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提前一年掃除貧困地區(qū)農(nóng)村自來水“盲點”

四川日報    2019年05月07日

年內(nèi)我省將解決剩余12.74萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題

  沖刺

  “趁著解凍的時候多干點活?!?月1日一大早,甘孜州德格縣水務(wù)局的技術(shù)員王儉背起器材,趕赴農(nóng)村自來水尚未全通的俄支鄉(xiāng)安戈瑪村。

  王儉之所以這么“拼”,是因為大半個月前我省定下的新目標:年底前,讓川內(nèi)剩余12.74萬還未喝上“放心水”的建檔立卡貧困人口全部喝上放心、安全的飲用水,并啟動針對已建工程的鞏固提升行動。據(jù)了解,在今年2月召開的全省水利工作會議上,我省的目標還是“2020年底前,掃除全省貧困人口安全飲水死角,并提升供水穩(wěn)定性和水質(zhì)”。

  目標完成時限為何提前一年?攻堅進入倒計時,我省如何啃下這塊難啃的“硬骨頭”?

□川報記者 王成棟

現(xiàn)狀有三憂

貧困群眾飲水安全事關(guān)脫貧攻堅大局,因水成疾、因疾致貧、飲水不便等現(xiàn)象尚未根除

  “貧困戶能不能喝上‘放心水’,已經(jīng)影響到脫貧攻堅大局?!笔∷麖d相關(guān)負責人拿出一份2018年底的全省脫貧攻堅調(diào)研報告,報告顯示:我省因水成疾、因疾致貧、飲水不便等現(xiàn)象在一些貧困地區(qū)尚未根除,飲水不安全仍是制約脫貧攻堅的重要短板和薄弱環(huán)節(jié)。

  “比如在部分高半山村,為了背水吃,家里必須要有一個勞動力留守;比如在有的地方,因常年飲用質(zhì)量不達標的水,貧困群眾患上慢性腸胃病等病癥,加重了家庭負擔?!笔∞r(nóng)田水利局相關(guān)負責人表示,調(diào)研結(jié)果顯示,在深度貧困地區(qū),有相當比例的貧困人口是因水致病或致貧。

  發(fā)愁的不只是未通水地區(qū),還有部分已通水區(qū)域。

  “水源點都快干了,快想想辦法!”連續(xù)幾天,涼山州水務(wù)局供水熱線都能接到各地情況反饋——去冬今春,當?shù)爻掷m(xù)高溫少雨,此前修建的工程沒法儲水。

  “這不是個例,貧困地區(qū)已建項目還存在其他問題?!鼻笆鍪∞r(nóng)田水利局相關(guān)負責人介紹,根據(jù)摸排,我省部分貧困地區(qū)自來水還存在運管機制不健全、工程“帶病運轉(zhuǎn)”、供水穩(wěn)定性較差等問題。

  “無論是建還是管,都等不得、慢不得?!笔∷麖d副廳長李勇藺表示,時間緊迫,必須“加班加點”。

通水有三難

受地形、地貌、氣候等因素影響,剩余未通水區(qū)域存在找水、取水、管水等難題

  “別看數(shù)量不大,但難度很大?!蓖鮾€說,德格縣現(xiàn)有兩個貧困村沒通自來水,但想要用上穩(wěn)定合格的自來水并非易事。

  數(shù)量不大、難度不小,省水利廳規(guī)劃計劃處副處長田龍俊也有同樣的感受。田龍俊介紹,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,全省累計讓276萬貧困人口吃上“放心水”,“剩下的都是‘硬骨頭’,而且是最難啃的‘硬骨頭’。”

  田龍俊介紹,目前全省12.74萬沒有用上自來水的貧困人口,絕大部分位于涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)和其他連片貧困地區(qū)。其中,涼山州10.4萬人,高原藏區(qū)8560人,秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)共計1.04萬人。

  而受地形、地貌、氣候等因素影響,上述區(qū)域存在穩(wěn)定水源勘察、施工取水和管護“三難”。

  以高原藏區(qū)為例,未通自來水區(qū)域多為地廣人稀、冬季凍土廣布區(qū)域,這些區(qū)域每年有效工期只有半年,且地形崎嶇,供水成本居高不下。同時,取水、制水和供水設(shè)施保養(yǎng)維護支出大,容易出現(xiàn)“修不起”“修得起但用不起”“修得起但不能用”等問題。

  省水利廳相關(guān)負責人說,高原藏區(qū)所面臨的問題在其他區(qū)域同樣存在:涼山州未通自來水貧困村多位于干熱河谷或高半山,秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)則多處于喀斯特地貌區(qū)或石漠化地區(qū)。

  “讓貧困戶喝上‘放心水’,不是修條自來水管這么簡單?!笔∷麖d相關(guān)負責人坦言,無論是對照脫貧攻堅的硬性要求,還是考慮到工程自身的可持續(xù)性,都必須保障貧困戶自來水入戶率、供水保障率、供水穩(wěn)定性和水質(zhì)合格率,“這些對資金投入、技術(shù)能力和管護機制都是極為嚴峻的挑戰(zhàn)?!?/p>

“掃盲”有三招

鎖定重點,落實專項資金,保護水源地,確保通水不漏一村、不掉一戶、不落一人

  嚴峻挑戰(zhàn)之下,我省已鎖定重點人群、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié),確保掃除貧困地區(qū)農(nóng)村自來水“盲點”。

  “重點人群即貧困人口,重點區(qū)域是指貧困人口人數(shù)占任務(wù)總量八成以上的涼山彝區(qū),重點環(huán)節(jié)則是建設(shè)和管護?!笔∷麖d規(guī)劃計劃處相關(guān)負責人介紹。

  此前,我省已經(jīng)對尚未通自來水的貧困地區(qū)進行摸底清查,并逐個確定施工方案和運行管護舉措,“任務(wù)和項目都已經(jīng)下達,目的就是不漏一村、不掉一戶、不落一人。”省水利廳相關(guān)負責人介紹,針對重點領(lǐng)域,今年我省將有大動作——今年開始,中央和省級層面將計劃落實專項資金,用于貧困地區(qū)飲水安全工程管護和運營。

  而在管護領(lǐng)域,我省已于近期啟動貧困地區(qū)水利技術(shù)人才培養(yǎng)行動,為貧困地區(qū)培養(yǎng)水利管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。

  已建工程如何鞏固提升?保護水質(zhì)、保障水量則成為重中之重。

  為保護水質(zhì),今年起,我省明確把農(nóng)村水環(huán)境治理通盤納入河(湖)長制治理體系,重點清查全省農(nóng)村飲用水水源地,逐個落實保護責任和保護措施。同時,啟動農(nóng)村黑臭水體治理工作,建立農(nóng)村面源污染物使用和排放削減機制。

  “農(nóng)村面源污染影響的不只是地表水,還會波及地下水。解決了‘質(zhì)’的問題,‘量’的問題也隨之而解。”省水利勘測設(shè)計院相關(guān)專家認為,農(nóng)村水環(huán)境治理,也是農(nóng)村飲水安全的重要一環(huán)。

  省水利廳相關(guān)負責人透露,今年我省將繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全管理地方政府主體責任制。在此基礎(chǔ)上,把飲水安全納入貧困戶脫貧“一超六有”的重要內(nèi)容,對市、縣黨政領(lǐng)導班子進行考核。




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