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撐起惠民“健康傘”——我州2020年醫(yī)療保障工作綜述

甘孜日?qǐng)?bào)    2021年01月25日

     2019年17種抗癌藥品納入我州醫(yī)保,解了患者燃眉之急。圖為醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)患者用藥。 本網(wǎng)資料庫(kù)圖

       ◎本網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 周燕
    “我家條件本來(lái)就不好,為治病在成都花了十來(lái)萬(wàn),醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)了后,我只花了2萬(wàn)6千多元,醫(yī)療保險(xiǎn)真是好,幫我們家解決了大問(wèn)題!”前不久,從成都回到瀘定后,拿到7萬(wàn)余元醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的興隆鎮(zhèn)沈村村民余某感慨地說(shuō)。
    近年來(lái),我州始終堅(jiān)持將百姓利益放在首位,著眼于“?;尽⒒菝裆?、補(bǔ)短板、兜底線(xiàn)”,聚焦百姓關(guān)注,破解醫(yī)保難題,一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策接連出臺(tái)、一樁樁醫(yī)保實(shí)事落地生根。從新農(nóng)合、醫(yī)保中心到醫(yī)療保障局,職能定位越來(lái)越明確,權(quán)責(zé)劃分越來(lái)越具體,全民醫(yī)保目標(biāo)漸行漸近;從各項(xiàng)改革相繼落地到多層次保障體系日趨完善,從醫(yī)保待遇連年提高到百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕,一張醫(yī)療保障安全網(wǎng)正在織密筑牢,一幅醫(yī)保發(fā)展的新圖景已徐徐展開(kāi)。
    站在新的起點(diǎn)上回望,越來(lái)越多的百姓真切感受到醫(yī)療保障快速發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠,百姓看病就醫(yī)的底氣越來(lái)越足,幸福的指數(shù)更是節(jié)節(jié)攀升。
    2020年以來(lái),我州醫(yī)療保障工作全面發(fā)力,參保范圍擴(kuò)大,待遇穩(wěn)步提高,公共服務(wù)能力持續(xù)提升,120萬(wàn)甘孜兒女的幸福安康正被穩(wěn)穩(wěn)守護(hù)……
    兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制,“醫(yī)保傘”與參保群眾共經(jīng)風(fēng)雨,撐起晴空萬(wàn)里。
    醫(yī)保改革織密民生“網(wǎng)底”
    “沒(méi)想到報(bào)銷(xiāo)那么方便,不用像以前那樣先墊付醫(yī)藥費(fèi),然后拿著單據(jù)跑回老家報(bào)銷(xiāo)了?!睆难虐驳娇刀üぷ鞯睦畲蠼?,說(shuō)起異地醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的好處,笑得合不攏嘴。
    近年來(lái),為方便群眾異地就醫(yī)結(jié)算,我州加大信息化建設(shè)力度,組建醫(yī)療保障核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),完成醫(yī)療保障系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各縣(市)可通過(guò)醫(yī)保專(zhuān)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)國(guó)家平臺(tái),可查詢(xún)跨省異地就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和備案等相關(guān)信息。
    同時(shí),積極對(duì)接“四川醫(yī)保”手機(jī)APP一期、二期工程,對(duì)我州“金保工程”進(jìn)行積極改造對(duì)接。全州1家醫(yī)院、75家藥店已全面啟用醫(yī)保電子憑證。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,州、縣(市)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)接入國(guó)家異地就醫(yī)直接結(jié)算平臺(tái)的綜合醫(yī)院47家,接入省內(nèi)異地就醫(yī)住院結(jié)算平臺(tái)的醫(yī)院48家,接入省內(nèi)異地就醫(yī)門(mén)診特殊疾病結(jié)算平臺(tái)的醫(yī)院15家,接入省內(nèi)普通門(mén)診個(gè)人帳戶(hù)刷卡平臺(tái)的醫(yī)院21家,接入省內(nèi)定點(diǎn)藥店購(gòu)藥個(gè)人帳戶(hù)刷卡平臺(tái)的藥店35家。
    2020年我州共結(jié)算異地就醫(yī)病人517726人次,涉及醫(yī)療費(fèi)用7.61億,醫(yī)保直接報(bào)銷(xiāo)4.96億元。其中,住院支付44799人次,個(gè)人賬戶(hù)刷卡463628人次。門(mén)診特殊疾病9299。州內(nèi)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算異地病人4366人次,涉及費(fèi)用34.88萬(wàn)元,醫(yī)保直接報(bào)銷(xiāo)20.86萬(wàn)元。其中,住院343人次,門(mén)診及刷卡4023人次。
    我州狠抓改革,多舉措提升管理服務(wù)水平,全力做好醫(yī)療保障工作,努力把醫(yī)療保障網(wǎng)織得更細(xì)密、更結(jié)實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療保障?;?、防大病、兜底線(xiàn)的能力。大力推行醫(yī)療救助“一單制”直接結(jié)算,及時(shí)開(kāi)展系統(tǒng)改造和特殊人員身份采集等。我州醫(yī)療救助對(duì)象在省域內(nèi)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助待遇“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。7月1日至今,醫(yī)療救助“一單制”直接結(jié)算11768人次,結(jié)算金額2147.41萬(wàn)元,其中,州外結(jié)算3445人次,結(jié)算金額1138.18萬(wàn)元。
    細(xì)化措施保障政策落地
    “我的父親因?yàn)楦哐獕涸卺t(yī)院住院,醫(yī)藥費(fèi)花了2千多元。去年國(guó)家給我們交了醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用,這次住院在縣人民醫(yī)院直接結(jié)算了,我們自己才花費(fèi)了85元,感謝黨的好政策!”丹巴縣丹東鄉(xiāng)莫斯卡村的精準(zhǔn)扶貧戶(hù)更秋卓瑪說(shuō)。
    我州傾力做好醫(yī)保扶貧工作,始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù),著力解決“兩不愁三保障”中基本醫(yī)療保障突出問(wèn)題,立足現(xiàn)有醫(yī)療保障制度,全面貫徹落實(shí)醫(yī)療保障扶貧政策,實(shí)現(xiàn)貧困人員100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。將建檔立卡人員225542人全部納入2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋范圍。同時(shí)落實(shí)財(cái)政代繳政策,全州建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政部門(mén)按我州最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳。全州2020年 25766人次享受了醫(yī)保傾斜支付待遇,金額2958.84萬(wàn)元。10858人次享受了大病保險(xiǎn)傾斜支付待遇,金額1184.88萬(wàn)元。14382人次享受了醫(yī)療救助待遇,金額2758.18萬(wàn)元。
    全方位、全生命周期保障人民群眾健康是重大的民生工程、民心工程,“以人民健康為中心,服務(wù)百姓健康”成為新形勢(shì)下醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。
    我州通過(guò)集中宣傳、媒體報(bào)道、戶(hù)外大屏等方式,將醫(yī)保政策、辦理流程、投訴渠道及騙保典型案件等廣泛宣傳,擴(kuò)大醫(yī)保政策法規(guī)宣傳廣度深度,我州全民參加醫(yī)保的意識(shí)不斷增強(qiáng),基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)105.16萬(wàn)人。
    截止2020年11月底,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入71250.56萬(wàn)元,支出4870.12萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余231396.84萬(wàn)元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入68341.35萬(wàn)元,支出61999.78萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余60984.74萬(wàn)元。建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政代繳標(biāo)準(zhǔn)由2019年的220元提高到250元。全年18594人次享受了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)待遇,賠付金額為4951.53萬(wàn)元。
    我州深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?;鹗罩ьA(yù)算管理,將轄區(qū)內(nèi)單險(xiǎn)種年度基本統(tǒng)籌基金報(bào)銷(xiāo)額高于 20 萬(wàn)元的所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入總控范圍。按病種付費(fèi)工作有序推進(jìn),配合衛(wèi)健委完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù),明確了家庭醫(yī)生醫(yī)保支付內(nèi)容和范圍、監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)。
    同時(shí),積極完善籌資機(jī)制和保障政策,做好征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)和2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作,按規(guī)定將2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至280元/人。結(jié)合實(shí)際,將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及企業(yè)職工醫(yī)療補(bǔ)助的保底繳費(fèi)基數(shù)從2021年起每年按上上年度省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資80%執(zhí)行。 將用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))的單位繳費(fèi)比例調(diào)整為7%。做好醫(yī)療救助“一卡通”相關(guān)工作,將未實(shí)現(xiàn)“一站式”聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療救助待遇納入“一卡通”發(fā)放。
    創(chuàng)新方式強(qiáng)化基金監(jiān)管
    醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X(qián)”。我州加大宣傳力度,探索合作方式增強(qiáng)監(jiān)管力量,建立聯(lián)席會(huì)議制度推進(jìn)綜合監(jiān)管,加強(qiáng)就醫(yī)核查杜絕參保人員冒名就醫(yī),積極推進(jìn)醫(yī)保智能審核監(jiān)管,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為,給“救命錢(qián)”加上了一層“防護(hù)網(wǎng)”。
    我州持續(xù)營(yíng)造打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨楦邏簯B(tài)勢(shì),加大政策法規(guī)宣傳力度,強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及參保人員法制意識(shí),組織開(kāi)展“打擊欺詐騙保 維護(hù)基金安全”集中宣傳月活動(dòng),全州定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道(社區(qū))醫(yī)保經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)點(diǎn)、合作商業(yè)保險(xiǎn)公司和銀行網(wǎng)點(diǎn)100%參與宣傳。
    同時(shí),切實(shí)解決現(xiàn)有編制下醫(yī)療保障基金監(jiān)管力量不足的問(wèn)題,組建成立了甘孜州醫(yī)療保障基金監(jiān)管協(xié)查隊(duì)伍。建立州級(jí)15個(gè)單位為成員的甘孜州醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)全州醫(yī)?;鹁C合監(jiān)管,共同維護(hù)醫(yī)療保障基金。
    我州在建立參保人員住院就醫(yī)身份核查機(jī)制基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)參保人員就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的真實(shí)性開(kāi)展核查,全年共計(jì)查實(shí)杜絕33人冒名就醫(yī)現(xiàn)象。大力推進(jìn)智能上線(xiàn)審核規(guī)則,對(duì)65家聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)的參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用按月開(kāi)展智能審核,審核扣款112.52萬(wàn)元。
    按照開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作要求,州醫(yī)保局會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)同步開(kāi)展了打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和醫(yī)?;饘?zhuān)項(xiàng)治理,在組織統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)所有醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,州級(jí)和各縣(市)開(kāi)展了全覆蓋復(fù)查,省級(jí)和州級(jí)開(kāi)展了重點(diǎn)抽查,共計(jì)檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)625家,解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議2家,暫停醫(yī)保服務(wù)協(xié)議7家,行政處罰12家,約談18家,限期整改191家,通報(bào)批評(píng)7家,追回醫(yī)保資金1623.55萬(wàn)元,公開(kāi)曝光案例24例。

 

 

 


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