四川日?qǐng)?bào) 2020年07月31日
全省統(tǒng)一戰(zhàn)線大力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
□川報(bào)記者 付真卿
火熱的七月,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方興未艾。今年1月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上正式將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。7月10日,省委十一屆七次全會(huì)為“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)劃定了四川路線圖。
對(duì)于助推“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè),全省統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了哪些貢獻(xiàn)?未來又該怎樣自我定位、發(fā)揮作用?
匯智
“黨派直通車”建言獻(xiàn)策
為經(jīng)濟(jì)圈出爐添薪加火
九三學(xué)社四川省委專職副主委沈光明用“激動(dòng)溢于言表”,來形容今年1月得知成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)的心情:“我們關(guān)注成渝地區(qū)一體化發(fā)展這個(gè)課題已經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間了?!?/p>
早在2012年,九三學(xué)社四川省委就開展了“成渝毗鄰丘區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的研究,并持續(xù)關(guān)注成渝城市群高質(zhì)量一體化發(fā)展問題。
到了2019年,相關(guān)的調(diào)研工作提升到更高層次。當(dāng)年4月,九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前來,與川渝兩地九三學(xué)社、國(guó)家和川渝兩地相關(guān)部門同志組成了聯(lián)合調(diào)研組,在川渝兩地的成都、資陽、遂寧,以及潼南、銅梁等地進(jìn)行了深入調(diào)研,并召開了成渝城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展專題研討會(huì)。
“通過調(diào)研討論,我們各方形成的共識(shí)就是要盡快推動(dòng)成渝城市群高質(zhì)量一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略?!鄙蚬饷髡f,九三學(xué)社中央將本次調(diào)研的成果形成報(bào)告,以“黨派直通車”的方式直送中共中央。當(dāng)最終得知“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”落下實(shí)錘時(shí),九三學(xué)社從中央到川渝地方組織都異常振奮。
隨后,九三學(xué)社四川省委又將目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,瞄準(zhǔn)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的兩地毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展”啟動(dòng)調(diào)研,并在今年的省兩會(huì)上提交多篇提案建議。
關(guān)注這一主題的不僅是九三學(xué)社。在2005年和2009年,川渝民建就針對(duì)加強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)緊密合作,邀請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部委和民建中央兩次參加成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域發(fā)展問題研討論壇,并形成了《將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的成果。特別是今年以來,在疫情對(duì)各項(xiàng)工作開展帶來不小影響的情況下,各民主黨派省委依然設(shè)法抽調(diào)力量,結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)特色圍繞“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)廣泛凝聚智慧。
3月7日,農(nóng)工黨四川省委組織考察團(tuán)赴重慶與農(nóng)工黨重慶市委就“雙城經(jīng)濟(jì)圈”聯(lián)合調(diào)研課題進(jìn)行對(duì)接。4月9日,民建四川省委調(diào)研組赴廣安市鄰水縣川渝合作高灘園區(qū)開展專題調(diào)研。5月20日至21日,民盟四川省委和民盟重慶市委組成聯(lián)合調(diào)研組,前往廣安就“構(gòu)建高效率治理體系推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展”展開調(diào)研。6月3日至5日,致公黨四川省委組成兩個(gè)“川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展”課題組,分赴遂寧、達(dá)州調(diào)研。6月4日至5日,民革四川省委“構(gòu)建陸??章?lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展”課題組赴遂寧調(diào)研;7月24日,與民革重慶市委在瀘州簽署合作協(xié)議?!?/p>
這些對(duì)接、調(diào)研的成果通過各種渠道提交報(bào)送,為高層決策提供參考。在中共四川省委十一屆七次全會(huì)召開前夕,省委在成都召開黨外人士座談會(huì),就全會(huì)文件聽取各民主黨派省委、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見建議。
全會(huì)召開后,川渝兩地民主黨派積極圍繞爭(zhēng)取國(guó)家層面制定西部科技創(chuàng)新中心等重大規(guī)劃、爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立協(xié)調(diào)發(fā)展投資基金、支持公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)等重大事項(xiàng)以及構(gòu)建成渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展集群、打造川渝生態(tài)水網(wǎng)示范區(qū)等重大課題開展聯(lián)合調(diào)研。下一步將通過民主黨派中央“直通車”為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家層面政策支持。
聚力
川渝統(tǒng)一戰(zhàn)線牽手
發(fā)起協(xié)同合作“總動(dòng)員”
7月7日,重慶市統(tǒng)一戰(zhàn)線考察團(tuán)四川之行開啟,先后前往綿陽和成都考察調(diào)研。這是近年來重慶統(tǒng)一戰(zhàn)線來川規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次考察,主題自然離不開“雙城經(jīng)濟(jì)圈”。
7月9日上午,川渝省市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第一次聯(lián)席會(huì)議在成都召開。會(huì)上,雙方簽署了《川渝省市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作機(jī)制合作協(xié)議》和8個(gè)配套協(xié)議,標(biāo)志著在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大背景下,兩地統(tǒng)一戰(zhàn)線邁進(jìn)了全面深化合作的新階段。
據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年3月,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議舉行后,兩地統(tǒng)一戰(zhàn)線如何協(xié)同參與推動(dòng)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)就正式提上了議事日程。為此,省委統(tǒng)戰(zhàn)部多次舉行部務(wù)會(huì)、專題會(huì)研究部署,并與重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部方面多次互訪協(xié)商,最終促成了系列協(xié)議的達(dá)成。
根據(jù)協(xié)議,雙方將共同建立川渝省市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作機(jī)制。為推動(dòng)工作機(jī)制落實(shí)生效,雙方將建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議將由雙方輪值承辦,每年舉行一次,主要傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央重要精神和川渝兩地相關(guān)決策部署,通報(bào)工作情況、審議重大合作事項(xiàng)等。
在聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌推動(dòng)下,兩地統(tǒng)一戰(zhàn)線將聚焦協(xié)同凝聚思想共識(shí)、協(xié)同開展調(diào)查研究、協(xié)同組織建言獻(xiàn)策、協(xié)同實(shí)施引資引智、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開展工作。
“兩地統(tǒng)一戰(zhàn)線攜手合作,未來更是大有可為?!笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,雙方將繼續(xù)協(xié)同用好“黨派直通車”渠道優(yōu)勢(shì),共同邀請(qǐng)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)到川渝兩地專題調(diào)研,聚焦中央明確的交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)同創(chuàng)新、國(guó)土空間布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制創(chuàng)新、公共服務(wù)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域,力爭(zhēng)將更多政策項(xiàng)目納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)聲獻(xiàn)策。
除了川渝省市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部達(dá)成戰(zhàn)略合作外,在7月9日舉行的第一次聯(lián)席會(huì)議上,川渝兩地民建、民進(jìn)組織,民族宗教委、僑辦、工商聯(lián)、社會(huì)主義學(xué)院、歐美同學(xué)會(huì)、中華職教社等統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位也簽署了相關(guān)合作協(xié)議。
“與重慶統(tǒng)一戰(zhàn)線達(dá)成的系列合作協(xié)議,可以說是對(duì)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一次總動(dòng)員?!笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
踐行
各地統(tǒng)戰(zhàn)部門異?;钴S
主動(dòng)作為融入“經(jīng)濟(jì)圈”
7月10日,廣安市統(tǒng)一戰(zhàn)線組織了一次特別的暑期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。廣安市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陳偉帶領(lǐng)市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人前往重慶市渝北區(qū)考察學(xué)習(xí)。
一行人先后前往OPPO重慶生態(tài)科技園、中華職教社社史陳列館、仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷等地參觀考察,并與渝北區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線座談交流。
記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來廣安市統(tǒng)一戰(zhàn)線與毗鄰的重慶市渝北區(qū)、合川區(qū)、墊江縣等地的互訪交流活動(dòng)有20余次。
不僅是廣安,省內(nèi)許多市州,特別是與重慶毗鄰交界地方的統(tǒng)戰(zhàn)部門和團(tuán)體,今年以來都主動(dòng)出擊,與重慶方面互動(dòng)交流,主題無一例外都圍繞著如何協(xié)同助推“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)。
這些交流不只是停留在“互相結(jié)識(shí)、交交朋友”這個(gè)層面,而是碰撞出了火花,達(dá)成了系列合作機(jī)制,形成了不少調(diào)研成果。
6月,遂寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,聯(lián)合多個(gè)市級(jí)部門就關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的政策研究啟動(dòng)了專題調(diào)研。調(diào)研組先后在遂寧和重慶多地實(shí)地考察,收集相關(guān)資料,通過對(duì)比研究,形成了詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告,梳理了遂寧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展面臨的4個(gè)方面問題,并提出了5項(xiàng)政策建議。
資陽同樣從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入手。5月下旬,資陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同市政協(xié)、市工商聯(lián)等部門專程前往重慶大足、潼南、銅梁等地,為成渝中部地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)把脈問診,圍繞擦亮“西部車城”“綠色資陽”“中國(guó)牙谷”等品牌,深化“放管服”改革,搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展承載平臺(tái)等領(lǐng)域提出建議。
“我們還調(diào)動(dòng)起全市統(tǒng)一戰(zhàn)線與重慶方面展開合作?!睋?jù)資陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至目前,資陽市民革、民盟、農(nóng)工黨等民主黨派,以及工商聯(lián)、僑聯(lián)、僑辦、臺(tái)辦、新聯(lián)會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)部門團(tuán)體都已經(jīng)與重慶市潼南、銅梁、大足等地簽訂了各類合作協(xié)議,內(nèi)容涉及互訪機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面,為各方進(jìn)一步深入合作打下了基礎(chǔ)。
從5月至今,瀘州市統(tǒng)一戰(zhàn)線也是動(dòng)作不斷。5月12日,農(nóng)工黨瀘州市委聯(lián)合內(nèi)江、自貢、資陽和重慶榮昌的農(nóng)工黨組織,在榮昌區(qū)召開了合作籌備會(huì),就農(nóng)工黨五地組織助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一體化合作框架協(xié)議達(dá)成共識(shí)。同月,瀘州市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)等部門前往重慶學(xué)習(xí)考察,并與江津、榮昌統(tǒng)一戰(zhàn)線簽訂了系列合作協(xié)議。
“最近兩年來,我們一直著力基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新提升,圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一中心工作,全省各地統(tǒng)一戰(zhàn)線主動(dòng)作為、率先作為,正是全省統(tǒng)戰(zhàn)工作聚焦如何提高對(duì)全局貢獻(xiàn)率的題中應(yīng)有之義。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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