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如何守好百姓的“水缸子”?代表委員獻計獻策——創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化供水投融資機制

四川日報    2021年01月30日

    □四川日報全媒體記者 殷鵬

    民以食為天,食以水為先。近年來,我省縱深推進飲用水水源地保護工作,去年全省21個市(州)政府所在地飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%,縣級飲用水水源地水質(zhì)也實現(xiàn)全面達標。

  不過,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),因相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施相對滯后、運營維護缺乏持續(xù)有效保障等原因,水質(zhì)達標率與群眾期待尚有差距。如何守護好百姓的“水缸子”?代表委員紛紛獻計獻策。

用心護好源頭 加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

  “去年9月,我去達州、巴中等地對農(nóng)村飲水安全問題進行了調(diào)研,感觸很深?!笔≌f(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會專職副主任傅強告訴記者,總體看,近年來農(nóng)村飲水安全狀況得到有效改善,但水源和水質(zhì)穩(wěn)定性不強、管護能力不足、高原地區(qū)供水保障力度不夠等問題依然較為突出。

  在傅強看來,護好源頭,確保供水安全,是推進我省農(nóng)村飲水安全工作的關(guān)鍵。他建議,在人口居住集中、水源可靠、水量有保障的地方,加快規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和重點供水工程;在水源水量保障性較差的地方,對現(xiàn)有堰塘、水庫進行改造、升級、擴容,確保水源水質(zhì)穩(wěn)定;針對偏遠村組散戶,因地制宜采取打井、建池、修窖等方式新建一批水源性工程,多渠道滿足用水需求。

  這一觀點得到省政協(xié)委員、四川天旦商貿(mào)有限公司董事長張曦月的贊同。“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方?jīng)]從根本上解決水源問題。”她建議,整合省、市、縣、鄉(xiāng)四級力量,加大科技推廣和資金投入力度,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)集中飲水工程標準化、規(guī)范化建設(shè),全面提升集中飲水供應(yīng)的能力和質(zhì)量。

  污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全的一大因素。省政協(xié)委員、東方電氣集團專職董事李云軍說,全省村鎮(zhèn)污水處理率增長緩慢,每年平均為1%左右,甚至有不少村莊無污水處理設(shè)施,污水直接排入河道,污染水體?!敖ㄗh構(gòu)建村鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)、運轉(zhuǎn)和維護全過程的補助機制,具體包括村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)補助、村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)和維護補助等?!?/p>

  “加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板迫在眉睫?!笔≌f(xié)委員、成都市人大常委會副秘書長馮儉建議根據(jù)實際情況采用低成本、易維護、高效率的污水處理技術(shù),并不斷提高村民環(huán)保意識,調(diào)動他們參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性。

強化制度設(shè)計 讓群眾從“有水喝”到“喝好水”

  “希望進一步強化省級層面的制度設(shè)計?!睆堦卦卤硎?,結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標規(guī)劃,有關(guān)部門可及時出臺加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的指導性意見,設(shè)立省級財政農(nóng)村飲水安全工程達標建設(shè)專項資金,激勵各地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中飲水安全問題。

  省人大代表、德陽市生態(tài)環(huán)境局副局長周麗姬表示,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問題,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化供水投融資機制是一大著力點,可通過激勵各地加快農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,建立完善多元化投融資新格局。具體舉措上,她建議加快城鄉(xiāng)一體化供水項目規(guī)?;ㄔO(shè),并有效利用當前已建成的污水處理廠,延伸污水收集管網(wǎng),最大限度地向其周邊村落輻射,從而擴大污水處理覆蓋面,確保水質(zhì)持續(xù)向好。

  加大監(jiān)督執(zhí)法力度被代表委員多次提及。馮儉建議,各地抽出部分資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生維護。周麗姬還建議,配齊配強小型集中和分散供水工程巡管人員,將每村(社區(qū))配備1名至2名巡管員作為常態(tài)化制度,同時加大農(nóng)業(yè)面源污染整治、農(nóng)村污水違規(guī)排放執(zhí)法力度。張曦月建議,嚴格執(zhí)行《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關(guān)規(guī)定,加強供水水質(zhì)監(jiān)測,實施全天候飲用水源監(jiān)控,扎實開展飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,從而達到全面加強水源地保護的目的。

  此外,傅強還建議,打破地域區(qū)域界線,科學規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村應(yīng)急備用水源項目,并督促供水單位提升水處理工藝、完善消毒設(shè)施配備、規(guī)范消毒操作,對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水監(jiān)督檢測進行全過程管控,有效改善水質(zhì)衛(wèi)生狀況,牢牢守住農(nóng)村飲水安全底線,讓群眾從“有水喝”到“喝好水”。








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