四川日報 2021年10月29日
●省委出臺《四川省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉實施方案》,針對性條目化提出了12個方面58條具體政策舉措
●截至今年5月底,全省21個市(州)、183個縣(市、區(qū))黨委全部召開常委會,對學習宣傳貫徹《條例》作出安排部署
●今年5月,6500余名統(tǒng)戰(zhàn)干部通過線上線下方式參加全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學習宣傳貫徹《條例》讀書班培訓
●分批次分行業(yè)舉辦《條例》學習培訓2410期,5.2萬余人次參加
2020年12月,統(tǒng)一戰(zhàn)線迎來一件大事,中共中央正式印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》?!稐l例》是習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的制度化成果,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎主干黨內(nèi)法規(guī),是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作、發(fā)展新時代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的基本遵循。
《條例》正式印發(fā)之后,立即在全省各級黨組織及統(tǒng)一戰(zhàn)線中引發(fā)熱烈反響,迅速掀起學習貫徹熱潮。從全覆蓋大培訓到分類宣傳宣講,從組織研究闡釋到制定實施方案,從推動落地落實到開展調(diào)研督導……《條例》的學習宣傳貫徹在全省不斷走深走實。
“抓好《條例》的學習宣傳貫徹,是全省上下當前和今后一個時期的一項重要政治任務。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人介紹,全省各地認真學習、深刻領會、堅決貫徹,用《條例》武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步凝聚起廣泛共識和智慧力量,推動新時代四川統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固發(fā)展?!跛拇ㄈ請笕襟w記者 付真卿
重擔當真作為 主體責任落地有聲
“省委高度重視《條例》的學習宣傳貫徹,始終堅持以習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指引,主動扛起責任、強化擔當作為,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,加強組織領導,層層傳導壓力,確?!稐l例》在四川落地落實?!笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人介紹,全省上下以高度的政治責任感落實黨中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項決策部署,通過壓緊壓實省市縣三級黨委的主體責任,為《條例》的學習宣傳貫徹提供堅強政治保障、組織保障、制度保障。
《條例》正式印發(fā)后,省委第一時間帶頭學、帶頭抓。召開省委常委會研究貫徹落實意見,明確要求制定出臺《四川省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉實施方案》,細化實化具體政策舉措,確?!稐l例》在川落地落實。
怎樣將《條例》與四川統(tǒng)戰(zhàn)工作實際結(jié)合起來,融會貫通,對《實施方案》的制定提出考驗。據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人介紹,制定《實施方案》是四川深入貫徹落實《條例》的一項重要任務,省委直接領導起草制定工作,省委主要領導多次專題聽取匯報、作出重要指示,明確了指導思想、工作原則和具體要求,為《實施方案》起草工作指明了方向。
在省委直接領導下,省委統(tǒng)戰(zhàn)部迅速組建專班起草《實施方案》,認真研究梳理重要政策,深入開展重點調(diào)研,全覆蓋書面征求了省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組17家成員單位、51家省直相關(guān)部門(單位)的意見,各方面共提出修改意見100余條,《實施方案》先后修改10余稿。可以說,《實施方案》是省委高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體體現(xiàn),是各方面集思廣益的結(jié)晶。今年5月,省委正式印發(fā)《實施方案》,針對性條目化提出了12個方面58條具體政策舉措,把學習宣傳貫徹《條例》各項任務壓實到了各地各部門各單位。
在抓緊起草《實施方案》的同時,省委統(tǒng)戰(zhàn)部同步加緊了對《條例》本身的研究解讀。組織專家對《條例》進行全方位、多角度對比解讀,力求精準吃透《條例》新部署新規(guī)定新要求。對照《條例》有關(guān)內(nèi)容,制定實施了30個重點課題研究計劃。例如在民族工作方面,四川推出了“鑄牢中華民族共同體意識”專項課題,舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”研討會,全國300余名專家學者現(xiàn)場交流研討,形成了52項研究成果。
四川還注重結(jié)合實際,夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基層基礎,打通“統(tǒng)戰(zhàn)工作最后一公里”,從2019年起連續(xù)3年先后開展了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“創(chuàng)新年”“提升年”“質(zhì)量年”活動。在全國率先探索搭建了“四區(qū)一企”(縣區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)、國有企業(yè))的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作四梁八柱,3100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、26000多個村(社區(qū))全覆蓋配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,形成“一縣區(qū)一品牌,一領域一特色”的良好局面,為增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位做出積極貢獻。
“這與《條例》中‘重視加強基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作’的規(guī)定不謀而合。通過基層的‘夯基壘土’,推動《條例》貫徹落實走深走實?!笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人介紹,省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中探索積累的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范,制定出臺《關(guān)于加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》及《責任分工方案》,將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入省委、省政府對市(州)年度目標績效考評。
同時,我省將《條例》執(zhí)行情況納入領導班子、領導干部目標管理和考核體系,納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍,加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,從制度層面壓實壓緊各級黨委(黨組)統(tǒng)戰(zhàn)工作責任,推動《條例》在全省各地各部門各領域落地落細落實。
全方位多層次 宣傳宣講入腦入心
5月21日上午,四川省社會主義學院的報告廳內(nèi)濟濟一堂。當天,全省統(tǒng)戰(zhàn)部長讀書班正式開班。這是四川自十九大以來舉辦的第三次全省統(tǒng)戰(zhàn)部長讀書班。本次讀書班的重點只有一個,那就是深入學習貫徹《條例》和省委出臺的《實施方案》。省委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān),省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及有關(guān)單位,各市(州)、縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門共300余人齊聚四川省社會主義學院,全省6500余名統(tǒng)戰(zhàn)干部在各地視頻分會場參訓,開啟了為期兩天的思想碰撞。
“這次集中學習是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新方式方法學習宣傳貫徹《條例》的一個典型案例?!笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人告訴記者,自《條例》印發(fā)以及省委《實施方案》出臺以來,全省各級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展了全方位多層次的學習培訓和宣傳解讀,將學習《條例》與學習習近平總書記最新重要講話精神結(jié)合起來,與以黨史為主的“四史”學習教育結(jié)合起來,與各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作最新部署結(jié)合起來,推動《條例》精神首先在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線入腦入心。
《條例》學習宣傳貫徹從領導干部率先垂范做起?!稐l例》印發(fā)后,省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組賡即召開了專題學習會,并邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責同志到川做輔導報告。省委統(tǒng)戰(zhàn)部理論學習中心組兩次開展專題學習,并組織全省統(tǒng)戰(zhàn)部長線上參加“全國統(tǒng)戰(zhàn)部長學習貫徹《條例》網(wǎng)上專題班”。全省各地統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子成員深入統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位、統(tǒng)戰(zhàn)團體、企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、高校、宗教活動場所等開展《條例》宣傳宣講,通過省級主流媒體和“同心四川”融媒體平臺,開設“學條例書記談、部長說、主委講、大家議”等專欄,刊發(fā)各類學習心得、權(quán)威解讀、經(jīng)驗做法和先進典型等600余篇,在全省營造學《條例》、講《條例》、用《條例》的濃厚氛圍。
全省各地各部門各領域以形式多樣、豐富多彩的方式,結(jié)合實際開展《條例》學習宣傳貫徹活動,扎實推動《條例》學習貫徹往心里走、往深里走、往實里走。
全省統(tǒng)戰(zhàn)部長讀書班結(jié)束后不久,內(nèi)江市舉辦了全市層面的讀書班暨《條例》研討班,不僅有集中學習,還組織學員實地參觀資中縣羅泉鎮(zhèn)、資中縣同心樓兩處四川統(tǒng)一戰(zhàn)線中國特色社會主義教育基地,夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。瀘州市充分運用“線上+線下”“個人+集體”“請進來+走出去”“統(tǒng)戰(zhàn)干部+黨外人士”等多種形式快速學、主動學、廣泛學、深入學,利用“酒城E統(tǒng)戰(zhàn)”智慧平臺將《條例》有關(guān)精神送到統(tǒng)戰(zhàn)成員“指尖”。自貢市結(jié)合黨史學習教育,把《條例》精神融入“用自貢彩燈講述黨史故事展現(xiàn)百年輝煌”中,創(chuàng)新打造統(tǒng)戰(zhàn)漫畫館,專題創(chuàng)作“統(tǒng)戰(zhàn)漫畫”70余幅,參觀學習黨員、群眾達2600人次。資陽市在全市范圍內(nèi)組織了學習貫徹《條例》理論研討、知識競賽、演講比賽、征文評比等系列活動,雅安市、攀枝花市、涼山州印發(fā)《條例》宣傳手冊,開展“爭做《條例》解讀者”主題宣講活動,舉辦讀書班、報告會、專題研討會。
黨外知識分子云集的高校內(nèi),《條例》的學習貫徹活動也是如火如荼。西南交通大學組織開展了《條例》進校園知識競賽,將其納入學校慶祝建黨百年系列活動,相關(guān)答題鏈接點擊量達3萬余次,共有近4000人次參與答題,營造了全校參與、全員學習、全面宣傳的濃厚氛圍。
除了進高校,還要下基層。在樂山市夾江縣,當?shù)蒯槍Υ澹ㄉ鐓^(qū))干部開展了《條例》專題培訓,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對全縣226名村(社區(qū))干部作了專題輔導。
據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人介紹,截至今年5月底,全省21個市(州)、183個縣(市、區(qū))黨委相繼召開常委會、統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組會等對學習宣傳貫徹《條例》進行了安排部署。同時,我省依托各級黨校、干部學院、社會主義學院等分批次、分領域、分行業(yè)舉辦《條例》學習培訓2410期5.2萬余人次,對全省統(tǒng)戰(zhàn)干部和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進行系統(tǒng)培訓和全面輪訓。
通過持續(xù)深入學習培訓、宣講宣傳,大家普遍感到《條例》真管用真有效,更加深刻認識到了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的總路線總政策總?cè)蝿罩械臉O端重要性,更加深刻認識到了《條例》在保障統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的特殊重要性,更加增強了對統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論自信制度自信法寶自信,更加增強了貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺政治自覺行動自覺,全省各方面共同做統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面正在形成。
學真經(jīng)出實效 統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)生機勃發(fā)
9月,我省正式啟動了新一輪民主黨派專項民主監(jiān)督,7個民主黨派省委會分別對口省內(nèi)7個重點市,開展為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督。同月,民族團結(jié)進步工作也有新進展,我省對2022年民族團結(jié)進步示范村項目進行了集中評審,將集中投入1.3億元民族地區(qū)開發(fā)資金,實施20個民族團結(jié)進步示范村項目。“《條例》就是‘工具書’,為我們各領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了遵循與指引?!笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人介紹,今年以來,我省堅持問題導向、攻堅克難,對標《條例》各項規(guī)定,補短板、強弱項,推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作都取得了顯著成效。
在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局方面,省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組運行機制進一步健全,建立統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成員單位共同職責和各成員單位主要職責清單、成員單位聯(lián)絡員常態(tài)化聯(lián)系、成員單位統(tǒng)戰(zhàn)工作述職等工作制度,形成了分工合作、齊抓共管做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面。
在思想政治引領方面,領導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度進一步健全,省“四大班子”34名黨員領導干部帶頭與127名黨外代表人士聯(lián)誼交友,示范引領全省各級黨員領導干部為黨交了一大批肝膽相照、榮辱與共的摯友諍友。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年契機,以“同心慶華誕·攜手新征程”主題開展了系列慶祝活動。
多黨合作工作方面,啟動新一輪民主監(jiān)督,高質(zhì)量召開 7次政黨協(xié)商會議,邀請民主黨派中央和全國工商聯(lián)領導來川開展重大課題調(diào)研42人次,為四川發(fā)展爭取國家政策支持。
黨外知識分子工作方面,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會、國企統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會先后召開,相關(guān)制度進一步完善,省級歐美同學會等平臺載體建設持續(xù)推進。民族工作方面,我省以鑄牢中華民族共同體意識為主線,在全省10個市(州)、14所學校開展首批鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動試點。宗教工作方面,在宗教界深入開展“愛黨愛國愛社會主義”主題教育及升國旗慶國慶等系列活動。民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,發(fā)布《四川民營經(jīng)濟發(fā)展綜合報告2020》藍皮書,推進實施民營企業(yè)家梯隊建設五年行動計劃,在全國率先出臺“萬企興萬村”行動實施意見。新的社會階層人士工作方面,我省建立了500人規(guī)模的省級代表人士數(shù)據(jù)庫,制定代表人士五年培訓計劃,持續(xù)開展綜合評價試點工作。港澳臺僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,全省建立了23個川港澳臺青少年交流基地,“青春中華行·圓夢新征程”等系列交流活動成功舉行;向12個國家僑胞捐助“暖僑愛心包”,協(xié)助在川華僑華人接種新冠疫苗。黨外代表人士隊伍建設方面,積極選派黨外干部“上派下掛”接受鍛煉,以換屆為契機推動各級人大、政府、政協(xié)、法檢兩院領導班子和政府工作部門黨外干部應配盡配。在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,扎實開展“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量年”活動。深化數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)建設“十四五”規(guī)劃編制進入送審階段,開發(fā)建設新階人士綜合評價系統(tǒng)、“數(shù)字民宗”大數(shù)據(jù)平臺、“策采編審發(fā)考”一體化系統(tǒng)等,統(tǒng)戰(zhàn)工作的數(shù)字支撐體系逐漸完善。
“《條例》在全省已經(jīng)落地生根,正在開花結(jié)果?!笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人說,四川將持續(xù)深入開展好《條例》學習宣傳貫徹,發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用,推進新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展,為推動治蜀興川再上新臺階、實現(xiàn)中華民族偉大復興凝聚最廣泛的人心和最磅礴的力量。
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