全會由州委常委會主持 州委書記沈陽講話

審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共甘孜州委十一屆十一次全體會議關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會的決議》

州委書記沈陽講話。

8月29日，中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會第十一次全體會議在康定舉行。記者 張嗥 攝

中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會第十一次全體會議公報

（2021年8月29日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會第十一次全體會議，于2021年8月29日在康定舉行。

出席全會的有，州委委員46人，候補州委委員5人。州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。州第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由州委常委會主持。州委書記沈陽作了講話。

全會聽取和討論了沈陽代表州委常委會作的工作報告，審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共甘孜州委十一屆十一次全體會議關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會的決議》。沈陽就《決定（討論稿）》《決議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定州委十一屆十次全會以來州委常委會的工作。一致認(rèn)為，州委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，全面落實省委各項部署和彭清華同志來州視察調(diào)研重要指示精神，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從嚴(yán)從實開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，持續(xù)保障和改善民生民計，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，各方面工作持續(xù)向前推進(jìn)。

全會認(rèn)為，黨的十九屆五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，在國家“十四五”規(guī)劃綱要專篇作出部署。省委十一屆九次全會對全省深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略性謀劃和系統(tǒng)性部署，明確支持川西北生態(tài)示范區(qū)強(qiáng)化綠色發(fā)展科技支撐，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)。甘孜是川西北生態(tài)示范區(qū)的重要組成部分，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是深入貫徹落實中央和省委決策部署的實際行動，是落實全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”部署的戰(zhàn)略使命，是融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系的有效途徑，是實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，必須作為一項長期而緊迫的重大任務(wù)來抓，為四川建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省作出甘孜貢獻(xiàn)。

全會提出了深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，強(qiáng)調(diào)要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”的重要論述精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，堅持服務(wù)全國全省大局與推動地方發(fā)展相統(tǒng)籌、深化科技創(chuàng)新與強(qiáng)化制度創(chuàng)新相協(xié)同、激活資源存量與做優(yōu)資源增量相促進(jìn)、發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場活力相結(jié)合，以推動綠色高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新成果應(yīng)用為支撐，以深化體制機(jī)制改革為動力，以數(shù)字甘孜建設(shè)為抓手，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，走科技成果應(yīng)用為主的創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展道路，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新甘孜提供強(qiáng)勁動力。

全會提出了深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，這就是：經(jīng)過“十四五”時期努力，形成川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展科技支撐體系。綜合創(chuàng)新能力明顯提升，形成一批有份量的科技成果和示范應(yīng)用成果。高原特色產(chǎn)業(yè)科技含量普遍提高，信息化與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成效明顯。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)步伐加快，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系基本形成，長江、黃河上游重要生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。數(shù)字甘孜建設(shè)成效顯著，信息化基礎(chǔ)逐步夯實，信息應(yīng)用大幅提升。民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)一步推廣，教育、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)能力和水平不斷提高。社會治理創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，社會治理現(xiàn)代化水平不斷提高。創(chuàng)新主體發(fā)展壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力大幅提升。創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新要素保障有力。

全會提出，要推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展，加快建成全國知名生態(tài)文化旅游目的地、涉藏地區(qū)智慧文旅示范區(qū)。推進(jìn)清潔能源創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)國家級水風(fēng)光一體化可再生能源基地。推進(jìn)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育建設(shè)國家級、省級、州級現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過56%。

全會提出，要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新進(jìn)步。推進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)碳資產(chǎn)儲備和碳匯能力建設(shè)，加快推進(jìn)碳匯交易，加快推廣運用減污降碳技術(shù)，逐步有序?qū)嵤╇娔芴娲?，促進(jìn)新能源推廣應(yīng)用，實現(xiàn)生態(tài)價值變現(xiàn)增收。創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展生態(tài)保護(hù)工程、森林草原防滅火應(yīng)用技術(shù)研究推廣，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與治理，加大現(xiàn)代科技手段生態(tài)治理修復(fù)推廣運用。

全會提出，要加快數(shù)字甘孜建設(shè)。加快提升信息化基礎(chǔ)水平，實施“1+5+1”數(shù)字信息基礎(chǔ)工程，推進(jìn)以5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為重點的新基建，布局建設(shè)城鄉(xiāng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入“東數(shù)西算”工程。全力拓展信息化場景應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、掌上旅游、數(shù)字林草、企業(yè)上云等項目，拓展政務(wù)便民化、智慧廣電等場景應(yīng)用，推進(jìn)智慧交通、智慧景區(qū)、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)。

全會提出，要服務(wù)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)。建設(shè)稻城高海拔天文科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施集群，打造全國乃至全球高海拔天文科學(xué)項目集群。推動建立甘孜州稻城高海拔天文科學(xué)中心。建設(shè)稻城天文主題公園，推動天文科普旅游發(fā)展。

全會提出，要強(qiáng)化民生領(lǐng)域科技應(yīng)用。強(qiáng)化教育教學(xué)科技應(yīng)用，實施教育信息化2.0提升工程和引領(lǐng)工程，完善州、縣、校三級智慧教育云平臺，擴(kuò)大遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育覆蓋面。強(qiáng)化康養(yǎng)健康科技應(yīng)用，引進(jìn)一批臨床診治關(guān)鍵技術(shù)，推動中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范州建設(shè)，實現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享優(yōu)質(zhì)高端醫(yī)療資源。強(qiáng)化社會保障創(chuàng)新推進(jìn)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，加快社會保障體系數(shù)據(jù)共享與運用。

全會提出，要提高社會治理現(xiàn)代化水平。推動社會治理科技創(chuàng)新，開展市域社會治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建，加快推進(jìn)智能化管理平臺建設(shè)，運用科技手段提高重大自然災(zāi)害防治和重大公共安全事件處置能力。推動社會治理方式創(chuàng)新，探索完善“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理模式，創(chuàng)新“流動網(wǎng)格”等末梢治理方式。推動社會治理制度創(chuàng)新，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的新時代社會治理共同體。

全會提出，要加大創(chuàng)新主體培育力度。大力支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極推動州、縣科技館建設(shè)，支持各縣（市）建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持駐州院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建聯(lián)合實驗室或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。搭建新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育。

全會提出，要強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障。探索建立成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)激勵模式，積極支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè)，鼓勵在州高校、科研機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，用好浙江對口支援和省內(nèi)幫扶政策，深化與長三角、珠三角、成渝地區(qū)的創(chuàng)新交流合作，開拓成甘、甘眉工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展空間，建立“飛地”研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展人才支撐，培養(yǎng)集聚高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。加大創(chuàng)新發(fā)展財稅支持，建立科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，全面落實稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多市場主體加大研發(fā)投入。

全會提出，要推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展落實。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)新發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。鮮明考核導(dǎo)向，健全創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展考核體系。保障政策落實，加強(qiáng)監(jiān)督制約，及時按程序和權(quán)限修訂或廢止不符合創(chuàng)新發(fā)展要求的政策文件，確保創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在甘孜全面落地落實。

全會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，全州上下要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會、中央第七次西藏工作座談會、中央民族工作會議、省委十一屆九次全會和州委十一屆十一次全會精神作為一項重要政治任務(wù)，圍繞建成川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展科技支撐體系，進(jìn)一步發(fā)揮政策激勵作用、優(yōu)化創(chuàng)新管理服務(wù)、壓緊壓實工作責(zé)任，全力推動創(chuàng)新發(fā)展成勢見效。要全力沖刺完成年度既定任務(wù)，狠抓項目投資，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，加快推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力防范和化解重大安全風(fēng)險，常態(tài)推進(jìn)疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面安全工作，全力促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，織密民生保障網(wǎng)；筑牢長江黃河上游重要生態(tài)屏障，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

全會決定，今年12月召開中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會。

全會號召，全州上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把握大勢、銳意創(chuàng)新，攻堅克難、再創(chuàng)佳績，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜努力奮斗！