四川日報 2021年04月13日
到2025年全面實現(xiàn)基層群眾善治新格局
本網(wǎng)訊(四川日報全媒體記者李丹)4月12日,記者從省民政廳獲悉,省民政廳近日聯(lián)合省委組織部、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準(zhǔn)入備案制度的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟诽岢觯?025年,城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度全面實施,全面實現(xiàn)“治理有效、充滿活力、和諧有序”的基層群眾善治新格局。
《意見》要求,建立規(guī)范完善的城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準(zhǔn)入備案和動態(tài)管理制度,設(shè)置有關(guān)部門申請、縣(市、區(qū))黨委批準(zhǔn)、工作事項持批準(zhǔn)文書進入、工作完成后撤銷等程序,緊急工作可按“先進后批”簡易程序辦理,及時按程序新增、調(diào)整、取消進入城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項。
制定城鄉(xiāng)社區(qū)依法履職、協(xié)助辦理、工作負(fù)面事項指導(dǎo)“三項清單”。依法履職事項清單保障村(居)民委員依照相關(guān)法律法規(guī)及依法履職清單辦理轄區(qū)各項工作;協(xié)助辦理事項清單要求,有關(guān)部門委托城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助辦理相關(guān)事項,必須嚴(yán)格限于當(dāng)?shù)匾?guī)定的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助辦理事項清單范圍內(nèi),并在做法上給予指導(dǎo)、人員上給予支持、經(jīng)費上給予保障;工作負(fù)面事項清單要求,有關(guān)部門不得將行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資、協(xié)稅護稅、經(jīng)濟創(chuàng)收、生產(chǎn)安全等本應(yīng)屬于職責(zé)范圍的行政工作,以行政命令方式、“購買服務(wù)”名義或其它任何形式,下沉轉(zhuǎn)嫁要求城鄉(xiāng)社區(qū)辦理。
《意見》明確,按照“應(yīng)減盡減、應(yīng)撤盡撤”原則,清理有關(guān)部門在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各類牌子。凡中央、國務(wù)院和省委、省政府沒有明確規(guī)定,或不符合機構(gòu)編制管理規(guī)定的牌子一律取消。清理規(guī)范有關(guān)部門要求城鄉(xiāng)社區(qū)建立的臺賬報表和上報材料,統(tǒng)一建賬規(guī)范報送,嚴(yán)格填報類型頻次。開展“城鄉(xiāng)社區(qū)萬能章”專項治理行動,對不合法、不合規(guī)、不合理,以及不符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際,或基層群眾性自治組織沒有能力核實的證明事項,限期予以廢止。
《意見》提出,加快城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè),扶持城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織發(fā)展,培育城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作專業(yè)人才,提升城鄉(xiāng)社區(qū)承接政府購買服務(wù)能力水平。加強有關(guān)部門與城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)協(xié)同,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)一次采集、多方資源互通共享和城鄉(xiāng)社區(qū)信息化服務(wù)全人群覆蓋、全口徑集成、全區(qū)域通辦。
《意見》還明確了城鄉(xiāng)社區(qū)23項依法履職事項指導(dǎo)清單、13類43項協(xié)助辦理事項指導(dǎo)清單、7類嚴(yán)禁交由社區(qū)辦理事項指導(dǎo)清單。
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