對疫情前考慮的預期目標作了適當調整

　　今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上

城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右

居民消費價格漲幅3.5%左右

進出口促穩(wěn)提質，國際收支基本平衡

居民收入增長與經濟增長基本同步

現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽

重大金融風險有效防控

單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務

今年不設經濟增速具體目標

有利于引導各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”

　　“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點。守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經濟基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經濟增長支撐，穩(wěn)定經濟運行事關全局。要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

積極的財政政策要更加積極有為

　　今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債

　　上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用

　　大力優(yōu)化財政支出結構，基本民生支出只增不減，重點領域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費

　　各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上

穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度

　　綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年

就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化

　　財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)

　　各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用

　　脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果

　　要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標

　　加強重大風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線

加大宏觀政策實施力度

著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

　　●加大減稅降費力度今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元

　　預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元

　　●推動降低企業(yè)生產經營成本

　　降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底

　　寬帶和專線平均資費降低15%

　　●強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持

　　中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期

　　大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%

　　●千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)

　　加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持

　　今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消

　　資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人

依靠改革激發(fā)市場主體活力

增強發(fā)展新動能

　　●深化“放管服”改革

　　推動更多服務事項一網通辦，做到企業(yè)開辦全程網上辦理

　　放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經營、及時享受扶持政策

　　●推進要素市場化配置改革

　　改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制

　　賦予省級政府建設用地更大自主權

　　●提升國資國企改革成效實施國企改革三年行動

　　●優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境

　　保障民營企業(yè)平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定

　　限期清償政府機構拖欠民營和中小企業(yè)款項

　　●推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展

　　發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，推進智能制造

　　全面推進“互聯(lián)網+”，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢

　　●提高科技創(chuàng)新支撐能力

　　加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構

　　●深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

　　實施擴大內需戰(zhàn)略

     推動經濟發(fā)展方式加快轉變

　　●推動消費回升

　　通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力

　　支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合

　　發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務

　　支持電商、快遞進農村，拓展農村消費

　　●擴大有效投資

　　今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元

　　重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級

　　增加國家鐵路建設資本金1000億元

　　●深入推進新型城鎮(zhèn)化

　　發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業(yè)、增加就業(yè)

　　堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　●加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

　　繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展

　　深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展

　　推進長江經濟帶共抓大保護

　　編制黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要

　　推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設

　　促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展

　　●實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全面恢復

　　●提高生態(tài)環(huán)境治理成效

　　深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅

　　加強污水、垃圾處置設施建設

　　嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為

　　實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程

　　●保障能源安全

　　推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產供銷體系，提升能源儲備能力

確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標

促進農業(yè)豐收農民增收

　　●堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)

　　開展消費扶貧行動，支持扶貧產業(yè)恢復發(fā)展

　　加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

　　深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧

　　●著力抓好農業(yè)生產

　　穩(wěn)定糧食播種面積和產量，提高復種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產糧大縣獎勵

　　新建高標準農田8000萬畝

　　恢復生豬生產

　　壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制

　　●拓展農民就業(yè)增收渠道

　　支持農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農民工能打工、有收入

　　增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治

推進更高水平對外開放

穩(wěn)住外貿外資基本盤

　　●促進外貿基本穩(wěn)定

　　圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產品轉內銷

　　加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力

　　●積極利用外資

　　大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單

　　賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點

　　●高質量共建“一帶一路”

　　堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作

　　引導對外投資健康發(fā)展

　　●推動貿易和投資自由化便利化

　　堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革

　　推動簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，推進中日韓等自貿談判

　　共同落實中美第一階段經貿協(xié)議

圍繞保障和改善民生

推動社會事業(yè)改革發(fā)展

　　●加強公共衛(wèi)生體系建設

　　堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息

　　用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫

　　●提高基本醫(yī)療服務水平

　　居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點

　　對受疫情影響的醫(yī)療機構給予扶持

　　促進中醫(yī)藥振興發(fā)展

　　●推動教育公平發(fā)展和質量提升

　　有序組織中小學教育教學和中高考工作

　　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困

　　擴大高校面向農村和貧困地區(qū)招生規(guī)模

　　●加大基本民生保障力度

　　上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準

　　完善退役軍人優(yōu)撫安置制度

　　擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障

　　●豐富群眾精神文化生活

　　培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)

　　籌辦北京冬奧會、冬殘奧會

　　●加強和創(chuàng)新社會治理

　　完善社區(qū)服務功能

　　開展第七次全國人口普查

　　●強化安全生產責任

　　加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力