州十二屆人大三次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

人大代表專注聽報(bào)告。

政協(xié)十三屆三次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。圖片均由本網(wǎng)記者　張兵　攝

委員們認(rèn)真聽取州政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告。

◎本網(wǎng)記者 游飛

滔滔金沙江，巍巍折多山，江山之間有幅畫——那是在白格堰塞湖搶險(xiǎn)救災(zāi)、冰凍封山轉(zhuǎn)移救援中，州委州政府帶領(lǐng)人民群眾，與大自然作偉大斗爭(zhēng)的熱血場(chǎng)景。那份氣壯山河，那種眾志成城，一個(gè)個(gè)動(dòng)人的畫面，將永遠(yuǎn)刻印在所有人心中。

滾滾雅礱江，高高雀兒山，江山之間有支歌——2018年以來，州委州政府帶領(lǐng)全州人民全力脫貧攻堅(jiān)奔小康，尤其是雅礱江上游24個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也在克服惡劣的自然條件下向脫貧奔康穩(wěn)步前行。一曲《唱支山歌給你聽》，道出了甘孜藏區(qū)老百姓的感恩之情，“黨的關(guān)懷暖我心，小康路上我們和你心心相印?！?/p>

這是本次州“兩會(huì)”對(duì)2018年全州重點(diǎn)工作的激情總結(jié)，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨與甘孜老百姓深入血脈的情誼的深刻表達(dá)。

1月10日上午，隨著甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議圓滿閉幕，為期四天半的2019年甘孜州“兩會(huì)”正式結(jié)束。在短短四天半時(shí)間里，來自全州各地各條戰(zhàn)線，參加十二屆人大三次會(huì)議的州人大代表和州政協(xié)十三屆三次會(huì)議的州政協(xié)委員，以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真履行職責(zé)，取得了共謀發(fā)展、接續(xù)奮斗的廣泛共識(shí)和重大成果。尤其是對(duì)本次《政府工作報(bào)告》，進(jìn)行了持續(xù)深入的討論，在充分肯定總結(jié)2018年全州工作的同時(shí)，也對(duì)2019年工作積極建言獻(xiàn)策。兩會(huì)通過的各項(xiàng)決議、決定，產(chǎn)生的選舉結(jié)果，凝聚著全州人民的共同意志，體現(xiàn)著社會(huì)各界的共同愿望。

“同舟共濟(jì)，揚(yáng)帆起航，共創(chuàng)美好新時(shí)代！”討論中，州人大代表和州政協(xié)委員們一致表態(tài)，“為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻(xiàn)力量?！?/p>

共識(shí)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

剛剛過去的2018年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大、維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重、自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，甘孜州牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全省前茅，接待游客數(shù)和旅游綜合收入分別突破兩千萬和兩百億元大關(guān)，雅康高速全面建成并通車康定，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)校驗(yàn)試飛成功，通鄉(xiāng)油路、通村硬化路基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百分之百”，脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了減貧史上最好成績(jī)，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州通過省級(jí)考評(píng)，大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)和甘孜新區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“十一”黃金周雨雪災(zāi)害和“10·11”“11·03”金沙江白格堰塞湖應(yīng)急搶險(xiǎn)處置有力，災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)妥推進(jìn)，社會(huì)大局穩(wěn)定成為歷史上最平穩(wěn)的一年，黨員干部發(fā)揚(yáng)迎難而上、不負(fù)重托、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、攻堅(jiān)克難的精神，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。

成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

“這些成績(jī)的取得，得益于堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，得益于省委、省政府的親切關(guān)懷，得益于全州各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干，飽含著各級(jí)人大代表的心血智慧，也是全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員凝心聚力、竭誠(chéng)盡智的結(jié)果?！痹?月8日州政協(xié)十三屆三次會(huì)議閉幕時(shí)和1月10日州十二屆人大三次會(huì)議閉幕時(shí)的講話中，州委書記劉成鳴的總結(jié)，與本次兩會(huì)《政府工作報(bào)告》、人大常委會(huì)工作報(bào)告、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告形成一致共識(shí)。

心中有燈，腳下路穩(wěn)。六天時(shí)間，州人大19個(gè)代表團(tuán)四場(chǎng)分組討論、州政協(xié)10個(gè)界別小組三場(chǎng)分組討論，代表委員們各抒己見，但中心思想絕對(duì)一致：2018年甘孜州的每一次進(jìn)步，每一步發(fā)展、每一次勝利，都離不開黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，都傾注著習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷。在決勝全面小康，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的鏗鏘鼓點(diǎn)里，必須繼續(xù)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以初心不變的定力、沉著應(yīng)變的智慧、主動(dòng)求變的勇氣，抓改革、促發(fā)展、惠民生、強(qiáng)黨建，向著黨的十九大、省委十一屆三次、四次全會(huì)、州委十一屆五次、六次全會(huì)確定的宏偉目標(biāo)破浪前行。

探路

吹響幸福是奮斗出來的沖鋒號(hào)

這是一次高舉旗幟、催人奮進(jìn)的大會(huì)；這是一次引發(fā)頭腦風(fēng)暴、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大會(huì)。

《政府工作報(bào)告》結(jié)構(gòu)新穎、語言新鮮、文風(fēng)新秀、思想新銳，讓人耳目一新。整篇報(bào)告民生關(guān)懷、干部責(zé)任、黨員使命指向明確。對(duì)2019年的工作進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，通過七個(gè)強(qiáng)力進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，謀大局、定政策、促發(fā)展，招招都是實(shí)打?qū)嵉母韶洠际强吹靡姷捻?xiàng)目，每句話后面都是沉甸甸的民生牽掛。

如船至中流、人到半山，面對(duì)2019決勝小康之年，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，也迎來更急的浪、更陡的坡。

“我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)差、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)仍然是最大州情；產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不夠仍然是最大實(shí)際；貧困量大、面廣、程度深，因?yàn)?zāi)因病致貧返貧現(xiàn)象突出仍然是最大難題；反分維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜，各類矛盾交織疊加，保持和諧穩(wěn)定局面仍然是最大考驗(yàn)；少數(shù)干部精神懈怠、能力不足、作風(fēng)不實(shí)、消極腐敗仍然是最大危險(xiǎn)。”《政府工作報(bào)告》中，州長(zhǎng)肖友才直面問題，但更表明了信心和決心，“無論形勢(shì)有多么嚴(yán)峻，都不能改變我們富民強(qiáng)州的執(zhí)著追求；無論挑戰(zhàn)有多么艱巨，都不能動(dòng)搖我們務(wù)實(shí)為民的初心使命；無論道路有多么曲折，都不能阻擋我們改革創(chuàng)新的鏗鏘步伐；無論前方有多么險(xiǎn)要，都不能削減我們斬關(guān)奪隘的勇氣豪情。我們將不忘初心、牢記使命，全力拼搏、埋頭苦干，決不辜負(fù)各位代表、委員和全州人民的重托！”

“2018年甘孜州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的巨大成效，讓我們作為人大代表倍感光榮倍感自豪，同時(shí)也讓我們更加明白了幸福是奮斗出來的這個(gè)樸素真理?！敝萑舜蟠怼⒌脴s縣委常委、紀(jì)委書記陳建兵參與討論時(shí)的一席話，道出了所有代表委員們的心聲，“《政府工作報(bào)告》吹響了全州上下同心協(xié)力促發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)，也吹響了我們從一個(gè)高地向更高高地發(fā)展的沖鋒號(hào)?！?/p>

號(hào)角催陣，航向篤定。為了人民的幸福而奮斗，州人大、州政協(xié)在行動(dòng)。

一年來，州人大突出人大政治屬性，堅(jiān)定正確政治方向；彰顯人大法律屬性，全力推進(jìn)依法治州；堅(jiān)持人大職能屬性，確保監(jiān)督精準(zhǔn)有效；加強(qiáng)改進(jìn)代表工作，抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。召開常委會(huì)會(huì)議6次，主任會(huì)議12次，審議單行條例、地方性法規(guī)3部，聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告11個(gè)，對(duì)5部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，組織視察調(diào)研23次，形成專題調(diào)研報(bào)告25篇，作出決議5項(xiàng)。

州政協(xié)立足新時(shí)代，堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)；面向新時(shí)代，堅(jiān)持用新理念統(tǒng)攬履職實(shí)踐服務(wù)全州中心大局；順應(yīng)新時(shí)代，堅(jiān)持用新舉措開展民主監(jiān)督助推小康甘孜建設(shè)；融入新時(shí)代，堅(jiān)持用新?lián)?dāng)助推民生改善彰顯展職為民情懷；著眼新時(shí)代，堅(jiān)持用新使命增進(jìn)干事激情匯聚共襄盛舉之力；置身新時(shí)代，堅(jiān)持用新要求指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)展示自身良好形象。

新風(fēng)

展示一個(gè) 更加開放自信的甘孜

四十載驚濤拍岸，九萬里風(fēng)鵬正舉。2018年是改革開放40周年，這40年來，正是一個(gè)個(gè)史無前例的改革創(chuàng)舉，成就了今天的中華盛世，甘孜州也在這改革春風(fēng)中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史巨變。

破局靠改革，進(jìn)步有新風(fēng)。為進(jìn)一步提高“兩會(huì)”公開度、透明度，更好展現(xiàn)來自各領(lǐng)域和基層一線代表委員的意見，方便公眾全方位、多角度了解“兩會(huì)”信息，今年州“兩會(huì)”歷史上首次開通了“委員通道”“代表通道”“局長(zhǎng)通道”，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。代表委員和局長(zhǎng)們通過三場(chǎng)全公開的新聞通道，與媒體記者面對(duì)面，給州“兩會(huì)”帶來一股公開透明的清新之風(fēng)，得到眾多中央和省級(jí)主流媒體紛紛點(diǎn)贊，新華社在報(bào)道中稱“甘孜州‘兩會(huì)’代表和委員通道首度開啟，傳遞開放自信‘甘孜聲音’”。

“作為一名年輕代表，我認(rèn)為年輕恰恰是我們奮斗的資本和理由。在信息化時(shí)代中成長(zhǎng)起來，‘90后’擁有廣闊的視野和敢說敢做的韌勁，所以我認(rèn)為我們這代年輕人就該在建設(shè)藏區(qū)的偉大事業(yè)中，拿出韌勁、逐夢(mèng)前行，不怕吃苦、勇于奮斗；我相信，這種奮斗的經(jīng)歷，必將是我們一生中美好的回憶和寶貴的財(cái)富?！贝硗ǖ垃F(xiàn)場(chǎng)，州人大代表、德格縣電視臺(tái)記者洪云霞展示著“90后”代表的風(fēng)采。

而為了更好地履職盡責(zé)，州人大代表、道孚縣甲斯孔鄉(xiāng)卡美村黨支部書記巴登在會(huì)前就做了不少準(zhǔn)備。他深入到田間地頭調(diào)研傾聽群眾意見，了解到村民們希望為今年初具規(guī)模的大蔥、木耳等農(nóng)特產(chǎn)品找到銷路；希望州級(jí)相關(guān)部門加大對(duì)道孚旅游景點(diǎn)的規(guī)劃及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，培養(yǎng)旅游從業(yè)人員，以旅游發(fā)展帶動(dòng)群眾增收……在代表通道面對(duì)記者如何引導(dǎo)人民群眾自力更生，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的提問時(shí)，這位來自最基層的人大代表首次面對(duì)幾十個(gè)鏡頭，一點(diǎn)也不怯場(chǎng)，回答得鏗將有力：“只有讓政策宣傳入腦入心，才能讓群眾從內(nèi)心擺脫‘等、靠、要’的思想，從內(nèi)心明白靠自己辛勤勞動(dòng)一定能擺脫貧困，一定能過上幸福美好的新生活。”

會(huì)場(chǎng)內(nèi)，人大代表和政協(xié)委員們，以飽滿的政治熱情、奮發(fā)的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，在會(huì)場(chǎng)上獻(xiàn)良策、論發(fā)展、話收獲、談體會(huì)；會(huì)場(chǎng)外，一張甘孜女特警在“兩會(huì)”執(zhí)勤時(shí)的側(cè)臉照，因其英姿颯爽的專注，竟意外走紅，也得到新華社、《四川日?qǐng)?bào)》、封面新聞等中央和省級(jí)主流媒體的關(guān)注點(diǎn)贊，將人們的目光，從嚴(yán)肅的會(huì)場(chǎng)，拉到為會(huì)場(chǎng)服務(wù)的工作人員身上，讓公眾更多地了解為州“兩會(huì)”順利召開而付出辛勞的一線工作人員。在為今年州“兩會(huì)”增添一抹活潑和亮色的同時(shí)，也向外界展示出一個(gè)更加開放自信的甘孜。

進(jìn)入新時(shí)代，譜寫新篇章，是我們肩負(fù)的重大使命?！墩ぷ鲌?bào)告》中提出，2019年，甘孜州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%左右。

要摸高，就要起跳。我們堅(jiān)信，州“兩會(huì)”的勝利召開，讓全州人民進(jìn)一步增進(jìn)了共識(shí)、堅(jiān)定了信心、鼓足了干勁。在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)人大、政協(xié)組織和人大代表、政協(xié)委員，只要始終堅(jiān)持正確政治方向，切實(shí)肩負(fù)時(shí)代重任，發(fā)揮好自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞州委和《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)、重大戰(zhàn)略、著力重點(diǎn)，緊緊圍繞全州中心工作和工作大局，積極參政議政、全力建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步匯聚起以人民為中心、為人民謀幸福，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，就一定能寫好建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的時(shí)代答卷。