2021年我州紀檢監(jiān)察工作綜述

◎州紀委監(jiān)委

2021年以來，在省紀委監(jiān)委和州委的堅強領導下，全州紀檢監(jiān)察機關堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆五中全會、黨的十九屆六中全會、十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會等重要會議精神，緊扣穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，以“雪域清風·提升2021”專項行動為統(tǒng)攬，以正風肅紀十項整治為抓手，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。

堅定不移胸懷“國之大者”

“兩個維護”更加堅定有力

持續(xù)強化政治引領。州紀委常委會帶頭學習習近平總書記重要講話精神，示范引領全州紀檢監(jiān)察干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把保障習近平總書記重要指示批示貫徹落實作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，與州委辦建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。

持續(xù)深化政治監(jiān)督。聚焦常態(tài)化疫情防控、反分維穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設、保障改善民生、政法隊伍教育整頓、縣鄉(xiāng)換屆、森林草原防滅火等重大決策部署，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。查處違反政治紀律案件33件35人、森林草原防滅火失職失責問題64件255人、疫情防控失職失責問題14件59人，違反換屆紀律問題3件4人，政法隊伍教育整頓處理處分185人，制定護航川藏鐵路建設14條措施，堅決保障中央、省委和州委重大決策部署在甘孜落地落實。

持續(xù)突出對“一把手”監(jiān)督。制定貫徹落實關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的工作措施24條，出臺州管干部談話函詢辦法。通過壓實談話提醒、述責述廉評議、社會評價考評、責任制考核，督促各級黨組織和黨員領導干部抓實黨風廉政建設責任制“牛鼻子”，全州查處“兩個責任”落實不力問題132件215人。125名黨組織負責人向同級紀委全會述責述廉，約談黨風廉政建設和反腐敗工作落實不力的縣（市）黨政主要負責人和紀委書記10人次。

堅定不移深化反腐敗斗爭

“三不”一體推進治理效能更加凸顯

突出查辦案件主線。深刻把握反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，存量仍未清底、增量仍有發(fā)生的重大判斷，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎設施、項目審批、公共資源交易等領域腐敗問題，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。全州紀檢監(jiān)察機關接受信訪舉報936件，處置問題線索1953件，立案943件，給予黨紀政務處分1085人，向檢察機關移送38人，追回外逃人員5人。在高壓震懾和政策感召下，22人主動投案、110人主動交代問題。

提高案件查辦質效。堅持實事求是、依紀依法，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理干部2735人，各形態(tài)占比分別為58.9%、33.5%、3.2%、4.4%。嚴格執(zhí)行審查調(diào)查工作規(guī)定，做實留置安全每日零報告制度，做細“走讀式”談話風險評估，堅決守住安全底線。嚴格執(zhí)行黨風廉政情況意見工作辦法，出具黨風廉政意見2.1萬余人次，否決69人次、暫緩24人次。出臺甘孜州“重大案件以案促改”工作指引，對發(fā)現(xiàn)的問題、查處的案件提出紀律檢查建議和監(jiān)察建議13條，督促涉及單位（部門）完善制度機制。

做好案件“后半篇文章”。嚴格落實重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法，到重大典型案件發(fā)案單位召開處分決定暨警示教育會議600余場次，組織1.2萬余名黨員干部到紅軍飛奪瀘定橋省級廉潔文化基地接受黨性教育。編寫警示教育讀本《懺悔實錄Ⅲ》、交通系統(tǒng)警示教育片《歧路》。堅持“審復分離”，審慎穩(wěn)妥辦理申訴案件7件。持續(xù)深化“四項關愛行動”，打擊誣告陷害1人、為7名干部澄清正名，容錯糾錯8人，回訪教育641人，重新啟用29人，切實為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁、為擔當者擔當。

堅定不移整治群眾身邊的腐敗和作風問題

群眾獲得感幸福感滿意度更加充實

鍥而不舍匡正風氣。緊盯高檔酒店、內(nèi)部接待場所、旅游景點、窗口單位等重點場所，深挖嚴治通過快遞收受節(jié)禮、以培訓為名變相旅游、年底突擊花錢等“四風”問題，查處違反中央八項規(guī)定精神問題75件89人、公職人員吃空餉問題15件18人。

持續(xù)整治文山積弊、會風痼疾及指尖上的形式主義，清理監(jiān)督檢查考核事項 225 項，叫停留痕事項 51 項、網(wǎng)絡工作群697個，查處形式主義官僚主義問題84件162人。

大力解決群眾身邊腐敗和作風問題。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實開展過渡期專項監(jiān)督，重點對村務公開、農(nóng)村“三資”等加強監(jiān)管，查處鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題67件107人。

扎實推進發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防以及經(jīng)信、人社等“4+2”個重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理，持之以恒推進全面從嚴治黨向基層全覆蓋，查處重點行業(yè)領域突出問題104件163人，給予黨紀政務處分67人，移送司法機關17人，追繳違紀違法資金812萬元。常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，全州查處89件91人。

全覆蓋開展“陽光問廉”12期，推動解決問題72個，各族群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

夯實基層黨風廉政建設工作基礎。以鄉(xiāng)村兩級換屆為契機，全州289個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備紀委書記289人、紀委委員578人。全州2252個村（社區(qū)）配齊紀檢委員2252名，均兼任村務監(jiān)督委員會主任、監(jiān)察工作信息員，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一管理，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村紀檢監(jiān)察全覆蓋。出臺《關于對甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委監(jiān)察室案件查辦相關程序和權限的指導意見》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關案件審查調(diào)查工作指導手冊》，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察室職責權限、案件查辦工作程序、處分權限等，打通監(jiān)督全覆蓋“最后一公里”。

堅定不移推進巡察工作高質量發(fā)展

巡察利劍震懾更加彰顯

全覆蓋開展巡察。全面實施“上下聯(lián)動”“貫通融合”“巡察暖民”“整改提升”“強基鑄劍”五大工程，打造“雪域清風·利劍護航”甘孜巡察品牌，不斷深化政治巡察。開展十一屆州委第十輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題192個，移交問題線索25件，圓滿完成十一屆州委巡察全覆蓋。

高質量開展糧食購銷領域專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題295個，移交問題線索52件。配合省委巡視組開展政府采購專項巡察、疫情防控巡視“回頭看”巡察、森林草原防滅火機動巡察，發(fā)現(xiàn)線索7件，問題367個，其中343個問題已立行立改。深化幫扶式巡察，協(xié)調(diào)南充、雅安等市選派6名專業(yè)人員參與專項巡察，組織34名巡察干部赴成都、德陽等5市跟班學習。

抓實巡察反饋整改。建立巡視巡察反饋問題整改“三張清單”、整改提升“四項機制”。2018年中央巡視反饋甘孜州委的51項整改任務，全部整改完成，并對需要長期堅持的問題持續(xù)“回頭看”。

按序時進度完成2019年省委巡視反饋州委整改任務99項，強力推進3項；完成反饋相關縣（市）整改任務374項，強力推進9項。

堅定不移加強自身建設

紀檢監(jiān)察隊伍更加忠誠干凈擔當

錘煉絕對忠誠的政治品格。堅定紀檢監(jiān)察機關政治性、政策性、專業(yè)性“三性”定位，高標準開展黨史學習教育，不斷強化紀委常委會自身建設，嚴格落實民主集中制，配齊配強州縣紀委監(jiān)委領導班子。

強化能力素質建設。借智借力省紀委監(jiān)委和成都、宜賓、瀘州紀委監(jiān)委“3+23”援建干部力量，扎實開展全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“百縣百人幫扶計劃”。采取跟案學習、“室組地”聯(lián)合辦案、辦理指定管轄案件等方式，全員培訓鍛煉干部7600余人次。認真學習、嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，及時梳理、修訂完善各項制度機制。加強基礎設施建設，完成州留置中心二號樓新建工程，配齊設施設備，基礎保障更加有力。

強化自我監(jiān)督約束。堅持鐵面無私刀刃向內(nèi)，立案查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件6件、給予黨紀政務處分5人，堅決以“零容忍”態(tài)度懲治“燈下黑”。