（2021年12月29日中國共產黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會通過）

     中國共產黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會批準沈陽同志代表中國共產黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會所作的報告。大會認為，報告確定的“高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，弘揚偉大建黨精神，全面貫徹落實新時代黨的治藏方略，凝聚共識、堅定信心，團結帶領全州各族人民，堅定鑄牢中華民族共同體意識，為建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜而努力奮斗”主題，貫徹黨中央和省委精神，符合甘孜實際，反映了全州廣大黨員和干部群眾的共同愿望。報告客觀總結了過去五年的發(fā)展成就和基本經驗，分析了今后一個時期面臨的新形勢新任務，確立了未來五年全州工作指導思想和主要目標，謀劃了建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜的宏偉藍圖，部署了未來五年甘孜穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)民生等各項事業(yè)的主要任務，提出了縱深推進新時代黨的建設新要求，是今后一個時期推動甘孜長治久安和高質量發(fā)展的指導性文件。

   大會高度評價了中國共產黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會的工作。大會指出，州第十一次黨代會以來，面對百年未有之大變局，州委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持忠誠之本、勇擔穩(wěn)定之責、破解發(fā)展之難、力克貧困之堅，深化“三創(chuàng)聯動”，實施“六大戰(zhàn)略”，小康社會全面建成，經濟社會發(fā)展取得重大成就，基礎設施條件不斷改善，民生保障水平不斷提高，綠色甘孜底色更加鮮明，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，黨的全面領導和黨的建設不斷加強，圓滿完成州第十一次黨代會確定的目標任務，各項事業(yè)取得全方位歷史性成就。

   大會認為，辦好甘孜的事情，必須堅決擁護核心、堅持黨的領導，任何時候都不能有絲毫背離；必須堅定高舉旗幟、保持戰(zhàn)略定力，任何時候都不能有絲毫偏離；必須牢牢把握主線、不懈團結奮進，任何時候都不能有絲毫偏差；必須始終堅守初心、時刻服務人民，任何時候都不能有絲毫懈??；必須發(fā)揚斗爭精神、堅持厲行法治，任何時候都不能有絲毫松懈；必須全面從嚴治黨、夯實執(zhí)政根基，任何時候都不能有絲毫削弱。這些寶貴經驗，源自奮斗、彌足珍貴，必須長期堅持、不斷鞏固發(fā)展。

   大會同意報告對甘孜發(fā)展形勢的分析判斷，以及對今后五年主要任務的部署。大會指出，今天的甘孜，置身于偉大時代，正處在一個極其重要的歷史交匯點，迎來了創(chuàng)新發(fā)展的窗口期、綠色發(fā)展的黃金期、高質量發(fā)展的轉型期。大會強調，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，堅持和加強黨的全面領導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力打造全國民族團結進步示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和國際生態(tài)文化旅游目的地、現代高原特色農牧業(yè)基地、國家重要清潔能源基地，積極推進創(chuàng)新驅動、品牌引領、全域開放、數字賦能，全面實施依法治州、生態(tài)立州、鄉(xiāng)村振興、交通先行、產業(yè)富民戰(zhàn)略，加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜。

   大會強調，要堅定鑄牢中華民族共同體意識，堅持把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結作為一切工作的著眼點和著力點，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，構建休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的中華民族共同體。夯實各民族共同團結奮斗思想基礎，以民族團結進家庭為載體，開展鑄牢中華民族共同體意識實踐行動，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、民族團結進步史學習教育，推進公民思想道德建設和精神文明創(chuàng)建。構筑各民族共有精神家園，做好革命文化研究闡釋和宣傳教育，高質量推進長征國家文化公園和黃河國家文化公園甘孜段建設，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造“全域博物館之州”，豐富多元化文化供給。促進各民族交往交流交融，構建互嵌式社會結構，搭建溝通橋梁，深化示范創(chuàng)建，形成各民族共居共學、共建共享、共事共樂的良好局面。

   大會強調，要牢固樹立總體國家安全觀，把維護穩(wěn)定作為第一位的政治任務，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建設更高水平的平安甘孜。旗幟鮮明開展反分裂斗爭，始終保持清醒頭腦，筑牢反分裂斗爭人民防線，不斷奪取反分裂反滲透反顛覆斗爭的新勝利。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，堅決維護意識形態(tài)領域安全。堅持我國宗教中國化方向，全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。全面推進依法治州，提高市域社會治理現代化水平，大力構建現代化法治良序，切實維護社會公平正義。

   大會強調，要堅持立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢，找準實現高質量發(fā)展和共同富裕的切入點和發(fā)力點，優(yōu)化產業(yè)結構、推動產業(yè)升級、做大經濟規(guī)模，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益。著力構建高質量發(fā)展格局，建立全州統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，支持縣域經濟發(fā)展，謀劃建設川藏鐵路經濟帶，推進民營企業(yè)健康發(fā)展，壯大市場主體，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。全域發(fā)展生態(tài)文化旅游，狠抓旅游品牌建設，加快旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，提升旅游服務水平，打造國際生態(tài)文化旅游目的地。加快發(fā)展高原特色農牧業(yè)，培育“三江六帶”現代農業(yè)產業(yè)帶，大力發(fā)展現代設施農業(yè)，培育現代農業(yè)新業(yè)態(tài)，牢牢守住耕地紅線，持續(xù)打造現代高原特色農牧業(yè)基地。積極發(fā)展清潔能源，加強水風光清潔能源綜合開發(fā)利用，著力提升電力外送能力，科學有序推進鋰礦高效綜合利用，全力打造國家重要清潔能源基地。大力發(fā)展現代服務業(yè)，加快發(fā)展現代物流和電子商務，推進金融業(yè)深化改革發(fā)展，積極培育消費業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮服務業(yè)對擴大就業(yè)、拉動內需、暢通“雙循環(huán)”的重要作用。加快完善綜合交通體系，推進新一輪交通大會戰(zhàn)，建設多向入州通道，優(yōu)化內暢交通網絡，加快構建“五橫五縱”國省交通干線、“兩鐵五高四空”立體交通體系。

   大會強調，要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅定不移維護國家生態(tài)安全。加強生態(tài)環(huán)境保護，落實“三線一單”分區(qū)管控機制，建立自然保護地體系，健全源頭預防體系，加快國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地和省級生態(tài)縣建設。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展全域無垃圾行動，提高環(huán)境治理能力，堅決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。加快推進碳達峰碳中和進程，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，探索建立補償機制，促進生態(tài)價值轉換。

   大會強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，解決群眾急難愁盼的問題，使人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。嚴格落實“四個不摘”要求，加強動態(tài)監(jiān)測，完善幫扶措施，統(tǒng)籌幫扶資源，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興和美麗鄉(xiāng)村建設，深化農村人居環(huán)境整治提升和廁所革命，做好鄉(xiāng)村兩項改革“后半篇”文章，專題研究牧區(qū)工作，實施鄉(xiāng)村振興“雙百工程”，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，完善城鎮(zhèn)空間布局，實施城市更新行動和“宜居工程”，提升城鎮(zhèn)服務管理水平，書寫高原特色新型城鎮(zhèn)化建設新篇章。加快推進社會民生事業(yè)發(fā)展，實施教育振興計劃和健康甘孜行動，健全控輟保學長效機制，推進學前學會普通話，科學精準抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，健全城鄉(xiāng)公共服務和社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，完善再分配調節(jié)機制，持續(xù)改善人民生活品質。

   大會強調，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以改革為突破口，加快構建高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，不斷增強甘孜高質量發(fā)展活力。實施創(chuàng)新驅動，加強科技創(chuàng)新應用，積極搭建創(chuàng)新平臺，注重提質創(chuàng)新服務，打造發(fā)展新引擎。推進品牌引領，樹牢品牌意識，推進示范創(chuàng)建，擴大品牌影響，塑造發(fā)展新樣板。擴大全域開放，構建更高水平的開放格局，實現更寬領域的互利合作，推進更深層次的對外交流，不斷增強內外雙循環(huán)的經濟聯動效應，釋放發(fā)展新活力。推進數字賦能，全力抓實數字改革，高效統(tǒng)籌整合資源，大力發(fā)展數字經濟，形成發(fā)展新支撐。

   大會強調，反分裂斗爭形勢越是尖銳復雜，穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)民生任務越是艱巨繁重，越要毫不動搖堅持和加強黨的領導，堅定不移推進全面從嚴治黨。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，大力弘揚偉大建黨精神，深入實施思想政治提升工程，錘煉絕對忠誠的政治品質，自覺做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者。要鮮明大抓基層導向，實施農牧區(qū)黨建強基工程、黨員隊伍提升工程和黨建引領示范工程，打造堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘。要鮮明正確導向選人用人，抓實關心關愛激發(fā)活力，圍繞事業(yè)發(fā)展匯聚英才，鍛造堪當重任的干部人才隊伍。要馳而不息糾治“四風”，持之以恒正風肅紀反腐，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。

   大會強調，建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜，必須團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素。支持人大及其常委會發(fā)揮國家權力機關作用，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強和改進黨對群團工作的領導，堅持黨管武裝，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

   大會號召，全州各級黨組織、廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，以史為鑒、開創(chuàng)未來，大力弘揚長征精神、“兩路”精神和老西藏精神，奮力走好新時代“長征路”“趕考路”，加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻！