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建設(shè)更高水平的平安四川法治四川——2020年四川政法工作綜述

四川日報    2021年01月25日

       □四川日報全媒體記者 任鴻
  走過極不平凡的2020年,歷史的“軍功章”銘刻下平凡英雄的姓與名,我省廣大政法干警也在列其中——在抗擊疫情中,全省政法系統(tǒng)有52人獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號,28個集體獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。
  “軍功章”背后,還有無數(shù)向“疫”而行的政法干警,他們以擔(dān)當(dāng)有為詮釋了忠誠本色。
  忠誠擔(dān)當(dāng),營造更有序的發(fā)展環(huán)境、更安全的生活環(huán)境、更公正的執(zhí)法司法環(huán)境……過去一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省政法系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及我省實施細(xì)則為主線,全面落實中央和省委決策部署,把維護國家政治安全放在第一位,決戰(zhàn)掃黑除惡專項斗爭,扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點,認(rèn)真抓好政法領(lǐng)域全面深化改革,鍛造新時代過硬政法隊伍,努力建設(shè)更高水平的平安四川、法治四川,為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強政法保障。

營造更有序的發(fā)展環(huán)境
       為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障

  新年伊始,南充市高坪區(qū)人民檢察院檢察干警為當(dāng)?shù)睾娇崭酃I(yè)集中區(qū)的企業(yè)送去了新年禮物——加強企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的檢察建議。此前,一些企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)人員、銷售人員職務(wù)犯罪案件,這份檢察建議解決了企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,防患于未然。
  這是全省政法機關(guān)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的一個縮影。
  近日,2020年四川省保護民營企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例名單出爐,我省政法機關(guān)參與辦理的7件案件入選。每一個案件背后都關(guān)系著民營企業(yè)的發(fā)展與市場秩序的穩(wěn)定。
  營造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境,是時代賦予政法機關(guān)的使命。過去一年,全省政法系統(tǒng)始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、營造法治化營商環(huán)境、脫貧攻堅等黨委政府中心工作發(fā)力,為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
  以法為“翼”,護航“六穩(wěn)”“六?!?。全省政法干警“一盤棋”,堅守一線參與疫情常態(tài)化防控;開展企業(yè)“法治體檢”,為企業(yè)提供多項法律服務(wù);依法嚴(yán)打“涉疫”違法犯罪,用實際行動助力企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
  以法為“基”,構(gòu)建活力與秩序并存的市場環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“天府中央法務(wù)區(qū)”,打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地;加強與重慶政法機關(guān)協(xié)作,提升一體化執(zhí)法司法水平,服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。
  以法為“劍”,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。涼山州5個國家級毒品問題重點整治地區(qū)全部實現(xiàn)“摘帽”;建檔立卡貧困吸毒人員全部脫貧,為攻克深度貧困堡壘提供了堅強政法保障。
  黑惡勢力是破壞市場經(jīng)濟秩序、影響基層政權(quán)穩(wěn)定的“毒瘤”。去年,四川以“線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源”的“六清”行動為抓手,決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭。三年來,全省依法打掉涉黑組織148個,涉惡集團和團伙1468個,“掃”出風(fēng)清氣正、朗朗乾坤。

營造更安全的生活環(huán)境
       群眾的獲得感幸福感安全感不斷攀升

  成都市新都區(qū)如今有支“豐行俠”隊伍,他們或是外賣騎手,或是街邊商家,或是小區(qū)保安……發(fā)現(xiàn)治安、民生等問題后,這支隊伍會第一時間反饋,由政府相關(guān)職能部門認(rèn)領(lǐng)并處置。同時,新都區(qū)還設(shè)立“豐行俠基金”與積分兌換獎勵制度,鼓勵“人人成俠”。
  為了加強和創(chuàng)新社會治理,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設(shè)更高水平的平安四川,2020年,我省成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),以市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,將社會治理與平安建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,營造更安全的生活環(huán)境,群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。
  織密平安建設(shè)“網(wǎng)格”。如今在四川,30.8萬名專兼職網(wǎng)格管理員穿梭于12萬個網(wǎng)格之間開展網(wǎng)格化服務(wù)管理。推動市域社會治理現(xiàn)代化,這張“平安網(wǎng)”也在提檔升級。去年,平安四川建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與省委城鄉(xiāng)基層治理委員會聯(lián)合印發(fā)文件,按照“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一調(diào)配、信息統(tǒng)一采集、工作統(tǒng)一要求”推進建設(shè)全要素、全科網(wǎng)格。
  夯實平安建設(shè)“陣地”。去年,我省積極推進綜治中心規(guī)范化建設(shè),各級綜治中心辦公場地、硬件設(shè)備、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè)進一步規(guī)范,矛盾糾紛化解、社會治安防控、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)等功能進一步完善。
  統(tǒng)籌平安建設(shè)“合力”。我省積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員配備,發(fā)揮政法委員作用,有效統(tǒng)籌綜治中心、人民法庭、派駐檢察室、公安派出所、司法所等基層政法單位力量,逐步形成基層問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。同時,持續(xù)加強群防群治隊伍建設(shè),構(gòu)建起共建、共治、共享的平安建設(shè)格局。
  激活平安建設(shè)“末梢”。我省堅持以科技賦能平安建設(shè),加大“雪亮工程”“慧眼工程”“平安智慧小區(qū)”建設(shè)力度,激活更多“平安末梢”,彌補基層平安建設(shè)能力的短板。目前,全省“雪亮工程”覆蓋率達(dá)89.5%,“慧眼工程”已惠及百萬村民。

營造更公正的司法環(huán)境
       努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義

  近日,省人民檢察院發(fā)布第1號檢察公告,公告社會關(guān)注的檢察專項工作情況、重要法律文書和工作文件、具有示范性引領(lǐng)性的典型案例等,讓公平正義可“圍觀”。
  “公告的發(fā)布彰顯了檢察機關(guān)接受社會監(jiān)督的態(tài)度,讓社會各界知曉檢察機關(guān)能做什么、該做什么,做得怎么樣?!卑l(fā)布會后,省人大代表、綿陽市企業(yè)家聯(lián)誼會會長陳仁表示。
  司法是公平正義的最后一道“防線”。嚴(yán)守這道“防線”,過去一年,“監(jiān)督”成為四川推進政法領(lǐng)域全面深化改革中的關(guān)鍵詞。我省探索建立了執(zhí)法司法態(tài)勢監(jiān)測指標(biāo)體系,開展“萬案大評查”,持續(xù)深化司法責(zé)任制綜合配套改革,構(gòu)建了權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法司法權(quán)運行新模式。
  讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。為推進陽光執(zhí)法司法,2020年以來,全省法院系統(tǒng)細(xì)化人民陪審員參審案件范圍、庭審程序、評議規(guī)則。全省監(jiān)獄系統(tǒng)建立完善全流程監(jiān)督制約體系,逐項明確從“收押”到“釋放”的952個執(zhí)法事項的流程、規(guī)范及文書表單,逐項明確八大類226種改造行為加(扣)分標(biāo)準(zhǔn);同時,面向社會公開聘請刑罰執(zhí)行監(jiān)督員,定期公開執(zhí)行信息,實現(xiàn)了罪犯在監(jiān)區(qū)、家屬在會見中心能自助查詢計分、處遇、獎勵情況。
  去年,最高人民檢察院建立起以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系。“案-件比”越高,說明“案”經(jīng)歷的訴訟環(huán)節(jié)越多,當(dāng)事人對辦案活動的評價相對越低。圍繞這一評價指標(biāo)發(fā)力,去年1至11月,我省檢察機關(guān)“案-件比”降低為1.471,同比下降了0.415,進一步節(jié)約了司法資源,提升了辦案質(zhì)效。

 

 

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