川報觀察 2020年08月28日
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瀘州市納溪區(qū)護國鎮(zhèn)梅嶺村
我省村級建制調(diào)整改革第一批涉改縣(市、區(qū))中“六合一”村有4個,瀘州市納溪區(qū)護國鎮(zhèn)梅嶺村就是其中之一。護國鎮(zhèn)以其轄區(qū)內(nèi)梅嶺巖區(qū)“納溪特早茶”聞名省內(nèi),但其種植基地零星分布于梅嶺、應石、玉龍、長坡、雙才、農(nóng)民等6個村,為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢,在本輪改革中將6個村整體合并。合并后新的梅嶺村占地46.02平方公里,人口1.1萬余人,標準茶園突破5萬余畝,成為瀘州市納溪區(qū)第一大村。目前梅嶺村以黨建引領鄉(xiāng)村振興、基層治理,進一步提升服務效能,加快茶產(chǎn)業(yè)資源整合,一個特大特優(yōu)特新產(chǎn)業(yè)新村呼之欲出。
走訪調(diào)查>>>
“寶寶們,現(xiàn)在我泡的茶就是黃金芽……”
“喲喂,這個‘寶寶們’,我一個老頭子喊不出口哦?!?/p>
“歐大爺,直播里面都是這么喊的?!?/p>
近日,一場電商直播培訓在瀘州市納溪區(qū)護國鎮(zhèn)梅嶺村黨群服務中心舉行,作為原梅嶺村村里電商直播第一人,曾靜正在手把手教原雙才村村民歐志勇如何直播賣貨?,F(xiàn)在,他們都有一個統(tǒng)一的身份——新梅嶺人。
改革行不行,群眾說了算?!傲弦弧焙?,梅嶺村村民辦事方便嗎?治安良好嗎?產(chǎn)業(yè)發(fā)展有抓手么?8月24日至25日,記者帶著這些問題走進了梅嶺村,探尋建制調(diào)整改革后梅嶺村村民生活中的新變化。
群眾辦事方便不方便?
設便民服務點 村干部提供代辦領辦服務
梅嶺村“六村合一”后最大變化就是變大了。有多大呢?“我們村占地46.03平方公里,相當于1.5個澳門那么大。”梅嶺村臨時黨委書記、村委會主任陳超華形象地比喻。
面積如此大的新村面臨的第一個問題就是融合?!敖鉀Q這一問題,我們的秘訣就是‘黨建引領’?!标惓A表示,改革前6個村黨支部就聯(lián)合成立茶鄉(xiāng)梅嶺產(chǎn)業(yè)黨委開展黨建活動,改革后成立村臨時黨委、村民委員會就是順其自然的事兒。
合村后,村上如何進行統(tǒng)一管理?
今年7月16日,梅嶺村召開了全體村民代表大會,通過了新的村規(guī)民約。陳超華說:“新村規(guī)民約吸納了之前6個村村規(guī)民約的精華,還新增了環(huán)境保護、森林防火等內(nèi)容,這些都是村民們自己討論出來的?!贝送猓謇镞€建立了“當家人”微信群,及時進行村務公開,聽取村民意見建議。
“便民服務中心設在原6個村的哪個村里?”村民關注的這一話題背后,是改革中一系列村級資源如何整合的問題。陳超華介紹說:“最終選址在了原應石村集市旁,這里交通便利,是以前六個村共同趕集的地兒,村民趕場天就能把事辦了。”
離便民服務中心最遠的是原雙才村,相距有5公里路。如果有村民腿腳不便出行怎么辦呢?
為此,梅嶺村健全了便民服務點制度和村級民事代辦制度,原梅嶺村、原農(nóng)民村、原長坡村、原雙才村4個辦公陣地作為便民服務點繼續(xù)保留,逢農(nóng)歷的2、5、8號,安排村干部輪崗到原梅嶺村、原長坡村便民服務點提供代辦領辦服務,逢農(nóng)歷的3、6、9號則到原雙才村、原農(nóng)民村的便民服務點。
而此次改革中納溪全區(qū)共設有13個鎮(zhèn)(街道)便民服務中心和155個村(社區(qū))便民服務代辦站,構建起方便群眾辦事的工作體系。
治安狀況放心不放心?
APP上實時監(jiān)控 不再擔心家里安全
采訪中,記者一提到平安鄉(xiāng)村,村民頓時來了勁,紛紛拿出手機向記者展示“高科技”?!澳憧催@是我家大門,這是門口的農(nóng)田?!贝迕裰齑和ㄟ^APP實時監(jiān)控家中情況,再也不用擔心盜竊事件發(fā)生。
近來,納溪區(qū)針對農(nóng)村地區(qū)普遍存在外出務工人員多、空巢老人多、留守婦女兒童多,群眾防范意識弱的現(xiàn)狀,在“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”的基礎上,啟動實施了“慧眼工程”,采取“政府+企業(yè)+群眾”建設模式,引導村民在自身房前屋后、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域安裝視頻防控系統(tǒng),開啟鄉(xiāng)村治理數(shù)字化智能化時代,梅嶺村自然也是其中的受益者。目前,納溪全區(qū)安裝“慧眼工程”15331戶,探頭18061個,產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)全覆蓋。
同時,借助“慧眼工程”實時監(jiān)控、對講等功能,外出人員可實時了解留守老人、留守兒童等生活狀況,開展親情互動。
村民王佳琴長期外出打工,而年邁的父母留守在家,父母身體和生活情況成為王佳琴內(nèi)心牽絆,自安裝“慧眼工程”后,她隨時通過APP看到父母在家生活狀況。王佳琴說:“這下可以安心在外打工了”。
產(chǎn)業(yè)服務到位不到位?
打造集中交易市場 村民不用背著茶葉四處跑
翠綠的青山、綿延的茶林、新鮮的空氣,初秋時節(jié)行走在梅嶺村,入眼之處無不訴說著這是一個由茶而生的新村。而大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)也是梅嶺村村民如今最大的訴求。
據(jù)介紹,目前梅嶺村正加快茶產(chǎn)業(yè)資源整合,將現(xiàn)有10個茶葉專業(yè)合作社、5家規(guī)模茶葉加工廠,24個家庭作坊變“各自為戰(zhàn)”為“集群作戰(zhàn)”,整體建設梅嶺茶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)。
“統(tǒng)籌項目資源,辦理貸款、合同審核、勞務用工、疫情防控……村里為企業(yè)提供了一條龍的保障服務。”四川鳳嶺茶業(yè)有限責任公司負責人楊曉蘭認為,其中最值得點贊的是梅嶺茶葉鮮葉交易市場的建設。
“以前6個村有5家茶葉加工廠,各有各的茶葉收購點。村民都希望自家茶葉買高價,往往要跑完5個收購點再確定將茶葉賣給誰?!睏顣蕴m說,而現(xiàn)在村里正在打造集中的茶葉交易市場,所有茶企全部入住,村民再也不用背著茶葉四處奔波了。
“未來村里的主要道路全部拓寬成8米的旅游道路,整體打造6萬畝標準茶園,大力發(fā)展茶文化旅游,建成年產(chǎn)值15億元的特色產(chǎn)業(yè)村?!闭劦轿磥淼陌l(fā)展陳超華信心滿滿。
專家說>>>
鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展應與文化融合并重
中共四川省委黨校副教授、法學專家鄭妮
梅嶺村是我省村級建制調(diào)整改革中互融互惠的典型代表?!凹鹤鲬?zhàn)”是梅嶺村資源快速整合的有效秘訣。同時,在治理中注重把自治、德治與法治相結合,把軟件與硬件相結合,也推動了現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系的形成。
我認為在”后半篇“文章中,梅嶺村還應該繼續(xù)以鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村文化融合為抓手,提升基層治理的服務效能,增強群眾認同感和幸福感。
“后半篇文章”要重點關注群眾獲得感
四川省社會科學院教授、社會學家胡光偉
村級建制調(diào)整改革調(diào)整的不僅是區(qū)劃,還涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、基層治理等內(nèi)容,工作頭緒較多,但改革自始至終最應該關注的還是人的問題。“后半篇文章”中應以更加優(yōu)惠的政策、更加寬松的環(huán)境、更加靈活的方式、更加優(yōu)質(zhì)的服務,進一步鞏固和發(fā)展村民的群眾基礎、法治基礎和情感基礎,實實在在的提升群眾的獲得感。
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