關(guān)鍵做到“三個(gè)統(tǒng)一”

      ●三個(gè)統(tǒng)一

　　持續(xù)提升成都發(fā)展能級，把做強(qiáng)主干功能與發(fā)揮極核作用統(tǒng)一起來

　　著力壯大區(qū)域中心城市，把培育全省經(jīng)濟(jì)副中心與打造成渝地區(qū)發(fā)展次極核統(tǒng)一起來

　　加快做優(yōu)重要節(jié)點(diǎn)城市，把促進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)與強(qiáng)化功能協(xié)作統(tǒng)一起來

□川報(bào)記者 陳碧紅

　　推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，與省委十一屆三次全會提出的“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，具有怎樣的內(nèi)在邏輯關(guān)系？如何統(tǒng)籌推進(jìn)？各地突破方向又在哪里？7月13日，在省政府新聞辦解讀省委十一屆七次全會精神新聞發(fā)布會上，省委政研室副主任、省委改革辦副主任古智猛給出回答：關(guān)鍵是做到“三個(gè)統(tǒng)一”。

　　“一個(gè)是國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，一個(gè)是省級層面的區(qū)域戰(zhàn)略，兩者在戰(zhàn)略目標(biāo)上高度契合、內(nèi)在要求上高度統(tǒng)一、發(fā)展路徑上高度一致。”在古智猛看來，全會提出，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為重要支撐，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升，既回答了落實(shí)國家戰(zhàn)略的區(qū)域布局問題，又指明了各地融入國家戰(zhàn)略的方法和路徑。

　　第一個(gè)“統(tǒng)一”，即持續(xù)提升成都發(fā)展能級，把做強(qiáng)主干功能與發(fā)揮極核作用統(tǒng)一起來。古智猛認(rèn)為，成都既是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主干”，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要極核，在區(qū)域發(fā)展中地位尤為重要。因此，做強(qiáng)成都，既有利于增強(qiáng)對全省的輻射帶動(dòng)作用，也有利于促進(jìn)成都和重慶相向發(fā)展，共同唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”。

　　第二個(gè)“統(tǒng)一”，即著力壯大區(qū)域中心城市，把培育全省經(jīng)濟(jì)副中心與打造成渝地區(qū)發(fā)展次極核統(tǒng)一起來。古智猛認(rèn)為，兩大戰(zhàn)略都需要一批具有較強(qiáng)支撐力和帶動(dòng)力的區(qū)域中心城市，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)“水漲船高”。因此全會提出，要把培育壯大區(qū)域中心城市作為戰(zhàn)略性工程，既借勢借力深化與成渝雙核的協(xié)作配套，又苦練內(nèi)功提升要素集聚能力，以此帶動(dòng)成渝地區(qū)中部崛起、南翼跨越、北翼振興。

　　具體而言，中部崛起，重點(diǎn)是以綿陽、德陽、樂山為帶動(dòng)，加快成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，推動(dòng)成渝主軸節(jié)點(diǎn)城市融入成渝雙核發(fā)展；南翼跨越，重點(diǎn)是以宜賓、瀘州為帶動(dòng)，加強(qiáng)與重慶沿江協(xié)同發(fā)展，大力推進(jìn)內(nèi)自同城化、川南一體化；北翼振興，重點(diǎn)是以南充、達(dá)州為帶動(dòng)，積極承接成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。

　　第三個(gè)“統(tǒng)一”，就是要加快做優(yōu)重要節(jié)點(diǎn)城市，把促進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)與強(qiáng)化功能協(xié)作統(tǒng)一起來。古智猛認(rèn)為，全會提出，各重要節(jié)點(diǎn)城市要立足自身定位和比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)與成渝雙核的功能協(xié)作，就是要各司其職、各盡其能、協(xié)同發(fā)展。

　　古智猛介紹，位于重要交通干線和流域的沿線城市，主要是強(qiáng)化通道功能協(xié)作，協(xié)同發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的軸帶支撐；具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和協(xié)作條件的城市，主要是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能協(xié)作，攜手共建上下成鏈、左右配套、優(yōu)勢互補(bǔ)、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；處于生態(tài)功能區(qū)的市（州），主要是強(qiáng)化生態(tài)功能協(xié)作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國家生態(tài)安全。與重慶毗鄰的地區(qū)，還要用好融合發(fā)展的地利之便，攜手打造一批合作先行區(qū)、示范區(qū)和協(xié)同區(qū)，為推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展探索新路、作出示范。