“一件事一次辦”在鎮(zhèn)村生根

●目前，建設(shè)試點(diǎn)已覆蓋全省21個市（州）183個縣（市、區(qū)）的655個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3189個村（社區(qū)）

●上半年，各市州平均下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)130余項(xiàng)、進(jìn)駐便民服務(wù)中心111項(xiàng)、村級代辦40余項(xiàng)

□ 四川日報(bào)全媒體記者 陽菲菲

　　“我要修房子”“我要挖蟲草”“我要你幫忙”……這些看似普通的小事，背后是今年省上力推的大事——“一件事一次辦”服務(wù)清單。

　　今年以來，我省深入開展鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)已覆蓋全省21個市（州）183個縣（市、區(qū)）的655個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3189個村（社區(qū)）。

　　“我們把服務(wù)群眾‘一件事一次辦’作為基層服務(wù)考核要點(diǎn)?！笔≌?wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省政務(wù)服務(wù)中心甄選出首批25項(xiàng)省級“一件事”服務(wù)清單，在全省范圍內(nèi)推廣，力求讓群眾辦事更便利。

各具特色的“一件事”

　　“這次的建房申請，快得很。填了一張表，幾天就通過。”火熱的8月，綿陽市三臺縣蘆溪鎮(zhèn)興相村，村民張芳正忙著張羅打地基修新房的事情，“我記得，原來的審批時間長得多?！?/p>

　　原來為啥慢？蘆溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任賈永玲介紹：“以前要到鎮(zhèn)上的自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建所等5個部門提交5份材料，前前后后至少1個月。現(xiàn)在，村民只需到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心綜合行政審批窗口，提交1份材料，平均一周就能辦好?！?/p>

　　在阿壩州小金縣，記者看到了“我要挖蟲草”的服務(wù)清單，這是做什么的？

　　“為了做好森林防火和野生動物保護(hù)，進(jìn)山挖蟲草前，要對村民進(jìn)行安全宣傳和備案登記?！毙〗鹂h行政審批局局長龐萬美介紹，過去這個手續(xù)流程不規(guī)范，不少村民不知道在哪里辦、如何辦，有的嫌麻煩干脆不辦。

　　如今，通過“一件事”服務(wù)清單在鎮(zhèn)村落地，村民只需到村便民服務(wù)站簽訂備案登記表，提交身份證等信息，簽訂承諾書，就可以進(jìn)山了。

　　在我省，還有不少富有地方特色的“一件事一次辦”服務(wù)。“鎮(zhèn)村便民服務(wù)既要規(guī)范，又要結(jié)合實(shí)際各具特色?！笔≌?wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)管理處副處長陳彬說，在各地梳理服務(wù)清單的基礎(chǔ)上，省政務(wù)服務(wù)中心重點(diǎn)選取25個與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻服務(wù)“一件事”服務(wù)清單，在全省推廣。

　　據(jù)悉，下一步將形成“一件事”服務(wù)清單指導(dǎo)手冊，還要加快推行便民服務(wù)“一件事”的跨區(qū)域辦理。

放得下還要接得住

　　一個窗口，一次提交——群眾方便的背后，是“以結(jié)果為導(dǎo)向，倒推辦事流程，以需求為導(dǎo)向，重組行政力量”。

　　合并申請表單、精簡辦理材料、壓縮辦理時間、再造辦理流程……省政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“‘一件事一次辦’關(guān)鍵是要理念轉(zhuǎn)變，要站在群眾辦事的角度想辦法。”

　　省政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年各市州平均下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)130余項(xiàng)、進(jìn)駐便民服務(wù)中心111項(xiàng)、村級代辦40余項(xiàng)。全省50%以上便民服務(wù)中心推行“綜窗”改革，平均壓減窗口30%以上。

　　要讓群眾滿意，上面既要“放得下”，下面更要“接得住、辦得好”。

　　由于鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)試點(diǎn)還處于起步試點(diǎn)階段，群眾網(wǎng)上辦、掌上辦、跨區(qū)域辦事項(xiàng)還有較大拓展空間，各地正進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

　　要素保障——達(dá)州市達(dá)川區(qū)今年拿出430多萬元區(qū)級財(cái)政資金，對鎮(zhèn)村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎補(bǔ)，對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、21個便民服務(wù)站、424個便民服務(wù)室全覆蓋規(guī)范化打造。綿陽、德陽、雅安、遂寧、眉山等地，配套出臺相關(guān)政策和實(shí)施方案，從頂層設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人力配備、部門協(xié)同等方面給予支持。

　　激發(fā)活力——6月，省政務(wù)服務(wù)中心與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽署戰(zhàn)略協(xié)議，創(chuàng)新“政務(wù)+金融”綜合服務(wù)，推動線上線下農(nóng)村金融服務(wù)與便民服務(wù)平臺、渠道、資源共享。名山區(qū)、船山區(qū)、翠屏區(qū)等地試點(diǎn)數(shù)字化便民服務(wù)與金融業(yè)務(wù)雙向互促，更好滿足企業(yè)群眾需求。

　　量化考核——達(dá)川區(qū)建立紅黑榜通報(bào)問責(zé)機(jī)制；南部縣定期召開現(xiàn)場推進(jìn)會，實(shí)行逢場日村干部坐崗制度。據(jù)介紹，今年還要加快設(shè)立“辦不成事”反映窗口，年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合窗口、“辦不成事”反映窗口全覆蓋。