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補(bǔ)短板聚資源 打好種業(yè)翻身仗

四川日?qǐng)?bào)    2022年03月03日

四川加快種業(yè)強(qiáng)省建設(shè),打造具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的種業(yè)龍頭企業(yè)

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 史曉露

  3月2日,四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)四川種業(yè)集團(tuán))正式掛牌,這是加快種業(yè)強(qiáng)省建設(shè),擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌的重大改革成果。成立四川種業(yè)集團(tuán),旨在全力打造具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的種業(yè)龍頭企業(yè),助力四川種業(yè)振興。

  為何組建四川種業(yè)集團(tuán)?未來(lái)將如何發(fā)揮引領(lǐng)作用?記者采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家。

為何組建?

補(bǔ)齊種業(yè)短板,提升川種競(jìng)爭(zhēng)力和影響力

  作為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè),種業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的根本。

  “組建種業(yè)集團(tuán)既是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于種業(yè)發(fā)展決策部署的有力舉措,也是發(fā)揮四川農(nóng)業(yè)種業(yè)優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)種業(yè)產(chǎn)業(yè)不足、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?!笔∥r(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  四川是全國(guó)種業(yè)大省、全國(guó)三大育制種基地之一,農(nóng)作物種質(zhì)資源、地方畜禽遺傳資源均居全國(guó)第二。

  不過(guò),種業(yè)短板也明顯?!坝绕涫欠N業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足?!笔∥≌疀Q策咨詢(xún)委員會(huì)委員、農(nóng)業(yè)組組長(zhǎng)楊新元指出,我省種業(yè)存在企業(yè)育種創(chuàng)新能力弱、綜合實(shí)力不強(qiáng)、種業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密、成果轉(zhuǎn)化率不高等問(wèn)題。2016年到2020年,通過(guò)省級(jí)和國(guó)家審定水稻品種中,我省企業(yè)品種占比僅為47.6%,而廣西、湖南、安徽等省份的企業(yè)品種占比達(dá)80%以上。

  “四川的種業(yè)影響力在不斷下降?!笔∞r(nóng)科院院長(zhǎng)牟錦毅介紹,以雜交水稻種子為例,我省種子企業(yè)生產(chǎn)的雜交水稻種子在全國(guó)的市場(chǎng)占比已從10年前的50%下降到目前的20%左右。

  “通過(guò)組建種業(yè)集團(tuán),推動(dòng)技術(shù)、人才、資本向企業(yè)聚集和資源整合,有利于促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,改變種業(yè)企業(yè)小而全、多而散的現(xiàn)狀?!睏钚略f(shuō),這對(duì)推動(dòng)四川種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打好種業(yè)翻身仗十分重要。

  “大型種業(yè)企業(yè)可以作為龍頭,有助于加快構(gòu)建‘育繁推一體化’‘產(chǎn)學(xué)研’相結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系,助力四川從種業(yè)大省邁向種業(yè)強(qiáng)省。”牟錦毅認(rèn)為,此外,組建種業(yè)集團(tuán)也是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的重要抓手,更是提高四川種業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展能力的迫切需要。

怎樣組建?

以現(xiàn)有16家企業(yè)為基礎(chǔ),打造“五大平臺(tái)”

  根據(jù)《四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司組建方案》,四川種業(yè)集團(tuán)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳屬事業(yè)單位開(kāi)辦的現(xiàn)有16家企業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)為基礎(chǔ),開(kāi)展清產(chǎn)核資、人員安置、資產(chǎn)(股權(quán))脫鉤劃轉(zhuǎn)等組建工作,注冊(cè)資本15億元。在管理體制上,由省政府授權(quán)省國(guó)資委履行出資人職責(zé),委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳管理,設(shè)置5年左右過(guò)渡期,過(guò)渡期滿(mǎn)后移交省國(guó)資委監(jiān)管,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為行業(yè)主管部門(mén)。

  在功能定位上,四川種業(yè)集團(tuán)定位為國(guó)有功能Ⅰ型企業(yè),努力打造成為全國(guó)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的“五大平臺(tái)”,即種業(yè)資源整合平臺(tái)、種業(yè)人才聚集平臺(tái)、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、種業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、種業(yè)開(kāi)放合作平臺(tái)。經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)包括開(kāi)展保種、引種、選種、育種、制種、應(yīng)用推廣等主營(yíng)業(yè)務(wù),推進(jìn)新品種研發(fā)、新技術(shù)集成、新材料運(yùn)用、新機(jī)械裝備。

  除建設(shè)集團(tuán)總部外,四川種業(yè)集團(tuán)還將下設(shè)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展公司、川豬種業(yè)發(fā)展公司、水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展公司等子公司,著力補(bǔ)齊農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展短板。同時(shí),根據(jù)發(fā)展需要,將整合省級(jí)農(nóng)口系統(tǒng)相關(guān)資產(chǎn)和資源,吸收市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)投公司、基金公司以及社會(huì)資本,組建若干專(zhuān)業(yè)化種業(yè)子公司、農(nóng)業(yè)工程和裝備公司。

  “除了依靠財(cái)政投入,還要整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?!睏钚略硎荆ㄟ^(guò)創(chuàng)新投融資模式,形成財(cái)政支持、金融協(xié)同、社會(huì)參與的種業(yè)多元化投資格局,可以增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。

  為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,四川種業(yè)集團(tuán)將建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深化科企融合,推動(dòng)科企互動(dòng),吸引科技人員和社會(huì)資本,建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。

如何發(fā)揮作用?

強(qiáng)化資源整合,構(gòu)建“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系

  《方案》明確,要把四川種業(yè)集團(tuán)建成全國(guó)一流種業(yè)企業(yè),到2022年,凈利潤(rùn)達(dá)1000萬(wàn)元以上;到“十四五”末,凈利潤(rùn)達(dá)5000萬(wàn)元以上;到“十五五”末,爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)種業(yè)10強(qiáng),旗下培育2家以上科創(chuàng)板上市企業(yè),省內(nèi)主要農(nóng)作物種子市場(chǎng)占有率達(dá)到40%以上,省內(nèi)種畜禽市場(chǎng)占有率達(dá)到20%以上,集團(tuán)公司建成全國(guó)一流的農(nóng)業(yè)投資控股集團(tuán),凈利潤(rùn)10000萬(wàn)元以上。

  為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),四川種業(yè)集團(tuán)一方面將依托現(xiàn)有企業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),拓展發(fā)展路徑;另一方面將通過(guò)整合合作,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

  具體來(lái)看,四川種業(yè)集團(tuán)將參與種業(yè)項(xiàng)目及其他重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù),推進(jìn)多元發(fā)展?!胺N業(yè)投資將成為一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李學(xué)偉認(rèn)為,長(zhǎng)期以來(lái),我省育種經(jīng)費(fèi)偏緊,特別是生豬的育種投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,未來(lái)隨著四川種業(yè)集團(tuán)的介入,以多種方式加大育種投資,有利于構(gòu)建“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系。

  此外,還將推動(dòng)資源整合。目前全省擁有農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)349家、畜禽種業(yè)企業(yè)81家?!斑x擇省內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè),通過(guò)收購(gòu)兼并、控股、參股等方式,可以整合行業(yè)資源,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”李學(xué)偉表示。

  已有企業(yè)期待合作?!俺闪⒎N業(yè)集團(tuán),可以從技術(shù)、資金、人才、資源等方面為民營(yíng)企業(yè)賦能?!卑蜕侥翗I(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)張育賢表示,一個(gè)生豬新品種的開(kāi)發(fā)周期需要6到8年,光靠企業(yè)單打獨(dú)斗,試錯(cuò)成本很高,而四川種業(yè)集團(tuán)可以從資金、科技、人才方面集聚資源,補(bǔ)齊企業(yè)短板。

  不僅做強(qiáng)種業(yè)產(chǎn)業(yè),還要增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。四川種業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理易飛表示,下一步,將迅速整合優(yōu)化全省種業(yè)企業(yè)的布局,構(gòu)建完善的種業(yè)服務(wù)體系,“既要育好種,還要賣(mài)好種,讓老百姓用種更加省心、放心。”





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