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圣潔甘孜,書(shū)寫(xiě)大橫斷的新傳奇

甘孜日?qǐng)?bào)    2021年10月14日

“編者按”

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于涉藏工作重要講話(huà)和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神,《中國(guó)西藏》雜志開(kāi)設(shè)“奮進(jìn)新征程”專(zhuān)欄,將陸續(xù)刊登西藏七市地和全國(guó)十個(gè)藏族自治州主要領(lǐng)導(dǎo)同志署名文章,暢談經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,貫徹落實(shí)“七次會(huì)”具體舉措,展望未來(lái)美好發(fā)展前景?!吨袊?guó)西藏》雜志2021年第5期,首刊了州委書(shū)記沈陽(yáng)的署名文章《圣潔甘孜,書(shū)寫(xiě)大橫斷的新傳奇》,本網(wǎng)今日予以轉(zhuǎn)載。

甘孜藏族自治州地處川西北高山高原、橫斷山脈核心地帶、青藏高原東南邊緣,是中華人民共和國(guó)成立后建立的第一個(gè)專(zhuān)區(qū)級(jí)少數(shù)民族自治州,幅員面積15.3萬(wàn)平方公里。中央第七次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)一年來(lái),甘孜州委州政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于涉藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略,全面落實(shí)四川省委涉藏工作決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州110萬(wàn)各族干部群眾,立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位,統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,書(shū)寫(xiě)了“戰(zhàn)貧”和“戰(zhàn)疫”雙勝利、“和諧”與“奔康”雙豐收的甘孜故事。

全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持用好中央“三區(qū)三州”特殊政策,用最堅(jiān)定決心、最頑強(qiáng)毅力,堅(jiān)決打贏(yíng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。11.3萬(wàn)戶(hù)群眾搬進(jìn)安居房,49.31萬(wàn)人喝上放心水,全州18個(gè)貧困縣(市)、1360個(gè)貧困村、50903戶(hù)貧困戶(hù)、22.55萬(wàn)貧困人口全部摘帽,千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,甘孜各族人民曾經(jīng)一步跨千年,如今同步奔小康。

交通實(shí)現(xiàn)不斷飛躍。連續(xù)8年交通建設(shè)年度投資規(guī)模超100億元,國(guó)省干道累計(jì)建成5695公里,農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2.9萬(wàn)公里、躍居四川全省第一,實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路。雅(安)康(定)高速順利通車(chē),瀘定大渡河大橋被譽(yù)為“川藏第一橋”,并入選中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)復(fù)查工程名單,“世紀(jì)工程”川藏鐵路(甘孜段)正式開(kāi)工。建成運(yùn)營(yíng)康定、稻城亞丁、甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng),是全國(guó)唯一一個(gè)擁有3座海拔都在4000米以上高高原機(jī)場(chǎng)的市州。甘孜交通實(shí)現(xiàn)從茶馬古道、川藏公路、川藏高速、高原航空到川藏鐵路的5.0版。

圣潔甘孜更加美麗。常態(tài)管護(hù)森林資源9600萬(wàn)畝、天然草場(chǎng)1.4億畝,森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別為35.02%、84.7%,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積6.97萬(wàn)平方公里、自然保護(hù)地83個(gè),均居四川全省第一。甘孜天藍(lán)、地綠、水清,優(yōu)良天數(shù)率、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)企業(yè)周邊土壤達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)4個(gè)“百分之百”,是全國(guó)生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。國(guó)道318線(xiàn)被譽(yù)為“中國(guó)最美景觀(guān)大道”,騎行自駕、美拍直播令人向往。

各族群眾和諧共處。依托西部民族大走廊,創(chuàng)建全國(guó)和省州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體465個(gè),建成社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)州級(jí)示范點(diǎn)113個(gè),涌現(xiàn)“時(shí)代楷?!逼涿蓝嗉认冗M(jìn)典型44人,在省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶地中小學(xué)開(kāi)設(shè)“甘孜班”30個(gè),成功創(chuàng)建為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”,各民族群眾美美與共、其樂(lè)融融。

櫛風(fēng)沐雨方得春華秋實(shí),砥礪前行再寫(xiě)輝煌篇章。站在向第二個(gè)百年目標(biāo)奮斗的新起點(diǎn),邁步接續(xù)奮進(jìn)“十四五”的新征程,甘孜各族兒女將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,著眼“兩個(gè)大局”,胸懷“國(guó)之大者”,全面準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕美麗和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜。

一是堅(jiān)定鑄牢中華民族共同體意識(shí)。甘孜歷史文化底蘊(yùn)深厚,多民族、多宗教、文化多元一體。悠遠(yuǎn)的茶馬古道敘說(shuō)民族交流的滄桑,綿長(zhǎng)的藏羌彝走廊譜寫(xiě)民族交融的佳話(huà)。博巴政府的成立,開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民族區(qū)域自治的探索實(shí)踐;朱德總司令和格達(dá)活佛的生死情誼,成為甘孜各族群眾與黨同呼吸共命運(yùn)的生動(dòng)寫(xiě)照;十八軍進(jìn)藏的艱苦卓絕,續(xù)寫(xiě)了黨政軍民團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)天斗地的雪域長(zhǎng)歌;脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,凝聚了康巴兒女?dāng)y手共進(jìn)接續(xù)奮斗的磅礴偉力。

站在新的歷史起點(diǎn)上,我們將認(rèn)真貫徹中央民族工作會(huì)議和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜的全過(guò)程各方面。要把所有發(fā)展都賦予彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義,賦予加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的意義,賦予改善民生、凝聚人心的意義。鞏固深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果,促進(jìn)各民族的嵌入式發(fā)展,把甘孜作為巴蜀文化和西藏文化的交匯之地,自覺(jué)融入到四川全省經(jīng)濟(jì)文化體系之中。要持續(xù)構(gòu)筑中華民族共有精神家園,正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識(shí)與各民族意識(shí)、中華文化與各民族文化、物質(zhì)與精神的關(guān)系,深入開(kāi)展黨史教育、紅色教育、新舊對(duì)比教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,持續(xù)加強(qiáng)中華民族視覺(jué)形象建設(shè),突出和樹(shù)立各民族共享的中華文化符號(hào),不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。要始終堅(jiān)持藏傳佛教中國(guó)化方向,深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)愛(ài)教愛(ài)家鄉(xiāng)”活動(dòng),使藏傳佛教得到健康傳承,各族群眾宗教信仰得到充分尊重,更好推動(dòng)藏傳佛教與黨委政府同心同行、與社會(huì)變革同向聚合、與文明進(jìn)步同頻共振。

二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。甘孜州雖然脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利,但返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。全州18個(gè)縣(市)全部列入國(guó)家和四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,脫貧人口轉(zhuǎn)移性收入占比達(dá)35%,納入全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)有1249戶(hù)5621人。我們要樹(shù)立“扶上馬送一程”的理念,5年過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,用好低保兜底、防貧保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等措施及時(shí)解決問(wèn)題,牢牢守住防止規(guī)模性返貧底線(xiàn)。要用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),采用扶貧車(chē)間、公益崗位、以工代賑等模式,抓好外出就業(yè)、促進(jìn)就地就業(yè)、服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鞏固好脫貧攻堅(jiān)的成果。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),鄉(xiāng)村振興已在路上。甘孜州69%的人口在農(nóng)村,盡管大多數(shù)在高原、高寒、高山、深谷“三高一深”地區(qū),卻擁有71個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落、214個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落,居四川全省第一,2020年納入全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市(州),同時(shí)也是全國(guó)最大的草原畜牧業(yè)基地之一,四川最大的青稞糧生產(chǎn)基地、食用菌出口基地、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。甘孜州實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村,希望也在鄉(xiāng)村。我們要打好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展這張“牌”,扎實(shí)做好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”后半篇文章,分片區(qū)制定鄉(xiāng)村空間規(guī)劃,統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)建筑和文化遺產(chǎn)“兩保護(hù)”、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境“兩改善”、功能景觀(guān)和村落業(yè)態(tài)“兩提升”,把丹巴藏寨、鄉(xiāng)城白藏房、道孚民居等傳統(tǒng)村落打造成為“金字招牌”,在看得見(jiàn)山水、聽(tīng)得見(jiàn)牧歌、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情中實(shí)施鄉(xiāng)村振興。要抓住現(xiàn)代農(nóng)園區(qū)這個(gè)“點(diǎn)”,聚力建設(shè)大渡河、雅礱江、金沙江三大流域六個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,培育一大批帶富能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),形成3個(gè)十億級(jí)、8個(gè)億級(jí)、2個(gè)千萬(wàn)級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈,推廣理塘高高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等“以大帶小”經(jīng)驗(yàn),把區(qū)域大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、鄉(xiāng)村小產(chǎn)業(yè)做特、農(nóng)戶(hù)微產(chǎn)業(yè)做活。要繪好高品質(zhì)生活這張“圖”,一體推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)施教育服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)保障、住房安全保障、綜合服務(wù)提升“四大提升行動(dòng)”,讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。甘孜州資源稟賦獨(dú)特、優(yōu)勢(shì)明顯,松茸、牦牛肉、青稞等高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品盛名在外;水能風(fēng)能光能累計(jì)可開(kāi)發(fā)量約1億千瓦、相當(dāng)于4個(gè)三峽水電站,鋰輝礦遠(yuǎn)期儲(chǔ)量居世界第一;旅游資源得天獨(dú)厚,A級(jí)景區(qū)81個(gè)、總量居四川省第二,有“長(zhǎng)江之巔”貢嘎山、“冰川森林公園”海螺溝、“情歌故鄉(xiāng)”康定、“香格里拉之魂”稻城亞丁等旅游名片,還有被贊為“眼里有星星”的丁真、“最帥旅游局長(zhǎng)”的劉洪,在美麗的康巴大地迎候四方賓朋。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,我們要堅(jiān)持服務(wù)全國(guó)全省大局與推動(dòng)地方發(fā)展相統(tǒng)籌,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要科學(xué)有序開(kāi)發(fā)清潔能源,探索建立“甘孜—成渝”“甘孜—浙江”跨省市能源互補(bǔ)合作機(jī)制,加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水風(fēng)光一體化可再生能源基地,讓寶貴資源服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和大局。要強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技攻關(guān),逐步攻克種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)復(fù)合等關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題,穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,讓更多“圣潔甘孜”品牌產(chǎn)品保障人們“舌尖上的安全”。要推動(dòng)旅游創(chuàng)新發(fā)展,開(kāi)發(fā)自然觀(guān)光、紅色教育、民族風(fēng)情、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等旅游新產(chǎn)品,打造國(guó)際知名生態(tài)文化旅游目的地、高原地區(qū)智慧文旅示范區(qū)。要加快數(shù)字甘孜建設(shè),建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治,讓數(shù)據(jù)代替群眾“跑”、助推政府“治”、賦能經(jīng)濟(jì)“活”,使甘孜數(shù)字化改革走在民族地區(qū)前列。

四是堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障。甘孜州是長(zhǎng)江黃河上游重要水源涵養(yǎng)地和“中華水塔”重要組成部分,天然草場(chǎng)占川西北地區(qū)的58%,森林資源占四川全省的28%、居全國(guó)10個(gè)藏族自治州第一,濕地面積72.76萬(wàn)公傾,石渠長(zhǎng)沙貢瑪濕地入選國(guó)際重要濕地,在全國(guó)全省生態(tài)格局中具有重要影響。

綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。我們要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,只抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),涵養(yǎng)生態(tài)財(cái)富、提升生態(tài)價(jià)值、打響生態(tài)品牌,積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。要加大以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,推行牧區(qū)禁牧輪休輪牧制度,加強(qiáng)森林草原防滅火等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和全域無(wú)垃圾行動(dòng)。要促進(jìn)生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)換,深化“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地示范試點(diǎn),參與生態(tài)資源交易平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)市場(chǎng)化交易,打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換通道,形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展格局。要更加注重培育生態(tài)文化,讓各族群眾像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn),守護(hù)好大美甘孜的生靈草木、萬(wàn)水千山,奮力譜寫(xiě)川西北生態(tài)示范區(qū)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。



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