新華社 2020年01月09日
●到2023年,基本建成全國統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系
●基層政府要對照國務(wù)院部門制定的征地補償、環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育等26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,于2020年底前編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開
哪里易腐敗就公開哪里、公開事項不準(zhǔn)“一刀切”、便民服務(wù)中心要為老百姓設(shè)“專區(qū)”……日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),對全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作作出部署。
近年來,我國政務(wù)公開工作取得了顯著進(jìn)步,但仍存在基層政府公開隨意性大、公開內(nèi)容質(zhì)量不高、公開平臺不統(tǒng)一、解讀回應(yīng)不到位、辦事服務(wù)不透明等諸多難題,在“最后一公里”處,老百姓對政務(wù)公開的需求持續(xù)增高。
許多亮點值得關(guān)注
《意見》強調(diào),到2023年,基本建成全國統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋基層政府行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。記者梳理發(fā)現(xiàn),《意見》處處體現(xiàn)著國家層面對群眾訴求的關(guān)切,許多亮點值得關(guān)注。
避免公開事項及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”?!兑庖姟诽岢?,基層政府要對照國務(wù)院部門制定的征地補償、環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育等26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,于2020年底前編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。而其中對編制目錄,“要因地制宜、實事求是,體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點,避免公開事項及標(biāo)準(zhǔn)‘一刀切’”。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,不同的地區(qū),容易腐敗的點也不同,哪里腐敗就公開哪里,理應(yīng)因地制宜,不應(yīng)“一刀切”。
推進(jìn)基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化?!兑庖姟芬?,基層政府要加強政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開欄等平臺作用,開設(shè)統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口,便利企業(yè)和群眾?!敖陙?,基層政務(wù)APP呈增多趨勢,五花八門的政務(wù)APP讓許多企業(yè)和百姓分不清該用哪個辦事,哪個信息權(quán)威。信息爆炸的同時,有的地方還出現(xiàn)了同一個信息在不同部門的查詢結(jié)果不同的現(xiàn)象?!毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人說,基層政務(wù)公開平臺的規(guī)范化呼之欲出,迫在眉睫。
為了方便每個老百姓都能獲取政府信息,《意見》還提出,政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所要設(shè)立標(biāo)識清楚、方便使用的政務(wù)公開專區(qū),提供相關(guān)查詢咨詢等服務(wù)。對此,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,此舉將保障沒有上網(wǎng)條件的群眾對政務(wù)信息獲取的權(quán)利,使基層百姓都能夠及時獲取政府信息。
是否有可能增加基層負(fù)擔(dān)?
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,《意見》提出,基層政府要結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單,全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項,編制完成政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,逐步實現(xiàn)政務(wù)公開覆蓋基層政府行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。
“這樣的工作目標(biāo)設(shè)定與《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》的相關(guān)要求是一致的。前期,在全國100個縣(市、區(qū))組織開展了為期1年的試點,也取得了明顯成效,有力推進(jìn)了試點地區(qū)政府管理服務(wù)更加透明規(guī)范,營商環(huán)境不斷改善,群眾對政府工作的獲得感和滿意度不斷提升,說明《意見》中的相關(guān)舉措是符合基層實際、具有可操作性的?!痹撠?fù)責(zé)人指出,這也是與落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》等工作一體推進(jìn)的,不會額外增加基層政府負(fù)擔(dān)。
對于基層是否需增加機構(gòu)和編制的問題,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,基層政府可以通過在現(xiàn)有其他工作機構(gòu)上加掛政務(wù)公開工作機構(gòu)牌子,在現(xiàn)有人員中明確負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的人員,確保政務(wù)公開工作有機構(gòu)承擔(dān)、事有人干,不需要另行增加機構(gòu)和編制。
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