脫貧攻堅路上如何保證一個人都不掉隊?留住碧水藍天，四川還將在哪些方面發(fā)力?推動全域開放，四川如何加速融入全球發(fā)展格局?12月12日，解讀省委十一屆四次全會精神新聞發(fā)布會在成都舉行，省發(fā)改委、省商務廳、省扶貧開發(fā)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳等部門的負責人出席發(fā)布會并就熱點問題回答媒體提問。

關鍵詞　脫貧攻堅

全省明年計劃摘帽31個貧困縣

目前四川脫貧攻堅“戰(zhàn)況”如何，能否完成定下的目標?明年重點工作有哪些?

省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初在現(xiàn)場表示，2018年全年能夠實現(xiàn)104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出、30個貧困縣摘帽。經(jīng)過6年時間的努力，四川貧困人口減貧幅度達到88%，貧困村的退出率達到85%，貧困縣的摘帽率達到57%。

降初說，到今年底，四川將累計實現(xiàn)脫貧550余萬貧困人口、退出9719個貧困村、摘帽50個貧困縣。這些脫貧對象不能一脫了之，必須保持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫項目，確保高質量、可持續(xù)脫貧。

四川雖然脫貧成績顯著，但仍然不能松懈。數(shù)據(jù)顯示，到今年底，四川還有70余萬貧困人口、1782個貧困村、38個貧困縣，貧困面主要集中在四川藏區(qū)彝區(qū)深度貧困地區(qū)，特別是藏區(qū)明年要實現(xiàn)所有貧困縣全部摘帽。所以，剩下的扶貧對象都是最難啃的“硬骨頭”，扶貧成本高、脫貧難度大。

降初還在現(xiàn)場提出了2019年的目標。他說，初步考慮，2019年脫貧攻堅的目標任務是：全省計劃脫貧55萬貧困人口、退出1522個貧困村、摘帽31個貧困縣。到明年底，全省除涼山州外，高原藏區(qū)2個州以及18個市的貧困縣全部摘帽。

關鍵詞　一干多支

全省國土空間“一張藍圖”

剛剛閉幕的省委十一屆四次全會對深入實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略作了進一步安排部署。下一步，四川將如何落實構建區(qū)域發(fā)展新格局?

省發(fā)改委黨組成員、副主任鄧長金在現(xiàn)場表示，構建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局是著眼解決不平衡不充分問題，重塑四川經(jīng)濟地理的攬總戰(zhàn)略。

“四川修訂完善了五大片區(qū)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，推動形成全省國土空間‘一張藍圖’?！编囬L金表示，這次規(guī)劃修編強化了項目支撐，進一步優(yōu)化了各經(jīng)濟區(qū)的空間格局。

這是一張怎樣的藍圖?據(jù)悉，成都平原經(jīng)濟區(qū)構建“一核一圈兩軸三區(qū)”，包括成都發(fā)展核心、環(huán)成都經(jīng)濟圈、成渝發(fā)展軸、成德綿眉樂發(fā)展軸、四川天府新區(qū)、成德綿全面創(chuàng)新改革試驗先行區(qū)、中國(四川)自由貿易試驗區(qū)。川南經(jīng)濟區(qū)構建“一圈三區(qū)三帶”，包括川南都市圈、內自都市區(qū)、宜賓都市區(qū)、瀘州都市區(qū)、沿長江發(fā)展帶、內瀘發(fā)展帶、內自宜發(fā)展帶。川東北經(jīng)濟區(qū)構建“雙核三帶”，包括南充核、達州核、南達發(fā)展帶、廣巴達發(fā)展帶、嘉陵江發(fā)展帶;攀西經(jīng)濟區(qū)構建“一區(qū)兩核兩帶”，包括國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、攀枝花市、西昌市、安寧河谷發(fā)展帶、沿金沙江發(fā)展帶;川西北生態(tài)示范區(qū)突出全域旅游、生態(tài)建設和保護以及生態(tài)經(jīng)濟等方面的布局。

“‘一干多支’發(fā)展戰(zhàn)略的框架搭好了，政策體系建立了，明年重點工作就是梳理重點任務清單，形成責任分工方案，逐一推動落實?！编囬L金在現(xiàn)場表示，做強“主干”，全力支持成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。此外，還將推動川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，實現(xiàn)“內自瀘宜”聚合發(fā)展、內江自貢同城化發(fā)展，整合瀘州、宜賓、樂山等地港口資源，做強臨港經(jīng)濟和通道經(jīng)濟，打造全省第二經(jīng)濟增長極。

關鍵詞　生態(tài)環(huán)境

組建環(huán)保鐵軍 對環(huán)境違法行為動真碰硬

“今年秋冬季，我相信大家都有同感，藍天多了，戴口罩出門的人少了?！痹谛侣劙l(fā)布會現(xiàn)場，省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文提到了大家都很關注的環(huán)境質量。

“在去年取得近幾年來最好水平的基礎上，今年四川的環(huán)境質量在繼續(xù)改善。”于會文表示，數(shù)據(jù)顯示，2018年1-11月，四川省優(yōu)良天數(shù)率為85.3%，同比提高1個百分點，其中成都平原地區(qū)同比提高2.8個百分點。87個國考斷面中地表水水質優(yōu)良斷面同比上升11.5%，其中沱江流域國考斷面地表水水質優(yōu)良斷面同比上升50個百分點，創(chuàng)近十年來最好水質。

那么，即將跨入2019年，四川生態(tài)環(huán)保工作將在哪些方面持續(xù)發(fā)力?

于會文表示，環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題整改，仍將是明年的重點工作之一?！皩Ω黝惿鷳B(tài)環(huán)境問題再梳理、再排查，嚴格實行‘清單制+責任制+銷號制’，繼續(xù)用好用足環(huán)保督察制度，采取協(xié)調調度、通報約談、明察暗訪、掛牌督辦、移送追責等有效舉措，確保中央和省級生態(tài)環(huán)保督察及‘回頭看’反饋問題如期整改到位。”于會文說，省生態(tài)環(huán)境廳還要牽頭打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長江保護修復、飲用水水源地問題整治四大戰(zhàn)役，同時配合住建、農業(yè)農村、經(jīng)信等部門打好城市黑臭水體治理、環(huán)保基礎設施建設、農業(yè)農村污染治理、“散亂污”企業(yè)整治四大戰(zhàn)役。

“在現(xiàn)有基礎上，我們將打造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍。”于會文透露，新組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍將繼續(xù)采取夜查、暗查、突擊查、駐點查等方式，不間斷地明查暗訪，堅持對環(huán)境違法行為零容忍，敢于動真碰硬，讓環(huán)境違法行為從明目張膽到提心吊膽，直至聞風喪膽，牢牢守住長江上游生態(tài)屏障。此外，四川也將出臺四川省生態(tài)環(huán)境保護督察條例，繼續(xù)開展省級生態(tài)環(huán)保專項督察。

關鍵詞　全域開放

到2020年與南向國家經(jīng)貿總額累計超1000億美元

省委十一屆三次全會提出，要加快形成“四向拓展、全域開放”的新態(tài)勢，近半年來取得哪些成績?貫徹省委十一屆四次全會精神，下一步有什么打算?

發(fā)布會上，省商務廳廳長劉欣表示，目前，四川開放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，與美日韓等東向市場貿易增長35%，與東盟、南亞、澳新等南向市場貿易占比保持在28%左右，西向北向市場深化拓展。

得益于全面開放合作戰(zhàn)略的堅定實施，數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月全省對外貿易增長30.7%，規(guī)模居中西部地區(qū)首位。外商投資實際到位增長8%，來川落戶世界500強企業(yè)達到347家;自貿試驗區(qū)引進了全省1/3強的外資企業(yè)、1/10的新注冊企業(yè)，貢獻了近1/10的貨物進出口。

劉欣說，省委十一屆四次全會對“四向拓展、全域開放”進一步深化細化具體化，聚焦重點任務進行安排部署。具體到工作，將進一步突出南向東向。積極參與國際陸海貿易新通道建設，實施南向開放《三年行動計劃》，力爭到2020年四川與南向國家進出口、雙向投資、對外工程承包等經(jīng)貿合作總額3年累計超過1000億美元。

堅持“內外貿一體化”，推動更大規(guī)模的“川貨出川”。實施《外貿促進三年行動方案》，抓好國家級外貿轉型升級基地建設，推動農產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。支持企業(yè)培育品牌、優(yōu)化產(chǎn)品結構、推動多元化發(fā)展。積極培育跨境電商、市場采購、綜合服務等貿易新業(yè)態(tài)新模式，加快培育形成一批跨境電商企業(yè)。抓好“251”行動計劃，深入實施國際產(chǎn)能合作“111”工程，推動四川制造、產(chǎn)品、技術、標準、品牌鏈條式“走出去”。引導企業(yè)“抱團出?！奔菏健白叱鋈ァ?，提升海外經(jīng)營管理能力。

此外，四川還將實施“營商環(huán)境對標攻堅大行動”，打造國際一流營商環(huán)境?！凹訌妳f(xié)調推動海關特殊監(jiān)管區(qū)的申建，大力推動貿易便利化。充分利用各種平臺，建立更加廣泛深入的友好合作關系，擴大四川朋友圈，盡快制訂出臺《對外開放激勵辦法》。”劉欣說。