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四川不動(dòng)產(chǎn)登記“疑難雜癥”加速解決

四川日?qǐng)?bào)    2021年08月20日

今年來(lái)8萬(wàn)多房產(chǎn)領(lǐng)“證”

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 寇敏芳

       近日,家住廣安市廣安區(qū)堰河路華油苑小區(qū)的李邦瓊從廣安市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員手中接過(guò)房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。這是一本遲到了5年多的證書——由于華油苑小區(qū)建設(shè)手續(xù)方面有缺失,2016年交房后,業(yè)主遲遲拿不到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

  受多種因素影響,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記難、辦證難問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái),省自然資源廳將加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題作為黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)作為。截至目前,四川省共化解歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目321個(gè),涉及80973套房屋,涉及群眾182759人。

“把脈”分類管理“疑難雜癥”,逐一建立臺(tái)賬

  過(guò)去5年多,李邦瓊沒少往不動(dòng)產(chǎn)登記中心跑,“沒有房產(chǎn)證,房屋租售、抵押貸款都辦不了。”

  自2015年3月瀘州頒出了我省第一張、全國(guó)首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)不斷提速,成都、德陽(yáng)等地的部分樓盤甚至試點(diǎn)了“交房即交證”。

  但李邦瓊的證就是辦不下來(lái)。因?yàn)榘船F(xiàn)行法律法規(guī),在辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記時(shí),必須提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、土地權(quán)屬來(lái)源材料、建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料、房屋已竣工的材料,以及相關(guān)稅費(fèi)的繳納憑證等法定要件。而華油苑小區(qū)屬于合伙建房,建設(shè)手續(xù)要件缺乏。這一歷史遺留問(wèn)題,讓華油苑小區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記成了“疑難雜癥”。

  省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局深入省內(nèi)多地,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)辦證難等問(wèn)題開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)類似“疑難雜癥”還不少,絕大多數(shù)集中在商品房建設(shè)項(xiàng)目,且法定要件不全的情況比較普遍。具體表現(xiàn)在六個(gè)方面:用地手續(xù)不完善;欠繳土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi);未通過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收;建設(shè)主體滅失;房屋、土地信息不一致;跨宗地建設(shè)等情形。

  該局對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了分類,在全省范圍內(nèi)開展集中摸底排查并建立了總?cè)蝿?wù)臺(tái)賬。

“治療”明確處理時(shí)限,開發(fā)商違規(guī)不能讓群眾買單

  今年以來(lái),結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),省自然資源廳提出,今年年底前排查出的因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”,能夠處理的全部處理,暫時(shí)不能處理的要查明原因、明確處理時(shí)限。“絕不能因開發(fā)商違法違規(guī)、職能部門監(jiān)管不到位,讓群眾買單?!笔∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  具體到工作上,四川要求各地依照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,推動(dòng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任主體、工作措施和完成時(shí)限。各級(jí)自然資源部門要進(jìn)一步梳理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的數(shù)量、種類,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),出臺(tái)推動(dòng)解決的實(shí)施辦法或細(xì)則,建立相關(guān)工作流程,形成制度性成果,全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史問(wèn)題的解決。

  如廣安就成立了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作專班,采取“清單制+責(zé)任制”方式,每月組織相關(guān)市直部門及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建房小組負(fù)責(zé)人舉行專題會(huì)議,列出清單,分批次、分項(xiàng)目、分問(wèn)題逐一研究解決辦法。李邦瓊所在的華油苑小區(qū)被列入“銷號(hào)”清單,明確了處置方案:合伙建房牽頭單位收集、審核、確定合伙建房業(yè)主名單,然后根據(jù)合伙建房政策和相關(guān)流程辦理后續(xù)手續(xù)。

  此外,省自然資源廳還要求堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”嚴(yán)控新增,加快實(shí)現(xiàn)用地審批、規(guī)劃許可、土地供應(yīng)、開發(fā)利用、執(zhí)法監(jiān)察等全業(yè)務(wù)鏈條封閉動(dòng)態(tài)監(jiān)管,推廣“交地即交證”“交房即交證”做法,從源頭上避免出現(xiàn)新的不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題。





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