金沙江“11·3”白格堰塞湖災(zāi)害應(yīng)急處置紀(jì)實之一

圖為劉成鳴、肖友才在堰塞體壩頂實地查勘。本網(wǎng)資料庫圖

◎余秋林 本網(wǎng)記者 扎西 馬建華 游飛 張磊

2018年11月3日17時15分，“轟隆隆……”一聲巨響，山體崩裂，巨石滾落，江水止步。金沙江“10·11”白格堰塞湖殘留的垮塌體先后兩次發(fā)生垮塌，并堵塞金沙江再次形成堰塞湖。1.1億立方米、2.71億立方米，5億立方米……不斷上漲的蓄水量，嚴(yán)重威脅到我州白玉、巴塘、得榮縣金沙江沿岸群眾的生命安全。金沙江告急！確保堰塞湖防洪安全，成為川藏災(zāi)區(qū)人民最大的期盼。

災(zāi)情發(fā)生后，習(xí)近平總書記、李克強總理、國務(wù)委員王勇和省委書記彭清華、省長尹力等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出系列重要批示和指示。尹力強調(diào)要把搶險的嚴(yán)峻形勢和可能出現(xiàn)的不利因素考慮得更加充分更加周全，科學(xué)制定實施可行可靠的排險除險方案，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少下游水電站及基礎(chǔ)設(shè)施損失。

關(guān)懷 守牢人員零傷亡底線

災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急管理部副部長鄭國光、省政府副省長堯斯丹親臨白玉，多次召開專題會議聽取專家意見并前往堰塞湖壩體指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾，轉(zhuǎn)達黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心關(guān)懷，與有關(guān)部門和單位會商研判，了解上下游水文、地質(zhì)、氣象等情況，部署防范應(yīng)對和搶險救援工作，現(xiàn)場指導(dǎo)地方查明滑坡原因，研判險情災(zāi)情發(fā)展趨勢，做好應(yīng)急搶險救援處置工作。堯斯丹強調(diào)，要堅持科學(xué)搶險救災(zāi)，抓緊抓細(xì)做好監(jiān)測預(yù)警分析研判，充分發(fā)揮專家的作用，不斷完善應(yīng)急搶險方案，科學(xué)組織、有序?qū)嵤⒇瀼芈鋵崙?yīng)急搶險方案，千方百計確保搶險人員和群眾生命安全。 

11月5日，國家應(yīng)急管理部帶領(lǐng)自然資源部、水利部、國家能源局專家工作組前往堰塞體進行實地勘驗。

我州第一時間啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，第一時間安排部署群眾轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險、防災(zāi)減災(zāi)等工作，積極應(yīng)對險情。第一時間成立了前線應(yīng)急指揮部，設(shè)立現(xiàn)場處置、群眾疏散、專家勘察等13個工作組，州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線研判、一線調(diào)度，統(tǒng)籌各方推進處置工作。

11月6日，州委書記劉成鳴、州長肖友才同國家應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長郭治武、國家能源局電力安全監(jiān)管司司長童光毅、省水利廳總工程師梁軍等，在崎嶇冰雪山路上驅(qū)車兩小時，換乘摩托車沿懸崖陡壁行進半小時，再沿金沙江下游亂石嶙峋的干枯河道徒步近兩小時，到達堰塞體壩頂，實地查勘現(xiàn)場情況，強調(diào)要加強預(yù)警監(jiān)測，科學(xué)研判，提前做好沿線群眾的應(yīng)急疏散準(zhǔn)備；全面加強地災(zāi)和水文監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害；全力保障下游基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生命財產(chǎn)安全；堅決守牢“不出現(xiàn)人員傷亡”的底線。

州委常委、農(nóng)工委主任舒大春、州政府副州長杜德清、何康林、副州長、白玉縣委書記康光友靠前指揮，與災(zāi)區(qū)群眾一道度過了10多個不眠之夜。

州公安局、州國土資源局、州衛(wèi)計委、州氣象局、州水務(wù)局、州食藥監(jiān)局、州民政局、州公路局、甘孜州移動、電信、聯(lián)通、國網(wǎng)甘孜供電公司等部門全力投入搶險救災(zāi)。

搶險前線，有省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)堅守的身影；在人員疏散中，有公安人員閃耀的警徽；在臨時安置點，有青年志愿者、巾幗志愿者奔忙的腳步……

州縣黨委政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于應(yīng)急搶險的批示指示精神，加強與國家相關(guān)部委和省處置金沙江白格堰塞湖指揮部及省直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，有力有序有效開展搶險救援各項工作，取得階段性成果，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及國家應(yīng)急管理部等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。12日，省委書記彭清華在批示中指出，甘孜州在應(yīng)急管理部聯(lián)合工作組和省前方工作組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，州委、州政府迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，各級基層組織和參與搶險救援、轉(zhuǎn)移疏散群眾的參戰(zhàn)人員牢記使命、不負(fù)重托、攻堅克難，為搶險排險、防災(zāi)減災(zāi)作出了重要貢獻。他要求各級各部門發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神，密切關(guān)注導(dǎo)流槽泄流后的新情況新問題，及時采取應(yīng)對措施，確保沿線群眾和參戰(zhàn)人員安全，堅決奪取此次搶險斗爭全面勝利。

省長尹力批示，連日來，大家在一線不畏低溫嚴(yán)寒和施工情況復(fù)雜，艱苦奮戰(zhàn)，與險情時間賽跑，取得階段性成果。他要求各級各部門要密切觀察動態(tài)，及時匯報應(yīng)急救援進展情況。

州委書記劉成鳴要求，白玉、巴塘、得榮、德格四縣認(rèn)真貫徹省委書記彭清華和省長尹力的重要批示要求，將肯定化作鞭策，將關(guān)懷化作工作動力，以實際行動堅決守住人員零傷亡底線，堅決打贏此次搶險救援攻堅戰(zhàn)。

保暢 決戰(zhàn)交通運輸生命線

災(zāi)害發(fā)生后，絨蓋鄉(xiāng)則巴村通村公路成為了前往現(xiàn)場的必經(jīng)之路，更是成為了搶險救災(zāi)的生命線。為保障道路暢通，白玉縣交通運輸局副局長洛絨青批主動請纓，帶領(lǐng)保通小組第一時間趕赴現(xiàn)場，對道路危險地段和急彎處進行了修繕。受降雪影響，路面出現(xiàn)積雪和暗冰，為保障行車安全，他又帶領(lǐng)人員對道路進行除雪。路面結(jié)冰地段均在海拔4000米以上，天氣寒冷，氧氣稀薄，人行走時都呼吸困難，更別說干活。洛絨青批在高燒不退的情況下，仍然與同志們堅守一線，克服困難，戰(zhàn)勝自己，餓了就吃點干糧，累了就在路邊站一會兒，帶領(lǐng)干部職工和民工掃出、鏟出、鋪出一條安全路。

11月7日，接到白玉縣委、縣政府下達的“36小時內(nèi)必須打通則巴村到堰塞湖壩頂?shù)缆贰钡拿詈?，洛絨青批再次迅速協(xié)調(diào)各施工單位，組織5臺挖掘機和5臺裝載機，帶領(lǐng)技術(shù)人員第一時間到達現(xiàn)場，在連綿大雪中，在荒山懸崖邊，不畏艱險，徒步推進勘察線路。為盡早搶通生命線，他們夜晚就用手機、電筒繼續(xù)前行，用汗水測繪出了最快的救援線路圖。

11月8日，經(jīng)過晝夜不停連續(xù)奮戰(zhàn)28小時，從則巴村到堰塞湖壩頂共計10.5公里的應(yīng)急搶險通道，在全體參戰(zhàn)人員的努力下，于14時30分推進到堰塞湖壩頂，提前8小時完成搶通任務(wù)，向黨委政府和人民群眾交出了一份滿意答卷。

俄巴溝卡點是設(shè)在應(yīng)急搶險通道上的臨時交通管制點，災(zāi)情發(fā)生以來一直由白玉交警24小時值班值守，有效保障了搶險通道的暢通和安全?！按蠹掖畎咽?。”在折巴山下山彎道上，一名頭發(fā)花白的交警和同事們幫助推一輛打滑的救援車輛。他就是白玉縣公安局交警大隊隊長澤仁崩。

“我們隊長已經(jīng)工作36年了，馬上就要退休了，接到交通保暢的任務(wù)時，他的病情還沒有好轉(zhuǎn)，但他立即帶領(lǐng)我們民輔警每天在海拔4000多米的折巴山從早到晚進行不間斷巡邏，為救援車輛引路開道，撒鹽化雪、鏟沙除冰，道路彎急坡陡，救援車輛上不去，我們就用雙手推?！苯痪箨犆窬睦晌痰菨M懷敬意地說，澤仁崩隊長就是一面愛崗敬業(yè)的旗幟，在自然災(zāi)害面前，他沖鋒在前。

則巴村中轉(zhuǎn)站是最靠近災(zāi)害現(xiàn)場的消防、通訊、電力、醫(yī)療等各支搶險隊伍和參與應(yīng)急搶險當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷募⒌?。每天要安?00人左右的食宿，搭建救援人員住宿的帳篷，安排救援人員進出乘坐的摩托車，清點運輸救災(zāi)物資和機具，工作量大，做一頓飯需要3個小時的時間。作為白格堰塞湖我州救災(zāi)樞紐，折巴村中轉(zhuǎn)站留守人員24小時連軸轉(zhuǎn)，確保人員和物資順利抵達救災(zāi)一線。

山道彎彎，在風(fēng)雪路上，白玉縣軍警民、干部職工誓死保衛(wèi)這條生命線的暢通，救災(zāi)車輛無數(shù)次化險為夷，凝聚著救援人員的血水和汗水，他們把忠誠和擔(dān)當(dāng)鐫刻在高高的折巴山上。

“甘孜州要通過陸路掘進的方式將挖掘機送抵堰塞湖壩頂指定集結(jié)地?！苯拥骄葹?zāi)指揮部的命令后，坐鎮(zhèn)折巴村前線指揮部的州政府副州長何康林、白玉縣委副書記、縣長阿央鄧珠夜不能寐。

11月6日晚，折巴山下起了鵝毛大雪，卡點到中轉(zhuǎn)站的崎嶇山道，多處彎道坡度在70度左右，坡陡彎急、暗冰、積雪，險象環(huán)生，稍有不慎就有可能造成交通事故。我州緊急調(diào)集的兩臺挖挖機下午四點半就經(jīng)過了第一個埡口，在大雪彌漫的山道上艱難行進到7日凌晨5點，中國華電葉巴灘水電站水電五局司機馬曉龍?zhí)ぶ?0多公分厚的積雪，步履蹣跚地來到中轉(zhuǎn)站，休息了3個多小時后，繼續(xù)上山清除積雪。

11月7日清晨，何康林、阿央鄧珠望著被大雪覆蓋的折巴山憂心如焚。葉巴灘水電站水電五局組織的兩臺挖掘機正在兩公里以外的山上艱難地向中轉(zhuǎn)站開進。

“水電五局救援隊向指揮部報到！”11點過，水電五局書記、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳沛勇帶著三臺挖挖機出現(xiàn)在前線指揮部。水電五局組織了4臺挖機、兩臺裝載機、一個D七液壓鉆，“接到救災(zāi)指令后，我們水電五局堅決服從指揮部命令，與時間和生命賽跑，組織人員和機具迅速向指定地點集結(jié)，每臺機具配備了兩名司機，只待指揮部一聲令下，我們就全力開進作業(yè)?！?/p>

中午一點，三臺挖掘機率先從中轉(zhuǎn)站開進作業(yè)區(qū)域?！熬€路一定要優(yōu)選，一定要按照指揮部確定的時間把機具集結(jié)到堰塞湖壩頂?！焙慰盗趾桶⒀腩D珠帶著相關(guān)部門負(fù)責(zé)人沿著崎嶇的山路徒步勘察線路。

奇跡 28小時機具壩頂集結(jié)待命

“機具到了幾臺？電力部門配套設(shè)施跟上沒有？每臺機具至少要配備兩名司機，林業(yè)打火隊要在前方清除雜樹，確保機具正常作業(yè)，要做到通宵作業(yè)，搶抓掘進速度，力爭用最短的時間把機具開到壩頂?！焙慰盗衷捳Z急切，阿央頓珠現(xiàn)場抓緊落實。

時間就是生命，災(zāi)情就是命令，人員、機具迅速開進作業(yè)區(qū)域，機器轟鳴，打破了大山的寧靜，這是一場與自然災(zāi)害賽跑的攻堅戰(zhàn)。

經(jīng)過20個小時連夜通宵奮戰(zhàn)，截止8日10點25分，第1臺挖掘機順利到達金沙江堰塞湖下游3公里處江心河床上，總共掘進7.5公里，首戰(zhàn)告捷。

“在高原夜間作業(yè)，又在下大雪，地形不熟習(xí)，施工難度非常大，我們的安全員在現(xiàn)場指揮，冷得瑟瑟發(fā)抖，為了確保安全和掘進速度，我們兩名司機輪換作業(yè)。終于打通了7.5公里的通道?！?日10點25分，第一個到達江心河床的水電五局司機趙朝喜疲憊地坐在河灘上曬太陽。

“我們做足了充分準(zhǔn)備，安排人員在施工現(xiàn)場提供照明，確?，F(xiàn)場施工照明需要。”國家電網(wǎng)白玉縣分公司負(fù)責(zé)人告訴記者，災(zāi)情發(fā)生后，國網(wǎng)公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，派出專業(yè)技術(shù)人員架設(shè)和檢測電力線路，確保災(zāi)區(qū)電力充足。

“今天能不能上壩頂？還存在哪些困難？”何康林和阿央鄧珠在河灘上與水電五局、七局的負(fù)責(zé)人會商從下游到達壩頂3公里路的掘進方案。

“我們一定不辱使命，保證向災(zāi)區(qū)人民交上一份滿意的答卷！”陳沛勇信心滿滿。

截止11月8日14時30分，我州通過陸路掘進的方式將第一臺挖掘機送抵堰塞湖壩頂指定集結(jié)地，至17時第二臺、第三臺挖掘機抵達，并按照國家應(yīng)急管理部決定，將機具移交專業(yè)搶險隊伍開展排險作業(yè)。自11月8日18時至9日8時，前線聯(lián)合指揮部已組織15臺機械設(shè)備，其中11臺挖掘機（西藏1臺）、4臺裝載機，施工人員34人投入搶險疏通作業(yè)，金沙江白格堰塞湖人工泄流槽頂寬42米，底寬3米，最大開挖深度15米，總長度220米，累計修筑施工便道2.5公里，開挖和翻渣累計土石方工程量13.5萬立方米。

28個小時不眠不休，28個小時與時間賽跑，我州軍警民、干部職工眾志成城打通了救災(zāi)運輸生命線。