一座座新城扮靚高原。代奇元 攝

學(xué)校成為最美的風(fēng)景。

百姓健康有保障。

一張藍(lán)圖繪到底 城鄉(xiāng)變臉格局由小變大

雪后初霽，天色清朗，情歌之城康定分外美麗。

跑馬山下溜溜城沐浴陽(yáng)光，川劇戲臺(tái)外的轉(zhuǎn)經(jīng)筒已有不少市民在轉(zhuǎn)經(jīng)，距離經(jīng)筒不遠(yuǎn)的兩排西式咖啡店已開(kāi)門(mén)迎客，游客們倚坐窗邊，聆聽(tīng)《康定情歌》，靜靜地欣賞窗外的風(fēng)景。

傳統(tǒng)與現(xiàn)代的詩(shī)意交融，多種文化的完美呈現(xiàn)，康定是如此愜意美好。

回憶起40年前的康定城，市民荊林鋼說(shuō)，那時(shí)的康定是一個(gè)相對(duì)閉塞、落后的縣城，全城基本上都是三層以下的木結(jié)構(gòu)房屋。直到70年代末期，才修建了一幢四層的磚混結(jié)構(gòu)樓房。

目前，康定城區(qū)內(nèi)最高建筑已達(dá)到16層，城區(qū)面積從1978年的不到1平方公里到目前最新修編的城區(qū)面積已達(dá)到15平方公里。

從圖紙到現(xiàn)實(shí)，從“寂寥”到“熱鬧”，改革開(kāi)放以來(lái)，甘孜城市格局到底發(fā)生著怎樣的變化？

面積變大了，面貌變靚了，樓房變高了，環(huán)境變化優(yōu)了，功能變完善了——

“40年前點(diǎn)一支煙就可以在整個(gè)縣城走一個(gè)來(lái)回。”瀘定退休干部孫光俊“調(diào)侃”道。40年前，瀘定縣城面積不足1平方公里。如今的瀘定高樓林立、城市繁華，城市規(guī)劃面積已達(dá)到6.8平方公里，是40年前的近7倍。

1978年理塘縣城市面積0.6平方公里，現(xiàn)在理塘縣城市面積6.8平方公里；1978年理塘縣城居民人口不到1萬(wàn)人，現(xiàn)在理塘縣城居民人口達(dá)5萬(wàn)人；1978年理塘縣只有街道兩條不足兩公里，現(xiàn)在理塘街道50多條，城市道路達(dá)60公里?！?0年前灰塵漫天，是‘世界灰城’；現(xiàn)在的理塘變大了變漂亮了，是‘天空之城’?！?9歲的“老理塘”昂旺對(duì)理塘的點(diǎn)滴變化感受于心。

隨風(fēng)拂動(dòng)的樹(shù)木倒映在水中，水面時(shí)而可見(jiàn)鳥(niǎo)影掠過(guò)，清澈的水塘里，魚(yú)兒游來(lái)游去，野鴨在嬉戲，湖邊總投資5.3億元，總面積97公頃的格薩爾王城巍然屹立，甘孜縣雅礱林卡省級(jí)濕地公園充滿了生趣。“以前，這是一個(gè)爛泥塘，大家都嫌棄?！备首问忻癜⒉颊f(shuō)起城市變化，連說(shuō)沒(méi)想到。

今年“抖音”上最火的莫過(guò)于“藍(lán)色星球上最后一片凈土”稻城亞丁。40年前，這里是牛拉馬馱的閉塞之地、稀有人知的無(wú)名小城，如今的稻城是內(nèi)通外暢的自駕天堂、享譽(yù)世界的旅游圣地。

不只是城市在拔節(jié)向上，甘孜鄉(xiāng)村的前后變化更是天壤之別。

溪水清澈、棧道蜿蜒、屋舍錯(cuò)落，在紅黃間雜的樹(shù)叢掩映下，一幅美麗秋景圖映入大家眼簾。

如此美景，吸引大家移步入村?！耙酝遄永锏教幨桥Ｊ?，走路腳都不知往哪里踩；現(xiàn)在村子里到處干干凈凈，我們生活得很安逸。這些變化是以往不敢想，也沒(méi)想到的?！?白玉縣麻絨鄉(xiāng)格塔村村民阿布直說(shuō)“做夢(mèng)都沒(méi)想到”。

而在鄉(xiāng)城縣然烏鄉(xiāng)納木村村民日讓家，筆者看到三株塔柏五棵桂花郁郁蔥蔥，兩樹(shù)蘋(píng)果碩果滿枝，幾叢格?；ㄩ_(kāi)得正艷，點(diǎn)綴得恰到好處，讓一個(gè)小院別有情趣。摘下一個(gè)蘋(píng)果，香甜的滋味陶醉了味蕾?！叭氪濉粑?，進(jìn)門(mén)‘林’距離”讓鄉(xiāng)城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)別具特色。

正視“品位低、形象差、功能弱”的城鄉(xiāng)環(huán)境現(xiàn)實(shí)，確立“追趕跨越、加力沖刺、底部突圍”的工作取向，我州城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)升檔全面加速。

高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，突出藏文化特色和地域特色，積極打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌，構(gòu)筑業(yè)態(tài)支撐，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風(fēng)貌特色、管理水平和文明素養(yǎng)。全力做強(qiáng)縣城、大力做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傾力做美村寨，一張藍(lán)圖繪到底。

經(jīng)過(guò)40年的努力，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善，全州常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到31%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到17.84%。已建成城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)49.2平方公里。城鄉(xiāng)提升項(xiàng)目1424項(xiàng)，完成投資70億元，創(chuàng)全國(guó)第三批特色小鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)傳統(tǒng)村落31個(gè)、全國(guó)人居環(huán)境優(yōu)美示范村1個(gè)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)歷史文化名村5個(gè)。

城鄉(xiāng)環(huán)境大“變臉”，顏值氣質(zhì)相伴隨。 “亮起來(lái)”“美起來(lái)”“特起來(lái)”“活起來(lái)”的高原藏鄉(xiāng)盛裝舞步，踏歌而來(lái)。

一份情懷系民生 共享成果福祉由薄變厚

客廳寬敞明亮，鋼爐上茶壺?zé)釟怛v騰。12月14日，道孚縣魯都新村村民澤支家洋溢著濃郁的幸福氛圍。

路通到家門(mén)口、水流到鍋灶間、做飯用上電、串門(mén)很方便……對(duì)比以往生活，澤支對(duì)現(xiàn)在的生活直呼“安逸”。

魯都村原在海拔3800米的山上，耕地面積少，村民們住房破爛，住得分散，生活過(guò)得十分艱難。

2015年，魯都村整村40戶165人易地搬遷到鮮水鎮(zhèn)，村民們住上了好房子，成立了專業(yè)合作社，發(fā)展高原特色奶牛、牦牛養(yǎng)殖，人均收入達(dá)到3800元。

民之所望，施政所向。40年來(lái)，歷屆州委、州政府始終把“加強(qiáng)保障和改善民生工作”作為甘孜發(fā)展的穩(wěn)定之基。

經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，我州夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)，不再是“心有余而力不足”，讓百姓共享改革開(kāi)放成果成為彰顯社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)——

有了健康才有小康，為群眾提供完善有效的醫(yī)療，保護(hù)群眾健康是我州衛(wèi)生事業(yè)一致的努力方向。

包蟲(chóng)病一直侵襲著我州農(nóng)牧民的身體健康，石渠曾是“重災(zāi)區(qū)”。多次感染、人畜感染，一家兩代人同時(shí)感染，一戶多口人感染，重疫村數(shù)十人感染是石渠農(nóng)牧民群眾以往患病的真實(shí)寫(xiě)照。

“談蟲(chóng)色變”，曾是石渠縣讓人心酸的痛苦表情。而在今天的石渠縣，農(nóng)牧民群眾提起包蟲(chóng)病時(shí)，已是淡定從容。從2015年至今，對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行全面篩查，免費(fèi)治療，篩查87288人，手術(shù)治愈648例，包蟲(chóng)病得到有效控制。

“我的父親就是得包蟲(chóng)病去世的。以往認(rèn)為得了包蟲(chóng)病，就是得了癌癥，這輩子都治不好沒(méi)希望了。后來(lái)縣里組織到州醫(yī)院做了手術(shù)，手術(shù)后又堅(jiān)持吃藥，現(xiàn)在我身體好了，也能干活了，感謝黨和政府?！笔h色須鎮(zhèn)紅旗三村村民索郎卓瑪說(shuō)，包蟲(chóng)病治療讓她對(duì)生活重新燃起了希望。

教育以往是“管上不管下”，中學(xué)小學(xué)重視，學(xué)前教育忽視，但現(xiàn)在我州學(xué)前教育同樣成為教育“重頭戲”，“普十五”已變成現(xiàn)實(shí)。

12月15日，在德格縣達(dá)馬鎮(zhèn)貢空村幼兒園，教師青麥巴姆、扎西青措和降拉正在組織孩子們到活動(dòng)室游玩，孩子們歡樂(lè)的笑聲洋溢著幸福。

貢空村幼兒園利用貢空村“兩委”活動(dòng)室的場(chǎng)所，面積有150平方米，兩間教室、一間活動(dòng)室、一間辦公室，雖然不大，但里面布置得溫馨整潔，電視、鋼琴、電子白板等設(shè)備樣樣齊全，環(huán)境舒適。

“我們小時(shí)候哪聽(tīng)說(shuō)過(guò)幼兒園喲，現(xiàn)在辦起了村幼兒園，在家門(mén)口就能讀書(shū)，幾步路就到了。感謝國(guó)家給娃娃們創(chuàng)造這樣好的環(huán)境?！边冉q曲西的兩個(gè)孩子都在幼兒園就讀，她高興地和筆者分享這件開(kāi)心事。

人民至上、民生為先更體現(xiàn)在今年白格堰塞湖搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。

今年10月11日7時(shí)許，西藏自治區(qū)昌都市江達(dá)縣與四川省甘孜藏族自治州白玉縣交界處發(fā)生山體滑坡，堰塞成湖；后來(lái)雖然自然疏浚，但11月3日，又第二次堵塞形成堰塞湖。

危難之時(shí)，方顯英雄本色。我州第一時(shí)間保障群眾生命安全、第一時(shí)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查、第一時(shí)間轉(zhuǎn)移安置群眾、第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急保障、第一時(shí)間逐個(gè)排查隱患……與時(shí)間賽跑、與危情賽跑，險(xiǎn)情發(fā)生后，疏散撤離危險(xiǎn)地帶的群眾是頭等大事。一句“必須實(shí)現(xiàn)安全撤離，一個(gè)也不能少”體現(xiàn)著各級(jí)以人民為中心、以保護(hù)生命安全為責(zé)任的高度站位。

危難之時(shí)見(jiàn)真情，危急關(guān)頭有依靠。一句“沒(méi)有大家相幫，我這把老骨頭怕真的只有在這里等死了”道出多少感激；一句“實(shí)現(xiàn)安全撤離，一個(gè)也沒(méi)少”透著多少關(guān)切；一句“黨和政府為我們想得很周到，有黨和政府當(dāng)靠山，我們就不怕了”說(shuō)出多少感慨……雷霆處險(xiǎn)，縱有險(xiǎn)情無(wú)傷亡；臨時(shí)安置，雖是短暫卻溫馨。

“以人為本”，在此次搶險(xiǎn)救災(zāi)的歷程中，人們更加深切地體會(huì)到這四個(gè)字沉甸甸的分量，這是我州處亂不驚應(yīng)急能力的展現(xiàn)，更是我州生命至上為民情懷的展現(xiàn)。

災(zāi)害被戰(zhàn)勝，險(xiǎn)情已消失，一如平常，陽(yáng)光打在人們身上，笑容掛在臉上，生活依然美好，幸福這個(gè)字眼再一次在受災(zāi)百姓的生活里“安家落戶”。

改革發(fā)展成果要全民共享，40年來(lái)，隨著改革發(fā)展成果愈加豐碩，我州人民群眾分享到了更多看得見(jiàn)，摸得著，感受得到的發(fā)展紅利：至目前，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別提高到35.8平方米和33平方米；城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電視機(jī)105.2臺(tái)、移動(dòng)電話195.9部、電腦61.3臺(tái)、冰箱88.4臺(tái)、空調(diào)5.7臺(tái)、洗衣機(jī)94.6臺(tái)、家用汽車21.6輛；農(nóng)村居民每百戶擁有電視機(jī)84.5臺(tái)、移動(dòng)電話141.1部、電腦3.2臺(tái)、冰箱41.6臺(tái)、洗衣機(jī)55.8臺(tái)、摩托車65.1輛、家用汽車8.8輛；近17年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.84萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期保持基本穩(wěn)定，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，2017年全社會(huì)就業(yè)人員達(dá)66.7萬(wàn)人，比1978年增長(zhǎng)88.8%。2017年末，參加“五險(xiǎn)”人數(shù)達(dá)166.7萬(wàn)人次；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保率達(dá)99.5%；保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象22.54萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

一個(gè)社會(huì)的溫度，取決于“底線”的刻度。“我們從百姓需求出發(fā)，用好政績(jī)考核這個(gè)‘指揮棒’，讓政府的‘答卷’跟百姓獲得感對(duì)標(biāo)?！敝菸睍?shū)記、州長(zhǎng)肖友才道出了民生跟著“民聲”走，一切工作最后落腳于民生成果的執(zhí)政理念。