四川日報 2020年09月10日
從杭州出發(fā),沿長深高速向北40多公里,就進(jìn)入了湖州境內(nèi),繼續(xù)往西北走十來公里,就一頭扎進(jìn)了安徽和浙江交界的連綿大山。
浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村,正好位于山地和平原的交界點上,背靠大山,面向平原。8月12日上午10點,記者到達(dá)村子的時候,正碰上一臺瀝青車鋪路,為即將到來的一場全國性研討會做最后的準(zhǔn)備。
15年前的8月15日,時任浙江省委書記習(xí)近平考察這里,首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。15年來,當(dāng)?shù)厝瞬粌H把這句話刻在村口的大石頭上,也將之刻寫在大地上:歷史上曾經(jīng)被幾個水泥廠和礦山搞得烏煙瘴氣的村莊,如今山清水秀,鮮花盛開。
推動余村轉(zhuǎn)變的力量何在?在過去15年中,這里的人們做了什么?
綠色發(fā)展 青山如何變金山
“綠水青山就是金山銀山”是2005年8月時任浙江省委書記習(xí)近平在浙江湖州安吉考察時提出的科學(xué)論斷。
8月12日,四川日報全媒體特別報道組來到安吉縣余村,在“兩山”理念首提地探尋“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的秘訣;行走長三角,觀察“兩山”理念如何在別處落地生根。
推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),省委十一屆七次全會提出,加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)廊道建設(shè),打造川渝森林城市群,深化跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,開展協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法,讓兩地人民共享巴山蜀水的秀美風(fēng)光。
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是長三角和成渝地區(qū)共同面對的時代課題。東問長三角,我們想探尋的是,有哪些經(jīng)驗可以復(fù)制,讓生態(tài)建設(shè)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的各環(huán)節(jié),讓綠色成為發(fā)展中最動人的色彩。
□四川日報全媒體記者 梁現(xiàn)瑞 寧寧 徐莉莎
丟得下的勇氣
從一無所有到開礦開廠,再到關(guān)礦關(guān)廠、收入銳減
從村委會所在地下車,向西走不到200米,就是鮑新民的家——一幢四層的小洋樓顯得非常醒目。今年64歲的鮑新民從2005年開始擔(dān)任村支部書記。2011年退下來后,又在鎮(zhèn)上工作了一段時間。
2016年,鮑新民回到村里,建起了“鮑新民工作室”,主要任務(wù)是給來自全國各地的參觀者講解“兩山”理念。12日上午,他恰好有點空,就著一杯安吉白茶,給我們講起了往事。
鮑新民是土生土長的當(dāng)?shù)厝?。在他印象中,位于浙西北的余村自然條件比較差,人均只有幾分耕地,以前吃飽肚子都難。
正是在這樣的背景下,1977年,還沒有等改革開放拉開大幕,村里的石灰礦就開張了。隨后,沐浴著改革開放春風(fēng),余村的集體企業(yè)規(guī)模越來越大,幾個水泥廠、石灰礦相繼開張。村民和集體的荷包隨之鼓了起來。當(dāng)時幾乎所有的村民都在水泥廠和礦山打工,月收入幾百元,村集體的年收入最高達(dá)到300萬元,余村遂成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
金山銀山有了,綠水青山卻沒了。礦山讓村里的山變成了“禿子”。整個村莊污水橫流,炮聲隆隆,更影響了當(dāng)?shù)厝说纳眢w健康。
2003年前后,村上打算關(guān)掉礦山。但很多人跳起來反對:沒有了礦山,生計怎么辦?鮑新民親眼看到過,有人指著村干部鼻子罵:“不顧老百姓死活!”
不僅老百姓難,村集體更難,因為集體收入從幾百萬元一下子銳減到20萬元。“錢是人的膽子。”沒有錢,啥事干不了,腰都挺不直。最困難的時候,有人曾想把礦山恢復(fù)起來。
“綠水青山就是金山銀山”,來自決策者的一番話,讓當(dāng)?shù)刂貥湫判摹!膀v籠換鳥”的轉(zhuǎn)型之路隨之在探索中起步:一方面,新建工業(yè)園,引進(jìn)竹筷、涼席等家具企業(yè);一方面,發(fā)展旅游業(yè),建農(nóng)家樂、搞民宿……
辦得成的能力
綠色轉(zhuǎn)型搞旅游,一一破解面臨的各種問題
一個浙西北搞礦山的小山村,要轉(zhuǎn)變?yōu)楦懵糜?,轉(zhuǎn)型之路沒那么容易,好在事在人為——缺觀念,就組織一次次學(xué)習(xí),到外邊去考察參觀,尤其是到杭州周邊那些旅游搞得好的村子去學(xué)習(xí)。
缺技能,就組織到外邊學(xué)習(xí),或者把老師請到村里來,手把手地教,教大家做菜,教大家整理房間。最近幾年,又教大家發(fā)抖音,搞宣傳。
缺資金,就找銀行貸,找朋友借,找社會籌,多管齊下,幾條腿走路。
缺品牌,余村長在深山不為人知,農(nóng)家樂開起來了,但游客沒來。為了破解這個問題,當(dāng)?shù)亻_始找各種途徑擴(kuò)大宣傳……
缺內(nèi)涵,游客來了,僅停留在吃吃飯喝喝茶看看山,沒有別的內(nèi)容。為了改變這種情況,最近幾年,當(dāng)?shù)赜衷谠瓉韱我坏某院茸〉幕A(chǔ)上,增加了漂流等新體驗。
最近兩年,他們又和當(dāng)?shù)攸h校合作,開設(shè)研學(xué)游,接待全國各地的參觀考察團(tuán)隊。
“創(chuàng)新也很重要,光有綠色本底還不夠,必須不斷推陳出新?!滨U新民介紹,為打造當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣麄兒驼憬r(nóng)科院合作,將村子里的稻田改種成彩色稻,稻谷不僅能吃,還能觀賞。此外,還引種了矮種的向日葵,一到七八月份,村子變成向日葵花海,成為很多游客的打卡點。
聚得攏的活力
從分散經(jīng)營到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用,再到與城市工商資本合作
當(dāng)下,彩色稻田和向日葵花海是余村的兩大拳頭產(chǎn)品,每天都吸引很多人來觀賞。不過,其推進(jìn)過程并非一帆風(fēng)順。
最大的障礙是土地。余村地域狹小,面積不到5平方公里,耕地只有幾百畝,200多戶村民各有各的打算。有的想種水稻,有的想種玉米,有的想種蔬菜,但發(fā)展旅游,必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用。
怎么統(tǒng)?靠強制不行,只有靠改革體制機(jī)制。之前集體把土地承包給村民,為了實現(xiàn)土地的統(tǒng)一規(guī)劃,這一次,集體又準(zhǔn)備把土地反租回來。過程中,最大的難點在于價格。開始談的是每畝每年800斤黃谷,村民不愿意,只有加碼,在800斤黃谷的基礎(chǔ)上,村委會又承諾,集體收入再按一定比例分配給村民。這樣一來,村民即便什么都不干,一家人一年也有幾千元收入。在利益面前,村民同意了。
土地問題只是推進(jìn)中碰到的若干問題中的一個。2019年,余村游客接待量突破100萬人次,而同期村民只有1000人左右,相當(dāng)于游客量是村民的1000倍。這么大的接待量,如果還要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,必須提升檔次,分散經(jīng)營怎么確保接待品質(zhì)?另一大問題是,發(fā)展這么多年,村集體經(jīng)濟(jì)依然進(jìn)展緩慢,很難做大做強。
就在今年,終于又有了破題之舉:當(dāng)?shù)匾M(jìn)一家大型投資集團(tuán),開始與城市工商資本的首次合作。經(jīng)多輪談判,最終確定了一個讓大家都比較滿意的結(jié)果:余村以村集體資產(chǎn),包括耕地和山林入股,盛世集團(tuán)以現(xiàn)金入股,收益按42%∶58%分享。
記者手記
余村的色彩
□四川日報全媒體記者 梁現(xiàn)瑞
回到成都,一遍遍回憶這次行走報道,印象最深的當(dāng)數(shù)余村。
曾經(jīng)的余村是黑色的,因為辦礦山,整個村莊煙塵滾滾,炮聲隆??;后來礦山關(guān)停,余村慢慢變成了綠色;而如今的余村,是彩色的。因為它不僅有綠色的山川,還有紫色、紅色的稻田,有金黃的向日葵。
余村一次次的變色,背后不只需要勇氣,更需要創(chuàng)意和科技。綠水青山并不能直接變成金山銀山,喚醒沉睡的生態(tài)資本,讓沉默的綠水青山變成造福人們的手段,每一次變化的背后,都是科技、資本等多種力量共同作用的結(jié)果。
彩色不只是色彩的合成,變色的背后更多是變革。這,才是余村的時代價值所在。
專訪
浙江省社科院政治學(xué)所所長、編審徐友龍:
坐在垃圾堆上數(shù)錢 催生對綠色發(fā)展的思考
□四川日報全媒體記者 徐莉莎
“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念,其內(nèi)涵和意義是什么?在推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程中,如何將這一理念植入進(jìn)去?又該注意哪些問題?就此,我們專訪了浙江省社科院政治學(xué)所所長、編審徐友龍。
記者:我們該怎么完整正確地理解“兩山”理念的內(nèi)涵?
徐友龍:“綠水青山就是金山銀山”,意味著良好的生態(tài)環(huán)境可以帶來豐富的物質(zhì)財富;廣義來看,“綠水青山”還包括與良好的生態(tài)環(huán)境相關(guān)聯(lián)的更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。“金山銀山”是與收入水平相關(guān)的民生福祉,體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展兩個層面的內(nèi)涵。“綠水青山就是金山銀山”意味著只有生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,才能更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生態(tài)環(huán)境的需求。這就要求我們,第一要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系;第二要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民生福祉的關(guān)系;第三要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與中華民族永續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
記者:“兩山”理念為什么發(fā)源于浙江?徐友龍:這當(dāng)中有偶然性,更有深刻必然性。為什么說偶然呢?它不是在某次生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議上提出的,而是在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研民主法治村建設(shè)時,得知當(dāng)?shù)赝ㄟ^民主決策,關(guān)掉礦山、水泥廠,保護(hù)環(huán)境,給予的肯定。那為什么說必然呢?一是浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。改革開放以后,浙江工業(yè)化、市場化起步早,是發(fā)展的先發(fā)地區(qū),所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾也相比其他地區(qū)更早暴露。二是當(dāng)?shù)厝藢γ篮蒙鷳B(tài)的訴求。2005年前后,浙江連續(xù)發(fā)生了幾起環(huán)境污染事件,老百姓開始思考,究竟是否應(yīng)該“坐在垃圾堆上數(shù)錢,躺在醫(yī)院里花錢”。
記者:浙江為什么能做到?
徐友龍:“兩山”理念提出至今15年,踐行的區(qū)域不斷擴(kuò)大。具體到浙江,從“兩創(chuàng)(創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強?。薄皟筛唬ㄎ镔|(zhì)富裕、精神富有)”到“兩美(建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活)”現(xiàn)代化,再到“兩個高水平”建設(shè),這一理念都始終得以貫徹和延續(xù)。浙江確實在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)上實現(xiàn)了雙贏,走出了一條經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的路子。除了休閑觀光產(chǎn)業(yè),在綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面,浙江都收獲頗豐。比如麗水,它的經(jīng)濟(jì)總量在浙江省相對落后,作為生態(tài)屏障不考核GDP。但不考核不表示不發(fā)展。作為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點市,它把旅游、民宿、風(fēng)景賣給游客,實現(xiàn)了更高的附加值。麗水的云和縣還探索成立過“兩山銀行”,推出“兩山貸”,將生態(tài)信用作為金融信貸產(chǎn)品的前提和優(yōu)惠條件。
我們也看到一些不好的傾向,比如有些地方來學(xué)習(xí)了“兩山”理念后,回去就大規(guī)模舉債,用“金山銀山”打造盆景式的“綠水青山”。沒有意識到“兩山”理念的實踐是長期性的過程,不能本本主義,更不能形式主義。
記者:有沒有一種可能,通過制度體系的建設(shè),保障“綠水青山就是金山銀山”的理念得以落實?
徐友龍:非常有必要。我覺得至少應(yīng)該有三個制度體系:一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度;二是目標(biāo)責(zé)任體系,要發(fā)揮“指揮棒”作用,形成更加綠色的綜合評價體系;三是生態(tài)安全體系,樹立底線思維,必要時,甚至通過法制的手段,為生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航。
追尋親歷者
從礦山拖拉機(jī)司機(jī)到農(nóng)家樂老板的他
從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”
□四川日報全媒體記者 寧寧
“老板,生意這么火爆,還有位置嗎?”夏日炎炎,火爆的不只三伏天天氣,還有春林山莊的人氣。
春林山莊位于浙江省湖州市安吉縣余村,一幢帶庭院的四層小洋樓。
48歲的老板潘春林正頂著烈日在庭院里招呼著客人,有熟客,也有生面孔?!肮饨裉熘形绲膩砜途陀?00多人,預(yù)計下午還有300多人。”潘春林用手抹掉額頭上的汗珠,略帶興奮地說。
而今蒸蒸日上的日子,是潘春林沒有想到的。1990年,18歲的他在余村的礦山開起了拖拉機(jī)?!爱?dāng)時村里幾乎所有人都在礦上或者水泥廠工作,這是大家的主要收入來源?!迸舜毫只貞洝?/p>
2003年起,深受環(huán)境破壞之害的余村痛下決心,關(guān)停了礦山和水泥廠。潘春林也隨之轉(zhuǎn)型,憑借媳婦曾有過在鎮(zhèn)上開飯店的經(jīng)驗,開起了余村第一家農(nóng)家樂。而后,潘春林的財富增長,讓村里人眼熱:從2003年的幾千塊,到2005年的四五萬元,再到2019年的三百多萬元……在他的示范效應(yīng)下,更多人加入進(jìn)來。
隨著礦山復(fù)墾復(fù)綠、基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)完善、污水垃圾治理,游客也多了起來。潘春林開始聯(lián)合村里的農(nóng)家樂經(jīng)營者統(tǒng)一品牌、收費標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2010年,村里成立了農(nóng)家樂協(xié)會。今年,余村39家農(nóng)家樂組成了鄉(xiāng)村聯(lián)盟?!拔覀兘艘粋€群,誰家有新的客源就發(fā)到群里,經(jīng)營者進(jìn)行匹配,達(dá)到資源共享。這既帶動大家共同致富,也保障了游客的利益?!迸舜毫终f。
從“靠山吃山”到“養(yǎng)山富山”,從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”,余村的休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大。
沿著蜿蜒的山路,一座新的五星級大酒店正在建設(shè)。大酒店會對農(nóng)家樂形成沖擊嗎?潘春林?jǐn)蒯斀罔F地說:“不會,我們還要跟著別人學(xué)服務(wù)層次提升,學(xué)新農(nóng)村建設(shè)與管理呢?!?/p>
小切口看長三角
煙塵滾滾的磚窯變古磚窯文化館
激活祝家甸的“針灸療法”
□四川日報全媒體記者 寧寧 梁現(xiàn)瑞
“兩山”理念的實踐,已在神州大地上如星火燎原。行走長三角,其他地方是如何復(fù)制余村經(jīng)驗、踐行“兩山”理念的?在蘇州,當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的干部推薦我們?nèi)ヒ幌吕ド藉\溪鎮(zhèn)祝家甸看看。
祝家甸只是當(dāng)?shù)厝私械男〉孛湫姓褰兄熹捍?。從蘇州工業(yè)園出發(fā),沿常嘉高速向南大概30公里,整個行程不到40分鐘。
還沒有到村子,就遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一根土黃色的大煙囪,高傲而突兀。上世紀(jì)90年代前,這個村的主要產(chǎn)業(yè)就是燒磚。毫不夸張地說,上海很多高樓大廈,都有這個村生產(chǎn)的紅磚。
走進(jìn)村子,圍繞在大煙囪周圍,是一個接一個的廢棄磚窯,最大的一個長達(dá)一兩百米。但走進(jìn)去,才發(fā)現(xiàn)別有洞天——碩大的窯膛內(nèi),“藏”有一個古磚窯文化館。磚窯主體的一層空間被規(guī)劃為輕餐飲區(qū)和小型主題課堂,匯集了眾創(chuàng)空間、書屋、手作工作室、窯燒咖啡屋、意大利餐廳等多個體驗空間;二層則作為磚文化展示區(qū)、大型會議區(qū)等配套功能區(qū)。
正值暑假,很多父母帶著孩子在這里來參觀游覽,粗略估計,僅在古磚窯文化館就有好幾百人。游人多,村民也多,朱浜村第一書記葉樺說,現(xiàn)在村里的常住居民有1000多人,比最低谷時增長近一倍。
曾經(jīng)煙塵滾滾的祝家甸發(fā)生了什么?推動這種轉(zhuǎn)變的力量來自哪里?在祝家甸采訪期間,我們恰逢新疆鄉(xiāng)伴文旅投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人劉懿,在祝家甸轉(zhuǎn)型的過程中,他發(fā)揮了重要作用。
“凋敝!”時過5年,劉懿還對第一次來祝家甸的情況記憶猶新,很難想象在上海、蘇州兩個現(xiàn)代化都市的夾縫中,居然還有這樣落后凋敝的村莊,覺得反差太大了!
事實上,在2015年,祝家甸的紅磚產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)全部關(guān)停。能否把余村經(jīng)驗、“兩山”理念推廣到祝家甸?這是劉懿的想法,也是當(dāng)?shù)攸h委政府的愿望,雙方一拍即合。
如何讓祝家甸的綠水青山變成金山銀山?劉懿回憶,那得益于一場名為“針灸療法”的行動。所謂的“針灸療法”,就是“以點帶面,精準(zhǔn)施策”。在前期必要的交通、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施整治完成后,在鄉(xiāng)伴文旅和其他團(tuán)隊共同協(xié)作下,祝家甸磚窯文化館開始設(shè)計并最終打造完成,隨后又植入一些經(jīng)營性的項目。
項目有了,如何讓他們活下去?接下來,在鄉(xiāng)伴文旅等機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)下,當(dāng)?shù)亻_展了一系列富有創(chuàng)意的營銷活動,比如在當(dāng)?shù)嘏e辦高規(guī)格鄉(xiāng)村振興論壇,舉辦磚窯服裝秀,舉辦寶馬新車型的發(fā)布會等,甚至還引進(jìn)了米其林餐廳。幾板斧下來,游客量猛增。不僅城市工商資本、游客紛至沓來,連居民都紛紛回流。截至目前,祝家甸的民宿就多達(dá)30多家,還不包括一般的農(nóng)家樂、餐廳、文創(chuàng)產(chǎn)品公司。
祝家甸活了!火了!原因何在?
劉懿的總結(jié)是,至少有三方面的因素:首先是要有信念,相信綠水青山能夠變成金山銀山,生態(tài)是有價值的;其次,是要有創(chuàng)意,綠水青山不能自動變成金山銀山,從內(nèi)在講,要注入文化內(nèi)涵;外在講,要懂包裝和營銷,讓更多人知道;最后,是要有資本,尤其是要引入城市工商資本,同時帶來先進(jìn)的管理和理念。三者缺一不可。
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