◎本網(wǎng)記者 陳楊

建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜，民營經(jīng)濟這部發(fā)動機的動力越來越強勁。

改革開放40年來，全州民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，本土民營企業(yè)家在全省全國影響力越來越大。從最初櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘、砥礪前行，以拼搏姿態(tài)登上歷史大舞臺，到如今沐浴陽光，百花爭艷、大放異彩，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推進我州發(fā)展的主要力量、地方財政的重要來源、擴大就業(yè)的有效途徑、民生改善的有力保障。

放眼未來，新時代已迎來民營經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，甘孜更廣闊的舞臺正在等待民營企業(yè)去揮灑精彩，去綻放榮光。

民營經(jīng)濟 在蓬勃發(fā)展中大放異彩

康定市青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司總經(jīng)理葉鑫林的父親葉茂康，原本生活在道孚縣的一個普通家庭。為改變生活狀況，葉茂康年輕時曾到康定等地打工，當(dāng)過“貨郎擔(dān)”，收購、倒賣野生菌等特產(chǎn)。上個世紀八十年代初，改革開放的春風(fēng)吹到康定，已有一定經(jīng)驗和資本積累的葉茂康，抓住機遇，開辦了一家收購、加工和銷售菌類特產(chǎn)的家庭作坊，作坊的管理運營都主要由家庭成員和近親人員承擔(dān)。在那個風(fēng)云變化、推陳出新的年代，葉茂康帶著家人艱苦創(chuàng)業(yè)，很快將家庭作坊升級成了公司。后來，松茸成為出口熱銷產(chǎn)品，原本就以菌類為經(jīng)營內(nèi)容的葉茂康大膽向松茸加工出口領(lǐng)域進軍，在本世紀初，葉茂康所屬企業(yè)已成為全州最主要的出口創(chuàng)匯企業(yè)。

如今，葉鑫林正繼承父輩勤懇踏實的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新誠信的經(jīng)營理念，開創(chuàng)家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變、甘孜特色農(nóng)牧業(yè)精細化發(fā)展的新模式。

現(xiàn)在，康定青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司占地規(guī)模達17畝，擁有多條先進的全自動生產(chǎn)線和多套現(xiàn)代化配備實施，主營牦牛肉、青稞養(yǎng)生、野生菌等3個系列產(chǎn)品，已初步建成以甘孜州為基礎(chǔ)，以成渝地區(qū)為重點，輻射全國的銷售網(wǎng)絡(luò)。公司先后被評為四川省建設(shè)創(chuàng)新型培育企業(yè)、四川省“成長型”中小企業(yè)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、“AA”級質(zhì)量信譽單位和甘孜州食品安全誠信示范單位，公司旗下的“大鍋莊”“青藏谷地”兩個省級著名商標已在省內(nèi)外頗有影響。2017年，公司實現(xiàn)銷售額3500萬元，吸收就業(yè)300余人。

葉鑫林的事業(yè)步入正軌，而在千里之外的位于大香格里拉旅游環(huán)線及環(huán)亞丁旅游環(huán)線上的得榮縣瓦卡鎮(zhèn)，90后創(chuàng)業(yè)者絡(luò)絨益西經(jīng)營的阿村·云墅觀景別院也完成規(guī)劃建設(shè)，正式投入運營。

2013年8月28日和8月31日，川滇交界發(fā)生里氏5.1級、5.9級地震，絡(luò)絨益西家剛修建裝飾的藏房成為了危房。為了生存，為了重建，更為了家人的幸福，作為家里頂梁柱的絡(luò)絨益西從悲痛中振作起來，在離家不遠的瓦卡村開始打工，打工的幾個月時間里，他每天都思考著家里的重建，不久便滋生出一個念頭：何不利用瓦卡村的區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，打造一個特色民宿，也許能為震后全家生活增加些許收入，帶著“試一試吧”的思考和念頭，他開始著手謀劃構(gòu)思、資金籌措和規(guī)劃建設(shè)。

阿村·云墅觀景別院建成后，得到當(dāng)?shù)攸h委政府和工商部門的大力支持，還專門請了專業(yè)老師對民宿建設(shè)進行全方位的指導(dǎo)幫助，絡(luò)絨益西在經(jīng)營、服務(wù)等方面得到了全方位的提升，少走了很多彎路。

現(xiàn)在的絡(luò)絨益西對未來充滿了無限希望。

個人的奮斗史像一片片拼圖，拼起了全州民營經(jīng)濟的成長史。近年來，州委、州政府在全力推動我州民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展中相繼出臺實施了一系列“真金白銀”的優(yōu)惠政策和扶持措施，一大批民營企業(yè)家脫穎而出，民營經(jīng)濟已成為我州抓發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定的一支不可或缺的重要力量。

截止2018年10月，全州民營經(jīng)濟市場主體達到53164個，同比增長14.46%。民營企業(yè)注冊資本達到678億元，同比增長15.67%。工商登記從業(yè)人數(shù)達到170196人，同比增長21.32%。目前，全州實現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上企業(yè)有8戶，5億元以上1戶，10億元以上3戶。全州非公有制經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，截止2018年第三季度實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值70.53億元，同比增長9.5%，占GDP的比重達到37.1%。全州民間投資達42.2億元，占全社會投資比重12.4%。民營經(jīng)濟日益成為我州經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道和社會財富的重要來源。

優(yōu)化環(huán)境 活力競相迸發(fā)

在今年四川省民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會上，康定天龍電器有限責(zé)任公司總經(jīng)理萬勝才被評為四川省優(yōu)秀民營企業(yè)家。

走進康定天龍電器有限責(zé)任公司，在形象墻上赫然寫著“做可持續(xù)發(fā)展的101年企業(yè)”。萬勝才解釋說，這是公司的發(fā)展愿景，意味著公司不但要打造百年企業(yè)，而且要實現(xiàn)循環(huán)往復(fù)、永無止境的良性發(fā)展。

對于公司這一發(fā)展愿景，萬勝才充滿信心。他認為，近年來，甘孜產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展、基礎(chǔ)條件不斷提升、政策體系不斷完善、營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為天龍公司和全州市場主體的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。黨的十八大以來，國家的宏觀經(jīng)濟政策不斷向民營經(jīng)濟傾斜，而今年習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會的勝利召開，更讓人備受振奮。但他同時也認為，目前甘孜民營經(jīng)濟的發(fā)展水平依舊低下，且基建、人才、技術(shù)、資產(chǎn)、品牌等制約短板依舊突出，希望相關(guān)部門能結(jié)合甘孜特色，在融資等方面給予民營經(jīng)濟更多支持。

2001年，海螺溝長征大酒店落戶磨西鎮(zhèn)，投資建成占地40畝、156間客房的海螺溝長征大酒店，時至今日，已歷經(jīng)十八年風(fēng)雨洗禮。十八年來，長征酒店以特色的企業(yè)文化、專業(yè)的企業(yè)管理、熱情的接待服務(wù)、誠信的經(jīng)營行為，得到游客認同和業(yè)內(nèi)的認可，企業(yè)也逐步發(fā)展壯大，今年已接待旅游6萬多人次。

近年來，民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，得到了業(yè)內(nèi)許多民營企業(yè)家的認可。“長征大酒店的成長得益于黨的好政策，得益于各級干部的大力相助”，海螺溝長征國際大酒店總經(jīng)理胡琴說。

州委、州政府高度重視民營經(jīng)濟工作，堅持發(fā)展中小微企業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并舉、引進與培育并舉、發(fā)揮國企優(yōu)勢與挖掘民企潛力并舉“四個并舉”，大力破解民營經(jīng)濟主體準入難題、運營環(huán)境難題、人才素質(zhì)難題、融資投入難題、體制機制難題“五大難題”。

一系列優(yōu)化營商環(huán)境政策相繼出臺，利好不斷。

——措施更健全，發(fā)展有保障。2016年9月，結(jié)合我州經(jīng)濟發(fā)展實際，我州制定出臺《甘孜州支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展十五條措施》及《甘孜州領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度》、《甘孜州民營企業(yè)評議政府職能部門服務(wù)質(zhì)量制度》、《甘孜州政府與民營企業(yè)定期溝通制度》三項配套制度。

全州上下牢固樹立“發(fā)展中小微企業(yè)就是發(fā)展生產(chǎn)力”、“抓民營經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的理念，不折不扣地落實好州委、州政府制定出臺的《甘孜州支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的十五條措施》及其三個配套制度，在認識上再深化一步，在行動上再加油助力，奮力推動我州民營經(jīng)濟的大發(fā)展大繁榮。

——改革更深入，環(huán)境更優(yōu)化。按照“簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，我州堅持試點先行，以點帶面，全面深化商事制度改革，有效促進全州民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

推進簡政放權(quán)，持續(xù)深化商事制度改革，“放”上大有作為。按照“一次辦、網(wǎng)上辦、就近辦”的工作目標，大力實施“013”辦照工程（企業(yè)辦照零見面、最多跑1次、3天辦結(jié)），商事制度改革持續(xù)深化，市場活力持續(xù)釋放。實施“多證合一”、企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)簡易注銷登記、企業(yè)名稱登記便利化、等改革，建立政企聯(lián)系機制，搭建銀企合作平臺。

堅持放管結(jié)合，強化商事制度改革后續(xù)監(jiān)管，努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，以科學(xué)有效地“管”促進更大力度的“放”，構(gòu)建了全州加強事中事后監(jiān)管新機制。全面開展“雙隨機一公開”抽查、開展政府部門涉企信息歸集公示、強化部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒等工作。

從優(yōu)化工作機制、減化審批流程著手，努力為廣大市場主體帶來優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和便捷的體驗，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加大窗口標準化建設(shè)，簡化優(yōu)化登記程序、搭建“橋梁紐帶”，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)優(yōu)勢作用、開展 “法律進民企”、“精準扶貧送商標”等活動。

——強化教育引導(dǎo)，弘揚企業(yè)家精神。我州進一步開展“工商進萬企 問計放管服”活動，深入民營企業(yè)開展針對性調(diào)研，召開宣講大會，主動為市場主體送去民營經(jīng)濟的政策措施及法律法規(guī)，走訪企業(yè)發(fā)放“便企服務(wù)卡”，讓州委、州政府加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策法規(guī)，基本做到家喻戶曉、政策措施人人皆知。

乘勢而上 走上更廣闊舞臺

2008年“5·12”汶川發(fā)生特大地震發(fā)生之后，時任蒙牛集團總裁助理、蒙牛冰淇淋事業(yè)部總經(jīng)理的張榮按照蒙牛集團的安排，來到我州開展公益援建工作。經(jīng)過與康定市黨委政府的溝通，蒙牛集團決定在康定市援建5個衛(wèi)生站，其中一個衛(wèi)生站被選址建在康定市折多塘村。

時任折多塘村村委會主任張布楚在與張榮的一次交談中，說道：“你來這里捐助，村民萬分感激；但這解決不了根本問題，村民們希望你以后有機會來這里發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正帶領(lǐng)大家致富?！?/p>

也許感情與責(zé)任的雙重呼喚，也許是建議與意志的高度契合。張布楚的話如一顆種子扎進了張榮的心里。從那以后，張榮每年都會利用假期時間，到甘孜州各地進行走訪考察。張榮在走訪考察中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時我州仍有許多老百姓生活在貧困線下，有的牧民家庭除了政策性補貼外，幾乎沒有現(xiàn)金收入，生產(chǎn)的產(chǎn)品幾乎都是自給自足，有些剩余產(chǎn)品也賣不到好價錢，而且當(dāng)時甘孜州也沒有什么品牌產(chǎn)業(yè)，尤其是能讓牧民群眾直接受益的產(chǎn)業(yè)幾乎還是空白。

通過考察，張榮發(fā)現(xiàn)牦牛乳制品具有發(fā)展成全球性產(chǎn)業(yè)的潛力，把甘孜州的牦牛乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了就能有效解決甘孜廣大牧民脫貧的問題，從而開創(chuàng)出“社會助困、產(chǎn)業(yè)助困、企業(yè)助困相結(jié)合”的助困新模式。

心之所念、行之所向。2012年8月，已是中糧集團品牌管理部總經(jīng)理的張榮毅然辭職來到折多塘村。到村之后，張榮與康定市相關(guān)部門主動接觸并表達了創(chuàng)業(yè)想法，在得到肯定回應(yīng)后，張榮于同年10月，投資600多萬，創(chuàng)辦了藍逸高原食品有限公司，走出了自主創(chuàng)業(yè)的大步伐。

目前該公司擁有32項目授權(quán)專利，20多個產(chǎn)品銷往全國20個省（市）及電商平臺，是國家級高新技術(shù)企業(yè)……面對當(dāng)前取得的成績，張榮并不滿足，藍逸公司今后藍圖已謀劃好：2019年至2021年，藍逸公司的任務(wù)是在國內(nèi)主要城市銷售產(chǎn)品，成為四川省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；2022年至2024年，成為上市公司、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打響“中國的藍逸”品牌；2025以后，任務(wù)是把產(chǎn)品走向世界，成為國際品牌。

近年來，我州積極推動民營企業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定《開展民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作的實施方案》，推進我州民營企業(yè)第一批試點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時結(jié)合以往經(jīng)驗，切合實際開展民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn)指導(dǎo)工作，組建律師、稅務(wù)師、會計師、企業(yè)管理的專家團隊，對民營企業(yè)進行了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、點對點咨詢、實地問診把脈、整改督導(dǎo)、主動申報、面對面提問、現(xiàn)場查看資料，按照統(tǒng)一標準進行現(xiàn)場打分、匯總、評審、寫出結(jié)論進行會診，讓民營企業(yè)家拓展視野、轉(zhuǎn)變觀念、增強意識。

同時，我州部門聯(lián)動，狠抓政策落地減輕企業(yè)負擔(dān)。督促建立縣（市）民營經(jīng)濟工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)落實《甘孜州領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度》，落實州級領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)定期溝通制度。召開甘孜州民營經(jīng)濟代表人士座談會，指問題一針見血，提建議切實可行，州級各部門主要負責(zé)人現(xiàn)場認領(lǐng)，一對一作對問題疑惑給出答復(fù)。落實甘孜州民營企業(yè)評議政府職能部門服務(wù)質(zhì)量制度，引入社會評價機構(gòu)，開展第三方評估。州紀委在全州開展了軟環(huán)境治理整頓工作，強力整治不作為、慢作為、亂作為慵懶散浮拖行為。州民營辦動態(tài)督促各縣（市）、州級各成員單位嚴格執(zhí)行《甘孜州支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展十五條措施》，不折不扣落實民營經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，讓中央、省、州關(guān)于推進民營經(jīng)濟發(fā)展的系列決策部署惠澤于民。督促建立縣市民營經(jīng)濟工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)落實《甘孜州領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度》。

全州各級工商、發(fā)改部門，認真按照法律、法規(guī)規(guī)定的項目、標準進行收費，落實已經(jīng)削減的各項行政收費項目和優(yōu)惠政策，堅決治理亂收費、亂攤派、亂罰款。嚴禁各種形式的超標準收費和“搭車”收費，嚴禁違反國家法律法規(guī)規(guī)定的亂罰款行政執(zhí)法行為，嚴禁向個體私營企業(yè)攤派征訂各種雜志、報刊，通過作風(fēng)紀律教育，杜絕工作人員利用“案、費、證、照”搞吃、拿、卡、要，堅持執(zhí)行國家工商總局、省工商局“六條禁令”，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴格依法行政、廉潔行政，減免非公有制企業(yè)在登記注冊中的各種費用，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

近日，州委書記劉成鳴在接受《四川日報》專訪時表示，甘孜州將堅持思想大解放、措施大完善、政策大配套、環(huán)境大優(yōu)化、關(guān)系大改善、落實大保障，不斷促進全州民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

不忘初心，不斷開創(chuàng)甘孜民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。全州民營經(jīng)濟正走進發(fā)展的新天地，風(fēng)起揚帆正當(dāng)時。