四川日?qǐng)?bào) 2019年01月29日
30件民生實(shí)事看得見(jiàn)摸得著
回應(yīng)民之關(guān)切,省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《2019年全省30件民生實(shí)事實(shí)施方案》,明確將在今年統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施涉及教育、醫(yī)療、住房、城鄉(xiāng)環(huán)境、民生基礎(chǔ)設(shè)施、安全社區(qū)等領(lǐng)域的30件民生實(shí)事。
《方案》出臺(tái)背后有怎樣的考量?《方案》有哪些值得關(guān)注的亮點(diǎn)?參與《方案》起草的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
□川報(bào)記者 任鴻
新表述
整合民生工程和民生實(shí)事
今年《方案》中最顯著的變化當(dāng)數(shù)文件名之變——從去年的“十項(xiàng)民生工程和20件民生實(shí)事”變?yōu)榻衲甑摹?0件民生實(shí)事”。
“將民生工程與民生實(shí)事整合,是為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)群眾獲得感的‘實(shí)’。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,民生工程已實(shí)施多年,給群眾帶來(lái)“看得見(jiàn)、摸得著”的民生改善,但相關(guān)調(diào)研也發(fā)現(xiàn),民生工程和民生實(shí)事存在相互交叉現(xiàn)象,各級(jí)政府民生工作責(zé)任不夠清晰。整合后的“30件民生實(shí)事”突出了民生實(shí)事側(cè)重點(diǎn)更“實(shí)”的優(yōu)點(diǎn),以期通過(guò)干好一件件的實(shí)事,切切實(shí)實(shí)提升群眾獲得感。
該負(fù)責(zé)人表示,群眾獲得感之“實(shí)”源于民生實(shí)事注重貼近群眾的日常生活、切身利益。比如,根據(jù)《方案》,今年全省91個(gè)博物館和紀(jì)念館、40個(gè)美術(shù)館、203個(gè)圖書館、206個(gè)文化館等要全部向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放;全省82個(gè)大型體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放;全省范圍將新(改)建公共廁所6044座。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)也強(qiáng)調(diào),納入方案的30件民生實(shí)事與其他未納入的民生項(xiàng)目并行不悖?!安⒉皇钦f(shuō)不納入《方案》的項(xiàng)目就不實(shí)施或不加快實(shí)施,這中間有對(duì)民生工作的統(tǒng)籌考量。比如,將完全屬于地方事權(quán)或已成為常態(tài)化的民生事項(xiàng)交給地方政府去推動(dòng),省級(jí)層面重點(diǎn)推動(dòng)30件具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的民生實(shí)事,強(qiáng)化各級(jí)主體責(zé)任。”
高頻詞
30件實(shí)事中有8件與教育相關(guān)
記者梳理發(fā)現(xiàn),今年的30件民生實(shí)事基本是去年十項(xiàng)民生工程和20件民生實(shí)事的延續(xù),且大多民生實(shí)事針對(duì)的都是民族地區(qū)、貧困地區(qū)或城鄉(xiāng)困難群眾、貧困戶、殘疾人等。其中,“困難”二字在《方案》中被提及11次,“貧困”二字被提及20次。
“民生實(shí)事就是要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)?!笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,持續(xù)瞄準(zhǔn)短板、弱項(xiàng)的同時(shí),今年的民生實(shí)事也在提標(biāo)上下了功夫,比如,將持有第二代《殘疾人證》的73萬(wàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月80元提高到90元;全省618萬(wàn)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年220元提高到260元。
“教育”也是《方案》中的高頻詞。為支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,今年的30件民生實(shí)事中有8件與教育相關(guān),其中,針對(duì)民族地區(qū)的教育問(wèn)題,將推動(dòng)實(shí)施民族自治地方十五年免費(fèi)教育計(jì)劃、支持選派1200名教師到“三區(qū)”支教、支持民族地區(qū)實(shí)施學(xué)前“雙語(yǔ)”教育等實(shí)事。“支持民族地區(qū)實(shí)施學(xué)前‘雙語(yǔ)’教育是控輟保學(xué)的有益之舉?!睕錾街萁逃志珠L(zhǎng)游開(kāi)軍說(shuō),如今,因家庭困難上不起學(xué)的學(xué)生幾乎沒(méi)有了,但一些孩子由于語(yǔ)言不通,學(xué)習(xí)積極性不高而輟學(xué),抓好學(xué)前“雙語(yǔ)”教育將有助于減少這樣的情況發(fā)生。
最高值
368億元用于提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助
除了強(qiáng)調(diào)群眾獲得感、繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)外,今年推進(jìn)實(shí)施民生實(shí)事工作的“實(shí)”還體現(xiàn)在民生資金的安排和保障上。
根據(jù)《方案》,推進(jìn)實(shí)施30件民生實(shí)事,今年各級(jí)財(cái)政共計(jì)劃安排資金817.69億元。記者梳理發(fā)現(xiàn),30件民生實(shí)事中,資金安排的最高值為368.3億元,將用于進(jìn)一步提高6900余萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從每人每年490元提高到530元。
“這件民生實(shí)事覆蓋人群非常廣,充分體現(xiàn)了財(cái)政收入取之于民、用之于民的理念?!笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
不僅如此,印發(fā)《方案》的同時(shí),省委、省政府要求,各地、各部門要堅(jiān)持民生優(yōu)先,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),全力保障民生資金投入,強(qiáng)化資金使用監(jiān)管,扎實(shí)辦好30件民生實(shí)事,相比去年,突出強(qiáng)調(diào)了要“優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)”。
這樣的要求,如何落到實(shí)處?記者了解到,今年年初各地就要將應(yīng)承擔(dān)支出責(zé)任的資金預(yù)算保障到位,確保30件民生實(shí)事按既定的目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。
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