數(shù)據(jù)重 格局新 惠民實(shí)

◎本網(wǎng)記者 劉小兵 見習(xí)記者 丁瑤

發(fā)展是永恒的追求，質(zhì)量是發(fā)展的核心。進(jìn)入新時(shí)代，走在新征程，我們國(guó)家更加注重發(fā)展質(zhì)量，各級(jí)政府都緊盯 “高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)”。

1月14日，州十二屆人大四次會(huì)議在康定開幕，州委副書記、州長(zhǎng)肖友才代表州政府作了政府工作報(bào)告，報(bào)告中關(guān)于2019年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)事例讓與會(huì)人員激動(dòng)不已、備受鼓舞；當(dāng)天下午，各代表團(tuán)圍繞政府工作報(bào)告展開熱烈討論，不少代表表示，“從報(bào)告中可以看出我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量越來越高了?！庇浾呤崂砗蟀l(fā)現(xiàn)，政府工作報(bào)告的確彰顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“甘孜質(zhì)量”。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 證明發(fā)展態(tài)勢(shì)好

沒有體量也就難出質(zhì)量，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其增長(zhǎng)速度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。

政府工作報(bào)告顯示，2019年我州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.5%，工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.5%；2019年我州扎實(shí)推進(jìn)省、州重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè)，一大批社會(huì)民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)保、旅游服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投運(yùn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)創(chuàng)造了建州以來最高紀(jì)錄，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)8%。2019年我農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由22.5:41.8:35.7調(diào)整為21.3:43:35.7，第二產(chǎn)業(yè)占比創(chuàng)歷史新高。楊開俊代表在參加審議時(shí)坦言：“政府工作報(bào)告中的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有重量也有含金量，很讓人鼓舞。”同時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，政府工作報(bào)告確定的2020年全州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)較2019年都有較大增長(zhǎng)，尤其是“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，力爭(zhēng)達(dá)到8%”“工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，力爭(zhēng)達(dá)到7.5%”“規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%”等內(nèi)容鼓舞人心，彰顯出我州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的信心。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是衡量一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展程度的重要依據(jù)。政府工作報(bào)告顯示，2019年，我州民營(yíng)市場(chǎng)主體達(dá)到6.14萬戶，民間投資增長(zhǎng)41.27%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到47.3%；2020年，我州將爭(zhēng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)47.8%，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)18%以上。

一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)展現(xiàn)了我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和信心，這份成就和信心表明我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量正穩(wěn)步提升。呷沙東周代表直言：“政府工作報(bào)告干貨滿滿，里面的數(shù)據(jù)很振奮人心”。

良好格局 預(yù)示發(fā)展前景廣

順勢(shì)而為，才大有可為。2019年，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)決貫徹了中央、省委的戰(zhàn)略部署，深入融入了全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”的區(qū)域發(fā)展新格局。

深化改革開放既是時(shí)代潮流、中央部署，也是我州政府工作的重要任務(wù)。政府工作報(bào)告顯示，2019年我州堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，改革開放取得明顯成效：農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革審批管理系統(tǒng)上線試運(yùn)行，審批時(shí)限縮短至90個(gè)工作日以內(nèi)，全州實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值58.88億元，州屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)達(dá)1.32億元，頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證11.99萬本、頒證率98.39%，全省民族地區(qū)首個(gè)“高分中心”落戶我州；健全“1+5+18”招商引資體系，簽約項(xiàng)目67個(gè)，全面創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)電商發(fā)展示范州，建成投運(yùn)國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目5個(gè)。政府工作報(bào)告還明確，2020年我州會(huì)繼續(xù)全力深化改革創(chuàng)新，重點(diǎn)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資源管理改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、財(cái)政體制改革、稅收改革、地方金融體制改革、國(guó)資國(guó)企改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。由此可見“以改革開放提升發(fā)展質(zhì)量”已是我州政府工作的鮮明特征。

在積極融入全國(guó)、全省發(fā)展布局的同時(shí)，我州也在按照“東部率先、南部加快、北部追趕”的思路，全力構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的州內(nèi)區(qū)域格局。

政府工作報(bào)告顯示，2019年，我州全面啟動(dòng)“康瀘新”一體化協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)川滇藏青交界地區(qū)區(qū)域合作；全州15個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值超過10億元，康定市被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。談及我州在開創(chuàng)發(fā)展新格局方面的作為和成績(jī)，陳仁德代表表示：“政府報(bào)告充分體現(xiàn)了我州順應(yīng)大局、緊扣州情，開創(chuàng)發(fā)展新布格局的努力；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種努力，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)意義很大，有利于我實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展前景。”

共享成果 彰顯發(fā)展理念實(shí)

發(fā)展依靠誰？發(fā)展為了誰？人民政府的根本宗旨是服務(wù)人民，我州堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓全州各族群眾共享發(fā)展紅利。政府工作報(bào)告指出，2019年我州“堅(jiān)持聚力攻堅(jiān)，三大戰(zhàn)役取得明顯成效?！?/p>

脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程。2019年，我州投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金132億元，12個(gè)計(jì)劃摘帽縣通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，251個(gè)貧困村成功退出，7125戶31478人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至0.23%，奪取了脫貧攻堅(jiān)決定性勝利。政府工作報(bào)告還鮮明指出，2020年我州要全面消除絕對(duì)貧困，把鞏固脫貧成果作為重中之重，讓已脫貧村與非貧困村、已脫貧戶與非貧困戶共同增收致富。昌米代表感嘆，“我們?cè)诿撠毠?jiān)上的成就是歷史性的，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想?！?/p>

甘孜生態(tài)地位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)群眾家園、維護(hù)民生福祉。政府工作報(bào)告顯示，2019年我州全面推進(jìn)“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”和“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，完成生態(tài)綜合治理5318萬畝、農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代建材替代傳統(tǒng)木材建房3478戶，新增林地面積12.44萬畝，森林覆蓋率達(dá)34.8%，草地植被蓋度達(dá)83.87%；同時(shí)，我州堅(jiān)決落實(shí)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)河（湖）長(zhǎng)制，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，環(huán)境空氣質(zhì)量居全省第一。

發(fā)展民生事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)展惠民”的直接舉措，2019年，我州堅(jiān)持以人為本，民生事業(yè)取得明顯成效。政府工作報(bào)告顯示，2019年我州高考、中考錄取率分別達(dá)到90.3%、96.39%，新增幼兒園98所，兌現(xiàn)十五年免費(fèi)教育保障和資助資金9.13億元。強(qiáng)力實(shí)施“健康甘孜”行動(dòng)，華西甘孜醫(yī)院掛牌運(yùn)行，色達(dá)縣、甘孜縣成為全國(guó)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)縣，州疾控中心成功創(chuàng)建“三乙”，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力辦好省下達(dá)30件和全州28件民生實(shí)事，到位資金57.21億元。新增公益崗位19208個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保公共服務(wù)機(jī)構(gòu)全面覆蓋；“五險(xiǎn)”參保195.81萬人次，動(dòng)態(tài)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象167909人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到540元、350元；全面推行醫(yī)療報(bào)銷一站式結(jié)算，高血壓、糖尿病門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。建成藏區(qū)新居6600戶，改造農(nóng)村土坯房3431戶。糧食安全州長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面落實(shí)。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼2140萬元。出臺(tái)水電資源開發(fā)惠民補(bǔ)助政策，兩河口移民安置成為全省示范。建立惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)，持卡率達(dá)99.98%，發(fā)放補(bǔ)貼資金15.02億元……

民生賬本暖民心。益西拉西代表說：“過去一年是不平凡的一年，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給廣大農(nóng)牧民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；我在走訪中感覺到，我們?nèi)罕姷男腋８?、獲得感是越來越強(qiáng)了?！?/p>

政府工作報(bào)告明確，2020年我州要全面發(fā)展民生事業(yè)。以“人民為中心”的發(fā)展理念得到深入踐行，正是甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量不斷提高的最好證明。

一張藍(lán)圖繪到底，不忘初心勇向前。研讀政府工作報(bào)告，“數(shù)據(jù)重與實(shí)一致、格局新、惠民實(shí)”三個(gè)特征清晰可見。政府工作報(bào)告顯示出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“甘孜質(zhì)量”，更為甘孜藏區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，打足了底氣、鼓舞了人心。