并堵塞金沙江再次形成堰塞湖。1.1億立方米、2.71億立方米，5億立方米……不斷上漲的蓄水量，嚴(yán)重威脅到我州白玉、巴塘、得榮縣金沙江沿岸群眾的生命安全。金沙江告急！確保堰塞湖防洪安全，成為川藏災(zāi)區(qū)人民最大的期盼。

災(zāi)情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、國(guó)務(wù)委員王勇和省委書(shū)記彭清華、省長(zhǎng)尹力等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出系列重要批示和指示。尹力強(qiáng)調(diào)要把搶險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和可能出現(xiàn)的不利因素考慮得更加充分更加周全，科學(xué)制定實(shí)施可行可靠的排險(xiǎn)除險(xiǎn)方案，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少下游水電站及基礎(chǔ)設(shè)施損失。

關(guān)懷 守牢人員零傷亡底線

災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)鄭國(guó)光、省政府副省長(zhǎng)堯斯丹親臨白玉，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)并前往堰塞湖壩體指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，轉(zhuǎn)達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心關(guān)懷，與有關(guān)部門(mén)和單位會(huì)商研判，了解上下游水文、地質(zhì)、氣象等情況，部署防范應(yīng)對(duì)和搶險(xiǎn)救援工作，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方查明滑坡原因，研判險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置工作。堯斯丹強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)，抓緊抓細(xì)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警分析研判，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，不斷完善應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，科學(xué)組織、有序?qū)嵤?、貫徹落?shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，千方百計(jì)確保搶險(xiǎn)人員和群眾生命安全。 

11月5日，國(guó)家應(yīng)急管理部帶領(lǐng)自然資源部、水利部、國(guó)家能源局專(zhuān)家工作組前往堰塞體進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。

我州第一時(shí)間啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間安排部署群眾轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，積極應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。第一時(shí)間成立了前線應(yīng)急指揮部，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置、群眾疏散、專(zhuān)家勘察等13個(gè)工作組，州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線研判、一線調(diào)度，統(tǒng)籌各方推進(jìn)處置工作。

11月6日，州委書(shū)記劉成鳴、州長(zhǎng)肖友才同國(guó)家應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長(zhǎng)郭治武、國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司司長(zhǎng)童光毅、省水利廳總工程師梁軍等，在崎嶇冰雪山路上驅(qū)車(chē)兩小時(shí)，換乘摩托車(chē)沿懸崖陡壁行進(jìn)半小時(shí)，再沿金沙江下游亂石嶙峋的干枯河道徒步近兩小時(shí)，到達(dá)堰塞體壩頂，實(shí)地查勘現(xiàn)場(chǎng)情況，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，科學(xué)研判，提前做好沿線群眾的應(yīng)急疏散準(zhǔn)備；全面加強(qiáng)地災(zāi)和水文監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害；全力保障下游基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)決守牢“不出現(xiàn)人員傷亡”的底線。

州委常委、農(nóng)工委主任舒大春、州政府副州長(zhǎng)杜德清、何康林、副州長(zhǎng)、白玉縣委書(shū)記康光友靠前指揮，與災(zāi)區(qū)群眾一道度過(guò)了10多個(gè)不眠之夜。

州公安局、州國(guó)土資源局、州衛(wèi)計(jì)委、州氣象局、州水務(wù)局、州食藥監(jiān)局、州民政局、州公路局、甘孜州移動(dòng)、電信、聯(lián)通、國(guó)網(wǎng)甘孜供電公司等部門(mén)全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

搶險(xiǎn)前線，有省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守的身影；在人員疏散中，有公安人員閃耀的警徽；在臨時(shí)安置點(diǎn)，有青年志愿者、巾幗志愿者奔忙的腳步……

州縣黨委政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于應(yīng)急搶險(xiǎn)的批示指示精神，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委和省處置金沙江白格堰塞湖指揮部及省直相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，有力有序有效開(kāi)展搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作，取得階段性成果，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家應(yīng)急管理部等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。12日，省委書(shū)記彭清華在批示中指出，甘孜州在應(yīng)急管理部聯(lián)合工作組和省前方工作組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，州委、州政府迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，各級(jí)基層組織和參與搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移疏散群眾的參戰(zhàn)人員牢記使命、不負(fù)重托、攻堅(jiān)克難，為搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn)。他要求各級(jí)各部門(mén)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神，密切關(guān)注導(dǎo)流槽泄流后的新情況新問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保沿線群眾和參戰(zhàn)人員安全，堅(jiān)決奪取此次搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)全面勝利。

省長(zhǎng)尹力批示，連日來(lái)，大家在一線不畏低溫嚴(yán)寒和施工情況復(fù)雜，艱苦奮戰(zhàn)，與險(xiǎn)情時(shí)間賽跑，取得階段性成果。他要求各級(jí)各部門(mén)要密切觀察動(dòng)態(tài)，及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

州委書(shū)記劉成鳴要求，白玉、巴塘、得榮、德格四縣認(rèn)真貫徹省委書(shū)記彭清華和省長(zhǎng)尹力的重要批示要求，將肯定化作鞭策，將關(guān)懷化作工作動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決守住人員零傷亡底線，堅(jiān)決打贏此次搶險(xiǎn)救援攻堅(jiān)戰(zhàn)。

保暢 決戰(zhàn)交通運(yùn)輸生命線

災(zāi)害發(fā)生后，絨蓋鄉(xiāng)則巴村通村公路成為了前往現(xiàn)場(chǎng)的必經(jīng)之路，更是成為了搶險(xiǎn)救災(zāi)的生命線。為保障道路暢通，白玉縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)洛絨青批主動(dòng)請(qǐng)纓，帶領(lǐng)保通小組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)道路危險(xiǎn)地段和急彎處進(jìn)行了修繕。受降雪影響，路面出現(xiàn)積雪和暗冰，為保障行車(chē)安全，他又帶領(lǐng)人員對(duì)道路進(jìn)行除雪。路面結(jié)冰地段均在海拔4000米以上，天氣寒冷，氧氣稀薄，人行走時(shí)都呼吸困難，更別說(shuō)干活。洛絨青批在高燒不退的情況下，仍然與同志們堅(jiān)守一線，克服困難，戰(zhàn)勝自己，餓了就吃點(diǎn)干糧，累了就在路邊站一會(huì)兒，帶領(lǐng)干部職工和民工掃出、鏟出、鋪出一條安全路。

11月7日，接到白玉縣委、縣政府下達(dá)的“36小時(shí)內(nèi)必須打通則巴村到堰塞湖壩頂?shù)缆贰钡拿詈螅褰q青批再次迅速協(xié)調(diào)各施工單位，組織5臺(tái)挖掘機(jī)和5臺(tái)裝載機(jī)，帶領(lǐng)技術(shù)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在連綿大雪中，在荒山懸崖邊，不畏艱險(xiǎn)，徒步推進(jìn)勘察線路。為盡早搶通生命線，他們夜晚就用手機(jī)、電筒繼續(xù)前行，用汗水測(cè)繪出了最快的救援線路圖。

11月8日，經(jīng)過(guò)晝夜不停連續(xù)奮戰(zhàn)28小時(shí)，從則巴村到堰塞湖壩頂共計(jì)10.5公里的應(yīng)急搶險(xiǎn)通道，在全體參戰(zhàn)人員的努力下，于14時(shí)30分推進(jìn)到堰塞湖壩頂，提前8小時(shí)完成搶通任務(wù)，向黨委政府和人民群眾交出了一份滿意答卷。

俄巴溝卡點(diǎn)是設(shè)在應(yīng)急搶險(xiǎn)通道上的臨時(shí)交通管制點(diǎn)，災(zāi)情發(fā)生以來(lái)一直由白玉交警24小時(shí)值班值守，有效保障了搶險(xiǎn)通道的暢通和安全?！按蠹掖畎咽?。”在折巴山下山彎道上，一名頭發(fā)花白的交警和同事們幫助推一輛打滑的救援車(chē)輛。他就是白玉縣公安局交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)澤仁崩。

“我們隊(duì)長(zhǎng)已經(jīng)工作36年了，馬上就要退休了，接到交通保暢的任務(wù)時(shí)，他的病情還沒(méi)有好轉(zhuǎn)，但他立即帶領(lǐng)我們民輔警每天在海拔4000多米的折巴山從早到晚進(jìn)行不間斷巡邏，為救援車(chē)輛引路開(kāi)道，撒鹽化雪、鏟沙除冰，道路彎急坡陡，救援車(chē)輛上不去，我們就用雙手推?！苯痪箨?duì)民警四郎翁登滿懷敬意地說(shuō)，澤仁崩隊(duì)長(zhǎng)就是一面愛(ài)崗敬業(yè)的旗幟，在自然災(zāi)害面前，他沖鋒在前。

則巴村中轉(zhuǎn)站是最靠近災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消防、通訊、電力、醫(yī)療等各支搶險(xiǎn)隊(duì)伍和參與應(yīng)急搶險(xiǎn)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷募⒌?。每天要安?00人左右的食宿，搭建救援人員住宿的帳篷，安排救援人員進(jìn)出乘坐的摩托車(chē)，清點(diǎn)運(yùn)輸救災(zāi)物資和機(jī)具，工作量大，做一頓飯需要3個(gè)小時(shí)的時(shí)間。作為白格堰塞湖我州救災(zāi)樞紐，折巴村中轉(zhuǎn)站留守人員24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)，確保人員和物資順利抵達(dá)救災(zāi)一線。

山道彎彎，在風(fēng)雪路上，白玉縣軍警民、干部職工誓死保衛(wèi)這條生命線的暢通，救災(zāi)車(chē)輛無(wú)數(shù)次化險(xiǎn)為夷，凝聚著救援人員的血水和汗水，他們把忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)鐫刻在高高的折巴山上。

“甘孜州要通過(guò)陸路掘進(jìn)的方式將挖掘機(jī)送抵堰塞湖壩頂指定集結(jié)地?！苯拥骄葹?zāi)指揮部的命令后，坐鎮(zhèn)折巴村前線指揮部的州政府副州長(zhǎng)何康林、白玉縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)阿央鄧珠夜不能寐。

11月6日晚，折巴山下起了鵝毛大雪，卡點(diǎn)到中轉(zhuǎn)站的崎嶇山道，多處彎道坡度在70度左右，坡陡彎急、暗冰、積雪，險(xiǎn)象環(huán)生，稍有不慎就有可能造成交通事故。我州緊急調(diào)集的兩臺(tái)挖挖機(jī)下午四點(diǎn)半就經(jīng)過(guò)了第一個(gè)埡口，在大雪彌漫的山道上艱難行進(jìn)到7日凌晨5點(diǎn)，中國(guó)華電葉巴灘水電站水電五局司機(jī)馬曉龍?zhí)ぶ?0多公分厚的積雪，步履蹣跚地來(lái)到中轉(zhuǎn)站，休息了3個(gè)多小時(shí)后，繼續(xù)上山清除積雪。

11月7日清晨，何康林、阿央鄧珠望著被大雪覆蓋的折巴山憂心如焚。葉巴灘水電站水電五局組織的兩臺(tái)挖掘機(jī)正在兩公里以外的山上艱難地向中轉(zhuǎn)站開(kāi)進(jìn)。

“水電五局救援隊(duì)向指揮部報(bào)到！”11點(diǎn)過(guò)，水電五局書(shū)記、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳沛勇帶著三臺(tái)挖挖機(jī)出現(xiàn)在前線指揮部。水電五局組織了4臺(tái)挖機(jī)、兩臺(tái)裝載機(jī)、一個(gè)D七液壓鉆，“接到救災(zāi)指令后，我們水電五局堅(jiān)決服從指揮部命令，與時(shí)間和生命賽跑，組織人員和機(jī)具迅速向指定地點(diǎn)集結(jié)，每臺(tái)機(jī)具配備了兩名司機(jī)，只待指揮部一聲令下，我們就全力開(kāi)進(jìn)作業(yè)?！?/p>

中午一點(diǎn)，三臺(tái)挖掘機(jī)率先從中轉(zhuǎn)站開(kāi)進(jìn)作業(yè)區(qū)域。“線路一定要優(yōu)選，一定要按照指揮部確定的時(shí)間把機(jī)具集結(jié)到堰塞湖壩頂。”何康林和阿央頓珠帶著相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人沿著崎嶇的山路徒步勘察線路。

奇跡 28小時(shí)機(jī)具壩頂集結(jié)待命

“機(jī)具到了幾臺(tái)？電力部門(mén)配套設(shè)施跟上沒(méi)有？每臺(tái)機(jī)具至少要配備兩名司機(jī)，林業(yè)打火隊(duì)要在前方清除雜樹(shù)，確保機(jī)具正常作業(yè)，要做到通宵作業(yè)，搶抓掘進(jìn)速度，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把機(jī)具開(kāi)到壩頂。”何康林話語(yǔ)急切，阿央頓珠現(xiàn)場(chǎng)抓緊落實(shí)。

時(shí)間就是生命，災(zāi)情就是命令，人員、機(jī)具迅速開(kāi)進(jìn)作業(yè)區(qū)域，機(jī)器轟鳴，打破了大山的寧?kù)o，這是一場(chǎng)與自然災(zāi)害賽跑的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)20個(gè)小時(shí)連夜通宵奮戰(zhàn)，截止8日10點(diǎn)25分，第1臺(tái)挖掘機(jī)順利到達(dá)金沙江堰塞湖下游3公里處江心河床上，總共掘進(jìn)7.5公里，首戰(zhàn)告捷。

“在高原夜間作業(yè)，又在下大雪，地形不熟習(xí)，施工難度非常大，我們的安全員在現(xiàn)場(chǎng)指揮，冷得瑟瑟發(fā)抖，為了確保安全和掘進(jìn)速度，我們兩名司機(jī)輪換作業(yè)。終于打通了7.5公里的通道?！?日10點(diǎn)25分，第一個(gè)到達(dá)江心河床的水電五局司機(jī)趙朝喜疲憊地坐在河灘上曬太陽(yáng)。

“我們做足了充分準(zhǔn)備，安排人員在施工現(xiàn)場(chǎng)提供照明，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工照明需要。”國(guó)家電網(wǎng)白玉縣分公司負(fù)責(zé)人告訴記者，災(zāi)情發(fā)生后，國(guó)網(wǎng)公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員架設(shè)和檢測(cè)電力線路，確保災(zāi)區(qū)電力充足。

“今天能不能上壩頂？還存在哪些困難？”何康林和阿央鄧珠在河灘上與水電五局、七局的負(fù)責(zé)人會(huì)商從下游到達(dá)壩頂3公里路的掘進(jìn)方案。

“我們一定不辱使命，保證向?yàn)?zāi)區(qū)人民交上一份滿意的答卷！”陳沛勇信心滿滿。

截止11月8日14時(shí)30分，我州通過(guò)陸路掘進(jìn)的方式將第一臺(tái)挖掘機(jī)送抵堰塞湖壩頂指定集結(jié)地，至17時(shí)第二臺(tái)、第三臺(tái)挖掘機(jī)抵達(dá)，并按照國(guó)家應(yīng)急管理部決定，將機(jī)具移交專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展排險(xiǎn)作業(yè)。自11月8日18時(shí)至9日8時(shí)，前線聯(lián)合指揮部已組織15臺(tái)機(jī)械設(shè)備，其中11臺(tái)挖掘機(jī)（西藏1臺(tái)）、4臺(tái)裝載機(jī)，施工人員34人投入搶險(xiǎn)疏通作業(yè)，金沙江白格堰塞湖人工泄流槽頂寬42米，底寬3米，最大開(kāi)挖深度15米，總長(zhǎng)度220米，累計(jì)修筑施工便道2.5公里，開(kāi)挖和翻渣累計(jì)土石方工程量13.5萬(wàn)立方米。

28個(gè)小時(shí)不眠不休，28個(gè)小時(shí)與時(shí)間賽跑，我州軍警民、干部職工眾志成城打通了救災(zāi)運(yùn)輸生命線。