新華社 2019年01月31日
1月30日,十九屆中央第二輪巡視——中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋情況在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站集中公布,接受中央巡視的26個(gè)地方、單位黨組織的“體檢報(bào)告”一并曬出,接受社會監(jiān)督。
中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,是貫徹黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的重大舉措。從2018年10月17日起開始陸續(xù)進(jìn)駐,至2018年11月下旬,15個(gè)中央巡視組在26個(gè)被巡視地方和單位工作了1個(gè)月左右。
在此期間,中央巡視組牢牢把握脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的再監(jiān)督工作定位,扭住“責(zé)任”二字,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、落實(shí)黨委(黨組)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)等開展監(jiān)督檢查。
精準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署有差距
從反饋情況來看,被巡視地方和單位被普遍指出貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署“不夠到位”“不夠精準(zhǔn)”等問題。
有的地方被指出落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策有偏差,產(chǎn)業(yè)帶動脫貧機(jī)制弱;有的地方被指出一段時(shí)間急于求成,有的地方工作不實(shí),東西部扶貧協(xié)作有待加強(qiáng);有的地方被指出聚焦革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)前熱后冷,把握“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)存在偏差;有的地方被指出易地扶貧安置點(diǎn)建設(shè)和搬遷進(jìn)度滯后,扶貧資金使用監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié);有的地方被指出執(zhí)行易地扶貧搬遷政策存在搞變通現(xiàn)象。
同時(shí),有的中央單位被指出制定脫貧攻堅(jiān)配套政策措施不夠精準(zhǔn),有的政策措施針對性不夠強(qiáng);有的中央單位被指出一些扶貧規(guī)劃方案制定滯后,配套政策措施針對性不強(qiáng);有的中央單位被指出有的同志對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)艱巨性復(fù)雜性的認(rèn)識不充分,缺少攻堅(jiān)克難精神。
針對以上這些問題,中央巡視組在提出整改意見時(shí),明確要求被巡視地方和單位黨組織要進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,牢固樹立“四個(gè)意識”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,進(jìn)一步精準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署。
“兩個(gè)責(zé)任”有待進(jìn)一步加強(qiáng)
在巡視反饋中,不少地方被中央巡視組指出“兩個(gè)責(zé)任”有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
比如,有的地方被指出省負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制不夠順暢,五級書記責(zé)任未完全壓實(shí);有的地方被指出“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”還有差距,督促職能部門履責(zé)不夠;有的地方被指出脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃頻繁調(diào)整,有的市州脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任“降格落實(shí)”、層層下卸。
落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面,有的地方被指出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督缺少實(shí)打?qū)嵉拇胧?,?zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度不高;有的地方被指出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺,個(gè)別地方問責(zé)泛化;有的地方被指出開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理不夠深入;有的地方被指出一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索處置不及時(shí)。
同時(shí),一些地方被指出在脫貧攻堅(jiān)工作中存在形式主義、官僚主義問題,一些地方對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底,一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
針對這些問題,中央巡視組明確要求,切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,壓緊壓實(shí)五級書記抓脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任,加大力度整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
中央單位需強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政治擔(dān)當(dāng)
此次中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,除了聚焦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的13個(gè)省區(qū)市外,還對在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)重要職責(zé)的11個(gè)中央國家機(jī)關(guān)和2家中管金融企業(yè)進(jìn)行了“政治體檢”,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
比如,有的中央單位被指出推動中央關(guān)于加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧工作不夠有效;深入調(diào)研不夠,發(fā)揮參謀助手作用不充分。
有的中央單位被指出扶貧資金統(tǒng)籌管理頂層設(shè)計(jì)不完善,向“三區(qū)三州”政策傾斜力度不夠;統(tǒng)籌涉農(nóng)資金整合力度不夠,推動支持全國財(cái)政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)有欠缺。
有的中央單位被指出有關(guān)低保政策措施待完善,向貧困地區(qū)傾斜不夠。
有的中央單位被指出制定交通扶貧政策措施科學(xué)性不夠,交通扶貧政策落實(shí)不到底,貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不健全、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善。
針對這些問題,中央巡視組明確要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,安排專門力量集中承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,做好頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化政策供給,體現(xiàn)精準(zhǔn)要求,確保相關(guān)政策落地落實(shí)。
扶貧領(lǐng)域組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘,扶貧干部是沖鋒在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一線的“戰(zhàn)士”,其作用發(fā)揮得好不好事關(guān)重大。
此次中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,聚焦扶貧領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)情況、聚焦抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和基層黨組織建設(shè)情況,也發(fā)現(xiàn)了目前存在的一些問題,并開出了“藥方”。
比如,有的地方被指出貧困村黨的建設(shè)較薄弱,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不足;有的地方被指出抓黨建促脫貧力度不夠,貧困地區(qū)引人、留人困難;有的地方被指出扶貧領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)不夠扎實(shí),因村派人不夠精準(zhǔn);有的地方被指出對扶貧干部重加壓、輕激勵(lì)。
同時(shí),有的中央單位被指出選派扶貧干部未充分體現(xiàn)“盡銳出戰(zhàn)”;有的中央單位被指出對扶貧干部選派統(tǒng)籌謀劃不夠、關(guān)心關(guān)愛不夠。
針對這些問題,中央巡視組對癥下藥,明確要求要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,進(jìn)一步加強(qiáng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,整頓軟弱渙散黨組織,選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村第一書記,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力組織保障。
最新消息