四川日?qǐng)?bào) 2021年04月22日
本網(wǎng)訊(四川日?qǐng)?bào)全媒體記者史曉露)4月21日,記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,日前,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《〈開展合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)工作方案〉推進(jìn)方案》,今年全省1292個(gè)合并村將開展集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn),2021年試點(diǎn)村將率先完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,集體經(jīng)濟(jì)總收入比合并前2019年總收入增長(zhǎng)20%以上。
近年來,我省推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革,“兩項(xiàng)改革”將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村數(shù)量調(diào)減、布局調(diào)優(yōu)、成本降低、效能提高,進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置,重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和治理版圖,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,推進(jìn)合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)是做好“兩項(xiàng)改革”“后半篇”文章的重要舉措,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。我省將通過深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn),培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。
根據(jù)試點(diǎn)要求,試點(diǎn)村要在今年6月底前率先完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立合并村集體經(jīng)濟(jì)組織,在今年實(shí)現(xiàn)合并村集體經(jīng)濟(jì)完全融合,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
試點(diǎn)村的具體工作任務(wù)包括7項(xiàng):率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、做好集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清理移交、推進(jìn)集體資產(chǎn)統(tǒng)一股份量化、新建合并村集體經(jīng)濟(jì)組織、完善集體經(jīng)濟(jì)組織治理機(jī)制、建立集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度、探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。
我省將在1292個(gè)試點(diǎn)村中,認(rèn)定合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣(市、區(qū))10個(gè)、先進(jìn)村200個(gè)??偨Y(jié)形成一批典型模式,在全省推廣。在此基礎(chǔ)上,用3-5年時(shí)間,全省合并村集體經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)完全融合,集體經(jīng)濟(jì)組織治理能力持續(xù)增強(qiáng),支持政策體系健全完善,構(gòu)建形成集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
在政策支持方面,我省將對(duì)試點(diǎn)村加大財(cái)政扶持,在試點(diǎn)村繼續(xù)實(shí)施中省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)先安排試點(diǎn)村實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)、200萬(wàn)元以下的農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)管理。此外,我省還將實(shí)施省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣(市、區(qū))10個(gè)、先進(jìn)村200個(gè),作為安排財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的因素之一。此外,還將在稅費(fèi)優(yōu)惠、金融和土地政策方面加大支持。
目前,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已成立工作專班,對(duì)21個(gè)市州實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。據(jù)悉,省委農(nóng)辦督查處將把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀人員,將在提拔使用、職級(jí)晉升、職稱評(píng)定、崗位競(jìng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。對(duì)重視不夠、工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的取消試點(diǎn)扶持資格,并依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
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