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以鐵的紀(jì)律保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝——2020年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述(二)

四川日?qǐng)?bào)    2021年01月21日

      □楊智淋 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳松

  2020年11月17日,省政府批準(zhǔn)涼山州普格縣、布拖縣、金陽(yáng)縣等7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣退出貧困縣序列。至此,四川省所有貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

  “這是我省各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持脫貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、持之以恒下足‘繡花’功夫所取得的成績(jī),背后也凝結(jié)著全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的心血?!彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。面對(duì)最后的深度貧困堡壘,以及疫情沖擊帶來(lái)的疊加考驗(yàn),四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)為統(tǒng)攬,立足決戰(zhàn)沖刺、鞏固提升,持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

聚焦涼山7縣 攻克深度貧困堡壘

  2020年,省紀(jì)委監(jiān)委明確開(kāi)展深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng),并把聚焦涼山彝區(qū)深度貧困區(qū)列為重點(diǎn)工作。

  按照省委統(tǒng)一部署要求,省紀(jì)委監(jiān)委2020年3月下旬正式成立作風(fēng)保障工作專班,整合省、州、縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,組成三個(gè)工作組,深入涼山州7個(gè)未摘帽貧困縣實(shí)地督戰(zhàn),堅(jiān)決糾正等的思想、慢的作為,以及脫貧重點(diǎn)沒(méi)有落到戶上,任務(wù)清單掩蓋下的不落實(shí)等問(wèn)題。

  “緊盯具體的人和事,圍繞項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量、民生保障和紀(jì)律作風(fēng)等四大類問(wèn)題,深入田間地頭,入戶到人查擺問(wèn)題?!笔〖o(jì)委監(jiān)委駐縣工作組負(fù)責(zé)人表示。

  強(qiáng)力督戰(zhàn)之下,一些典型性問(wèn)題暴露出來(lái)。截至2020年3月下旬,布拖縣安全住房建成(達(dá)到入住條件)率仍不到40%,進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

  據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委駐縣工作組了解,進(jìn)度滯后固然受客觀因素影響,但也有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、壓力傳導(dǎo)不足、工作落實(shí)不細(xì)等主觀問(wèn)題。

  針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,駐縣工作組通過(guò)約談和問(wèn)題交辦等方式進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督促,把相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任壓細(xì)壓實(shí)。同時(shí),省紀(jì)委監(jiān)委積極對(duì)接省級(jí)部門(mén)專班,建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用,形成督戰(zhàn)合力。

  不到兩個(gè)月,布拖縣安全住房建成率便提升至98%。踏遍青山,丈量大地。在喜德縣洛哈鎮(zhèn)阿洛村村道建設(shè)工地、美姑縣樂(lè)約鄉(xiāng)巴姑村集中安置點(diǎn)飲水工程整改現(xiàn)場(chǎng)……駐縣工作組深入219個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個(gè)縣級(jí)部門(mén)和6所醫(yī)院學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),推動(dòng)解決突出問(wèn)題280個(gè)。

  “省紀(jì)委監(jiān)委駐縣工作組以‘督’促‘戰(zhàn)’,又‘督’又‘戰(zhàn)’,把督戰(zhàn)的壓力切實(shí)轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、攻堅(jiān)克難的合力,為攻克最后的深度貧困堡壘提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障?!笔〖o(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任鄭東風(fēng)表示。

聚焦“四個(gè)不摘”鞏固脫貧質(zhì)量

  既集中精力做好未脫貧地區(qū)的扶貧工作,也保持韌勁抓好已脫貧地區(qū)的鞏固提升工作,這種兼顧視野和分類施策舉措貫穿四川深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)全過(guò)程。

  20天7000多斤魚(yú)銷售一空,一下就解決了綿陽(yáng)市平武縣龍安鎮(zhèn)鐵龍堡村村民的煩心事。

  此前,受疫情影響,該村的冷水魚(yú)面臨運(yùn)不出、銷不走的問(wèn)題,由此帶來(lái)返貧風(fēng)險(xiǎn)。平武縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣脫貧辦等相關(guān)職能部門(mén),通過(guò)開(kāi)展電商消費(fèi)扶貧行動(dòng)等活動(dòng)拓寬銷售渠道,解決了群眾的急憂關(guān)切。

  2020年,針對(duì)81個(gè)已脫貧縣,四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管等“四個(gè)不摘”落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),既關(guān)注撤攤子、甩包袱、歇歇腳等作風(fēng)“疲軟癥”,又盯牢幫扶政策不連續(xù)、不落實(shí)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

  省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用,通過(guò)督辦重點(diǎn)問(wèn)題和典型案件、抽查問(wèn)題線索、實(shí)地督查等方式傳導(dǎo)責(zé)任壓力;市(州)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)蹲點(diǎn)督查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)摘帽縣的監(jiān)督;縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委則發(fā)揮關(guān)鍵作用,把立足點(diǎn)放到“戶”上。

  各司其職,協(xié)同配合。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷把監(jiān)督探頭擦亮,讓監(jiān)督事項(xiàng)聚焦,從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決在一線。

  瀘州市紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部駐點(diǎn)下沉,發(fā)現(xiàn)敘永縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能辦理部分慢性病認(rèn)定的問(wèn)題,督促該縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局“送醫(yī)下鄉(xiāng)”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線為1944人次進(jìn)行慢性病備案,有效杜絕因病返貧現(xiàn)象。

  阿壩州九寨溝縣紀(jì)委監(jiān)委建立脫貧攻堅(jiān)督查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)工作機(jī)制,對(duì)全縣1580戶貧困戶開(kāi)展全覆蓋走訪,反饋問(wèn)題清單39份,實(shí)行掛賬銷號(hào),確保脫貧攻堅(jiān)各類問(wèn)題整改清零,清倉(cāng)見(jiàn)底。

  “一次次監(jiān)督,一輪輪督促,就是把監(jiān)督充分嵌入問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與整改之中,以達(dá)到成果惠及群眾、錘煉干部作風(fēng)、夯實(shí)脫貧質(zhì)量的多重效果?!笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

聚焦資金項(xiàng)目 嚴(yán)查腐敗作風(fēng)問(wèn)題

  足不出村,動(dòng)動(dòng)手指,點(diǎn)擊村級(jí)服務(wù)中心里惠民惠農(nóng)“一卡通”陽(yáng)光審批平臺(tái)的觸控屏,就能看到財(cái)政補(bǔ)貼資金審批情況,有沒(méi)有優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)一看便知。

  2020年,我省在鞏固拓展前期“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上,著力深化陽(yáng)光審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),把審批權(quán)置于公開(kāi)監(jiān)督之下,構(gòu)建“一卡通”惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金審批、發(fā)放監(jiān)督閉環(huán)。經(jīng)過(guò)近半年努力,全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”陽(yáng)光審批省級(jí)平臺(tái)正式上線運(yùn)行,帶來(lái)資金審批監(jiān)管信息化、便捷化、精準(zhǔn)化。

  全流程“陽(yáng)光審批”、全系統(tǒng)“陽(yáng)光發(fā)放”所帶來(lái)的監(jiān)管效力正逐漸釋放。核實(shí)停發(fā)不符合條件資金1.43億元。全省通過(guò)“一卡通”平臺(tái)累計(jì)發(fā)放的680億元資金惠及2687萬(wàn)余人。

  “要盯緊扶貧項(xiàng)目和資金,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用情況開(kāi)展‘回頭看’,讓每一分錢(qián)都用到刀刃上,確保脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色?!笔∥N⑹〖o(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任王雁飛多次強(qiáng)調(diào)。

  2020年,四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦安全住房、鄉(xiāng)村公路、公用基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目,全面鋪開(kāi)“明目行動(dòng)”,切實(shí)開(kāi)展大清理、回頭看,既清程序、促進(jìn)度,又核資金、查貪腐。樂(lè)山市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2017年以來(lái)立項(xiàng)建設(shè)的5510余個(gè)扶貧工程項(xiàng)目,以及2016年以來(lái)受理的1370余個(gè)問(wèn)題線索處置情況全面進(jìn)行“回頭看”;雅安市雨城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)扶貧項(xiàng)目審批程序、監(jiān)管責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行“全面體檢”,全力保障扶貧項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

  在高壓清理態(tài)勢(shì)之下,甘孜州得榮縣委原常委羅絨杰成、涼山州布拖縣交通運(yùn)輸局原局長(zhǎng)曲木黑沙等一批利用工程項(xiàng)目謀取私利的典型問(wèn)題被嚴(yán)肅查處。

  數(shù)據(jù)展現(xiàn)成效。2020年,全省共清理扶貧工程項(xiàng)目17.7萬(wàn)余個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題資金37.6億元,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1181人,移送司法機(jī)關(guān)55人。

  緊盯縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村這個(gè)點(diǎn),四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還全面推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧工程信息公開(kāi)。瀘州市推進(jìn)全市1475個(gè)村和社區(qū)村(居)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化;涼山州在布拖縣召開(kāi)深化扶貧資金項(xiàng)目“三公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),讓“透明墻”曬出“明白賬”,“微權(quán)力”晾曬在陽(yáng)光下。通過(guò)引入群眾監(jiān)督,在公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善制度,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,深化拓展專項(xiàng)治理成果,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)銜接。







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