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代表委員熱議如何把科教優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

四川日?qǐng)?bào)    2021年02月01日

喚醒沉睡的科技成果 高校大有可為

政府工作報(bào)告解讀2

  政府工作報(bào)告中指出,四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題,其中就有“科教優(yōu)勢(shì)還未充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”。要培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體,發(fā)揮好重要院所高校國(guó)家隊(duì)作用,推動(dòng)科技力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。

  數(shù)據(jù)顯示:四川有132所高校,擁有全日制高校數(shù)量居全國(guó)第5位,高校科研人員約21.6萬(wàn)。省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的《2019四川省科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告》,2019年度全省組織實(shí)施各級(jí)科研項(xiàng)目12994項(xiàng),財(cái)政立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)46.22億元。其中約75.6%的項(xiàng)目、約67%的經(jīng)費(fèi)投向了高校,80.4%的科技成果產(chǎn)自高校,但僅有6.3%的成果得到轉(zhuǎn)化。

  高校如何喚醒沉睡的科技成果,把科教優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)??jī)蓵?huì)期間,代表委員展開(kāi)熱議。

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 江蕓涵 徐莉莎

機(jī)制創(chuàng)新 打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

  早在2016年,西南交通大學(xué)就率先探索職務(wù)科技成果混合所有制改革,破解了高??萍汲晒D(zhuǎn)化中沒(méi)有權(quán)屬“不愿轉(zhuǎn)”的難題,推動(dòng)大批“沉睡”的科技成果走向市場(chǎng)。

  但堵點(diǎn)仍在。省政協(xié)委員、成都信息工程大學(xué)黨委書(shū)記周激流注意到,在職務(wù)科技成果混改中,地方規(guī)定與國(guó)家層面的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)資管理等相關(guān)政策法規(guī),仍存在不完全一致的情況。他建議,進(jìn)一步優(yōu)化高校科技成果轉(zhuǎn)化的法制環(huán)境,構(gòu)建科學(xué)合理的高等院??蒲腥藛T兼職創(chuàng)業(yè)的管理辦法。

  “現(xiàn)實(shí)中科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里難題’依然突出?!笔≌f(xié)委員、西南交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授楊維清認(rèn)為,除了成果轉(zhuǎn)化政策貫徹落實(shí)力度不夠外,缺乏專業(yè)化管理也是一大問(wèn)題。

  “專業(yè)的事情應(yīng)該由專業(yè)的人來(lái)做?!睏罹S清說(shuō),我省高校從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化管理的人員數(shù)量?jī)H為東部發(fā)達(dá)省高校的十分之一,缺少“大而強(qiáng)”的高水平的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  對(duì)此,楊維清建議,建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系,開(kāi)展相關(guān)的本科及MBA教育;積極推進(jìn)實(shí)體企業(yè)與投資資本在高校里建立校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

人才為本 改革科技和人才評(píng)價(jià)制度

  “我們破除了‘五唯’(唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)),接下來(lái)要立什么?作為科技界委員,我們感到很迷茫?!?月29日,省政協(xié)委員、西南石油大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園管理辦公室主任秦啟榮在政協(xié)小組會(huì)上犀利發(fā)問(wèn)。在他看來(lái),科技人才評(píng)價(jià)制度需要盡快完善。

  秦啟榮說(shuō),現(xiàn)有的科技評(píng)價(jià)指標(biāo)主要看論文、專利、科技獲獎(jiǎng)以及承擔(dān)科研項(xiàng)目的情況。這種“指揮棒”,客觀上使許多高校及科研院所不惜代價(jià)引進(jìn)專門寫(xiě)論文、專利的高端人才,形成不合理的人才評(píng)價(jià)體系。

  他建議,省級(jí)層面應(yīng)修改并完善以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技分類評(píng)價(jià)體系,將科技創(chuàng)新實(shí)效(對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率)作為重要指標(biāo),納入對(duì)科研院所、高校等單位的考評(píng)指標(biāo)。

  省人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記趙德武談到,西南財(cái)大修訂《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教師教學(xué)科研社會(huì)服務(wù)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度,出臺(tái)《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》,賦予科研人員更大自主權(quán),激發(fā)科研人員積極性。2019年西南財(cái)大與成都市共建交子金融科技創(chuàng)新研究院,大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)研究院、中國(guó)區(qū)塊鏈研究中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。2020年,交子金融科技創(chuàng)新研究院登記注冊(cè)為企業(yè)法人,實(shí)行公司化、市場(chǎng)化運(yùn)作。

“三位一體”開(kāi)拓產(chǎn)學(xué)研合作新局面

  省人大代表、四川輕化工大學(xué)黨委書(shū)記王洪輝談到,目前科技創(chuàng)新體系中,各自為政現(xiàn)象較為突出,造成整體優(yōu)勢(shì)不突出,應(yīng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、高校發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)、企業(yè)提供資金支持的“三位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才、項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)的緊密對(duì)接,把產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制落到實(shí)處。

  事實(shí)上,四川輕化工大學(xué)的“中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院”已在探索產(chǎn)教融合辦學(xué)的實(shí)踐。2017年,學(xué)校分別與宜賓市政府、五糧液集團(tuán)簽約共建“中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院”,宜賓市采取“交鑰匙”工程,五糧液集團(tuán)每年向?qū)W校提供1700萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。學(xué)校形成了集人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)管理、文化傳播為一體,覆蓋白酒全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)體系。2019年,學(xué)校與五糧液集團(tuán)共同推進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化總產(chǎn)值就達(dá)3000多萬(wàn)元。

  在省政協(xié)委員、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉建超看來(lái),“雙一流”高校應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用;一般高校應(yīng)在技術(shù)研究、應(yīng)用創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用。

  作為我省首批產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目之一,成都航院與成飛集團(tuán)公司共建的“航空裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院”已全面啟動(dòng),“希望通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,能夠讓教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、航空產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。”劉建超說(shuō)。





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